据BBC报道,本周三(英国时间7月6日),有关英国参与伊拉克战争的《齐尔考特报告》(Chilcot report)终于面世了。这项调查由曾担任高层公务员的约翰·齐尔考特(John Chilcot)牵头进行,在审阅了数千份文档并采访了上百名目击者,历时七年的调查后才最终完成。整个报告长达260万字,耗资超过1000万英镑。
调查的结论是,英国在所有解除伊拉克武装的和平方式用尽之前就选择加入伊战,对当时而言,武力行动并非最后的手段。并指出,时任英国首相布莱尔对伊战有不可推卸的责任。
决定发动伊战的重要情报,居然来自好莱坞电影情节?!
《齐尔考特报告》中,有一项细节引起了圈哥的注意。当初英国发动伊拉克战争的重要原因就是认为伊拉克拥有大规模杀伤性武器。然而《齐尔考特报告》中的这一细节却显示,英国有此怀疑的根据竟是英国秘密情报局(军情六处,简称MI6)将好莱坞电影情节当作了真实情报?!
事情的原委是这样的。
2002年,英国情报机构正在草拟有关大规模杀伤性武器的档案材料,目的是为支撑有关伊拉克拥有上述武器的判断,进而为对伊动武提供合法性。
2002年9月11日,MI6称接近了一个在伊拉克“门路非凡”的新线人。该线人当时说,伊拉克已经加快了生化武器的生产,而且还在建设新设施。他说,伊拉克政府已在Al-Yarmuk制造了VX毒剂、沙林毒气和梭曼神经毒剂,使用各式包括“相连的中空玻璃球”的“容器”来承载。他还承诺说很快还会带来更多情报。
好莱坞电影《石破天惊》剧照
就在此人的情报刚出现时,就有人担心他的描述是出自电影情节。在1996年上映的好莱坞电影《石破天惊》中就有用球装玻璃容器存放神经毒剂的做法,并出现了VX神经毒气在实验室泄漏的场景。该情报发出后,就有人指出与电影的相似之处,而MI6也注意到并承认这种对“球状玻璃容器”的描述“与电影《石破天惊》中虚构出的化学武器十分相近”。
但MI6仍将该线人的消息称为“有价值的情报”,时任MI6处长迪尔洛夫(Richard Dearlove)还自信几周内此人就会制作出“一张包含所有相关信息的CD”。时任英国首相布莱尔也直接看到了情报机构的档案材料,并在材料序言中写道,这些情报“毋庸置疑”。
然而直到2003年2月2日,这名线人都没有提供更多信息。到2003年2月18日,MI6的备注中对这名线人的描述已是“在一段时期内对军情六处说谎”。但MI6并“没有通知其他特工有关这名线人已在向军情六处撒谎”的信息,也未告知联合情报委员会主席约翰?斯卡雷特爵士(Sir John Scarlett)此人已明显在撒谎。
报告特别点名批评当时的英国联合情报委员会主席约翰?斯卡雷特爵士(Sir John Scarlett)。报告称时任首相布莱尔对萨达姆的看法和联合情报委员会的确切判断有分歧,斯卡雷特有责任提醒布莱尔。
英国政府在向民众和议会说明对伊拉克开战的理由时,仍坚称萨达姆可以使用大规模杀伤性武器在45分钟内袭击英国。最终,以英美军队为主的联合部队于2003年3月20日对伊拉克发动军事行动。
这名撒谎线人的报告也在2003年4月被再次发布。2003年6月,MI6终于见到了这名特工,并认定“此人打一开始就在捏造事实”。2003年7月,这名撒谎线人的报告被正式撤回,但“与此前被发布时相比,撤回的动作要低调得多”。一些内阁大臣甚至没有及时收到报告已被撤回的通知。
关注过伊战新闻的我们都知道,事实上,英美组成的国际部队入侵伊拉克后始终没在当地发现大规模杀伤性武器。
有官员事后说,对这些(认为伊拉克拥有大规模杀伤性武器)报告的信心来自MI6“一厢情愿的思考方式。在被完全证实前,我们兜售了这条情报”。
而《齐尔考特报告》也称,“迪尔洛夫的个人干预以及此事的急迫性,给一份尚未得到妥善评估的报告增添了分量,让内阁大臣和高级官员们在看待此问题时被戴上了有色眼镜。这份报告本该获得谨慎对待。”报告最终得出结论:伊拉克确实存在大规模杀伤性武器威胁的判断其证据并不充分。 报告中同时点名批评时任英国军情六处处长的 Richard Dearlove
布莱尔:愿意承担全部责任,但不后悔发动伊战
不论是英国还是伊拉克都为这场战争付出了惨痛代价。从2003年伊战开始至2009年英国撤军之前,英国共向伊拉克派兵4.5万人,其中179名军人阵亡。而伊拉克人民的苦难更多,截至2009年至少有15万伊拉克人在战争中死亡,100多万人无家可归。
还有观点认为,伊拉克战争滋生了对当下全球最具威胁的恐怖组织“伊斯兰国”(IS),增加了对英国的恐怖威胁。而这一观点也得到了《齐尔考特报告》的支持。另据联合情报委员会的绝密报告显示,英国安全局认为伊拉克的极端组织在增多,且有些直接与“基地组织”有关联。
