伊核谈判最后冲刺 协议技术细节曝光

珠穆朗玛峰011

美国与伊朗正在起草的协议将要求德黑兰裁减40%的离心机，而交换条件是美国将取消一些严厉的经济制裁措施，并部分地解除联合国针对伊朗公布的常规武器禁运。
美联社3月19日报道，经过长时间艰难谈判以后，有关伊朗铀浓缩项目的协议即将达成，这将意味着多年来国际社会遏制伊朗核活动的努力取得了突破。
尽管美国国会对白宫持续施压，力图阻止达成任何允许伊朗保留成为拥核国家可能性的协议，但目前谈判各方仍在争取在3月31日截止日期之前达成一份框架性协议，并在六月底之前达成全面协议。
参与谈判的官员称，本次达成的协议至少将对伊朗离心机数量加以持续十年的新限制。离心机可被用于铀浓缩活动，是制成核武器级材料的必经过程。目前各方正在致力于将伊朗可保留的离心机数量降低到6,000台，此前的几周里原定标准是6,500台。
德黑兰如今拥有超过10,000台离心机，而华盛顿最初希望设置的上限是500-1500台。一年前，华盛顿做出妥协，将保留离心机数量的上限提高到4000台。
但华盛顿官员坚持称，仅仅把目光集中在离心机数量上是没有意义的，考虑到其他有关铀浓缩浓度和伊朗所能使用的离心机种类的限制，华盛顿认为这将把伊朗生产核武器所需要的时间延长至少一年。而现在的伊朗如果想要调用足够材料生产核弹，只需要两三个月时间。
为了释出善意，奥巴马在波斯新年来临之际直接向伊朗人以视频形式祝贺了新年，在周四（3月19日）公布的这段视频当中，奥巴马说，“我们的谈判已经取得了进展，但分歧仍然存在。如果伊朗领导人能够认同一次理性的交易，那么这将导向一条更好的道路——一条给伊朗人民以更多机会的道路。”

而与此同时，美国国内来自国会的压力仍然严峻，多达360名国会两党议员已经致信奥巴马，只有在达成协议以后，国会才会考虑是否减轻业已存在的制裁。360名议员已足以推翻总统投下的任何反对票。

信中写道，“国会必须确保在本届任期内核弹不会通过任何方式被生产出来，只有这样国会才可能考虑永久性地解除制裁。”

目前协议草案的最短时效被定为十年，十年以后，相关限制条件将会被慢慢解除，这份协议的总时长达到至少十五年，很有可能长达二十年。

作为协议的一部分，美国惩罚性的制裁措施将会被逐步解除。奥巴马有权立即宣布解除某些制裁手段，而其他的部分则需要在伊朗证明它遵守了协议以后解除。一部分制裁将会保持到协议执行的后期，而最后一步是要求对此极不信任的美国国会修改法律。

尽管时间安排、离心机数量和制裁解除时间在此前已经经过了讨论，但美方官员透露的大部分细节仍是第一次披露。由于没有获得公开披露信息的授权，这些官员要求匿名。

伊朗坚持其核项目只是为了和平利用能源并实现医疗和研究目的，但许多其他国家政府认为伊朗有制造核武器的野心。

目前仍不清楚谈判草案完成到了何种阶段。但官员透露，伊朗深埋地下的铀浓缩设施仍然是一个问题，华盛顿要求改造该设施，而德黑兰则坚持应当保留其运转数百台离心机的能力。伊朗表示，离心机只是用于科研目的，尽管美国人害怕伊朗很快会再次用这些设施进行铀浓缩。

谈判还包括伊朗的重水反应堆需要获得核燃料，本次协议致力于将重获燃料的重水反应堆所能生产的钚的数量降低到无法供给生产核弹的水平。

三月将会达成的框架协议可能不会对伊朗的导弹项目施加限制，美国认为它最终目的是装载核弹头。但尽管谈判接近截止日期，伊朗人仍然坚持该导弹项目不应纳入讨论范围之内。

一旦谈判达成，一系列针对伊朗的联合国制裁将可能被取消，这包括一部分联合国武器禁运令，中国和俄罗斯希望在几周内完全解除它们。然而，诸如导弹技术之类的禁令将不会取消。

本轮伊核问题谈判开始于2013年11月，已经过两次延期，今年七月为第三个最后期限。此前双方的主要争议点在于伊朗所能够保留的离心机数量、浓缩铀的丰度和制裁的解除方式。