种种原因都让对于伊战的调查备受关注,而《齐尔考特报告》发布后也引起了轩然大波,矛头直指前首相布莱尔。甚至英国部分议员和媒体认为,如果报告可靠,那么布莱尔将被永远停止公职,并面临起诉。还有伊战受害者家属建议对他进行战争罪审判。
对此,布莱尔本人发表声明表示:伊战决定是他10年首相生涯中最痛苦、沉重和艰难的决定。他还说:不论人们是否同意我决定参与推翻萨达姆政权的军事行动,我是凭借善意,以及对这个国家最大利益的考虑出发而做出的决策。
布莱尔称,他为犯下的任何错误承担全部责任,不会找任何托辞。但他同时指出,并不后悔当初做出的决定,加入伊战并不是错误的决定。并强调说,他并没有被指控伪造情报、或者误导内阁同事,他也没有对发动战争做出“秘密的承诺”。
报告中的确“没有证据证明唐宁街10号在卷宗内不恰当地引用情报,或不正当地影响了文本内容。”但报告结论也显示:“九月卷宗”(布莱尔政府于2002年9月24日发表的评估报告)里面存在“刻意筛选,以达致布莱尔先生所相信的说法,而非联合情报委员会的实际定夺”。同时报告也明确透露,是布莱尔最后拍板咬定战争的合法性,而非内阁或是政府的司法官员。
民众头戴沾满“血迹”的前首相布莱尔的面具抗议伊拉克战争
而前唐宁街媒体负责人Alastair Campbell则表示,《齐尔考特报告》虽然披露了在伊战准备期间犯下的许多错误,但其核心发现让布莱尔批评者们的一系列指控得以消除。他说,在做出战争决定时,布莱尔并不是人们所说的“漫不经心”,他尽其所能避免战争的发生,对于各种可能的结果也在不停地思考和挣扎。同时他也表示,在萨达姆被推翻后,世界变得更好了。
伊战爆发时担任英国外交大臣的Jack Straw则承认,重新来过可能会做出不同的决定,报告给出了英国应该吸取的明确教训。不过他还说:“我以及其他人做出的决定只能放在当时的背景下才能被恰当地评判。我为我所做的一切承担全部的责任。”
除了情报出错,战前准备也不足
《齐尔考特报告》发出后,阵亡士兵的家属也将矛头指向了布莱尔。《纽约时报》援引一名阵亡军人家属的话说,“有一个恐怖分子全世界都应该小心,他的名字就是托尼·布莱尔——世界最坏的恐怖分子。”
另一位阵亡士兵家属Reg Keys则表示:很不幸,我儿子白白地牺牲了,英国军队根据错误的情报被派往伊拉克,主要的决策者应该为此承担责任。 伊战中阵亡的军人Gunner Lee Thornton的母亲Reg Keys手里拿着《齐尔考特报告》。
除了对情报问题的指责,战前计划与准备的不足也是阵亡士兵家属关注的问题。《齐尔考特报告》中指出英国军方在开战前并未做好充足的计划与准备,也没有足够能力长期承担这任务。报告中明确写出“虽然布莱尔先生信誓旦旦,但直到(2003年)3月17日的会议前,有关于军事行动的实质性讨论没曾进行”——那是开战前不足一个星期。
报告中还称,国防部入侵伊拉克的行动仓促行事,对地面安全威胁反应缓慢,尤其是在简易爆炸装置(improvised explosive devices,简称IED)杀害许多军人之后。报告指出,英军装备严重不足,例如路虎“夺取”型军车(Snatch Land Rovers)不能够抵御IED,国防部没有迅速解决这些问题,而是放任这些“不能容忍”的问题。
有人要求应该把布莱尔当战争罪犯来惩罚
这些如今都成为阵亡士兵家属追诉布莱尔、前政府部长、军方将领等在伊战中起主导作用的人士的依据。代表29名阵亡军人家属的律师Matthew Jury表示,他将仔细研究报告内容,然后再决定如何就此提起诉讼。
关于《齐尔考特报告》
《齐尔考特报告》共有260万字,主要调查英国政府从2001年到2009年之间对伊拉克战争的决策以及后续的一些问题,历时7年才最终完成。
报告主要结论1、 “我们得出了结论,英国选择在和平裁军的选择耗尽之前参与侵略伊拉克。军事行动在当时来说并非万不得已。”2、“关于伊拉克的大杀伤力武器——WMD——能构成威胁的严重程度的判断,是在没有正当理由的情况之下上呈。”3、 “尽管有多次明确警告,侵略所会带来的后果仍被低估。关于萨达姆·侯赛因(被赶下台)之后伊拉克(局势)的计划与准备工作完全不足。”4、“政府没能达成其所订出的(行动)目标。”
负责该项调查的是已于1997年退休的英国资深前公务员约翰·齐尔考特。
约翰·齐尔考特
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