缅甸内战最近打得很激烈，很多战友发来信息要解读缅甸内战。对于缅甸的内战，其实几十年来一直没断过，根本原因在于北方的少数民族自治区和中央政府利益上的不统一和互相的不妥协，而且这种仇恨疙瘩越结越深。但是，事实上，这种内战往往不仅仅是一国之内的事，就像乌克兰内战不仅仅是乌克兰自己一样，这背后都有大国博弈的魅影。特别是缅甸这次内战，背后则完全是美国和中国的较量。
我们要想搞清楚其中的逻辑关系，必须对缅甸的地缘政治地位和内部情况进行一些阐释。
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缅甸的地缘政治地位
缅甸，西南临印度洋的安达曼海，西北与印度和孟加拉国接壤，东北靠中国，东南傍泰国与老挝。一方面，它是陆上从东南亚通往南亚、中东的必然通道，同时它又是中国通往印度洋的最近通道。作为中国通往印度洋的重要通道，中国和缅甸有了越来越多的合作，这些合作包括港口合作和油气管道合作。对中国来说，缅甸是中国通往印度洋的重要通道，是中国避免被遏制的印度洋出海口。
一直以来，为了抑制中国，避免中国进入印度洋，缅甸都是以美国为首的西方国家试图颠覆的对象。自美国2010年确立重返亚太战略以来，美国遏制中国的决心更大，对缅甸也就更加重视。
缅甸内战情况
缅甸内战始于1960年，当时军事强人奈温夺取政权，建立军事独裁政府，否决少数民族的自决权，开始缅甸化同化政策。由此，缅甸陷入50多年的内战。这场内战，截止到现在仍未有停歇的意思。
在 缅甸近6000万人口中，缅族占了2/3，掸族、克伦族、克钦族、孟族、佤族等是比较大的少数民族。缅甸现在有公开的25支民族武装和10多支不常露面的 民族武装，仅掸邦就有10多支民族武装经常活动。在这些武装当中，有一些是当年国民党远征军的遗老遗少，是中华民族遗落在他国的武装；有些是由缅共演变出 来的武装。
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但是，这次和缅甸政府军打得最激烈的却不是和中国源源较深的那些武装，而是和美国源源颇深、受美国支持较多的克钦独立军。而这次缅甸政府军和克钦独立军的战争，美国在其间的作用不可忽视。
缅甸内战背后的大国较量
在 美国智库（CSIS）最新提出的、针对中国的“亚太再平衡”战略2.0版的政策建议中，关于东南亚布局的内容提到的第一个国家就是缅甸。考虑到近几年缅甸 的****、缅甸反对派昂山素季的出狱并恢复议员身份，以及美国政要频繁访问缅甸，可想而知缅甸已经成了美国在地院战略上准备遏制中国的重要布局。
考 虑到中国和缅甸现政府的关系，美国的目标一直是推动亲西方的昂山素季在竞选中上台，这一点从美国总统奥巴马访问缅甸，并与昂山素季密谈可以窥斑见豹。但 是，缅甸现政府显然没有给昂山素季和美国机会，昂山素季最终因宪法所限未能获得竞选总统的资格。这使得美国通过竞选途径赢得缅甸的可能性基本没有了。于 是，美国开始选择内战方式。
事实上，为了使得昂山素季获得更多支持，美国一直在努力促使克钦独立武装在政治上支持昂山素季，从而使昂山在缅甸获得军事上的力量。要想搞清楚这一点，我们还得从缅甸克钦独立武装的历史说起。
19世纪，英国殖民者先后发动3次侵缅战争，并于1886年正式在缅甸建立起殖民统治。
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和 在印度一样，英国人在缅甸也采取了分而治之的政策，建立了“七邦七省”，并有意识地将一些军政要职逐步让给克伦、克钦和佤族等少数民族。随着时间推移，各 少数民族与缅族的关系不断恶化，缅甸的民族分离主义越来越明显。与此同时，受英国殖民者影响，克钦等缅甸少数民族中的大部分人也抛弃了传统的拜物信仰，改 信了基督教，与英国人合作对付缅族人。
1948 年缅甸独立，那时候少数民族分离主义已经很明显。到了1962年后的奈温军政府时期，矛盾开始激化。克钦独立军就是成立于1961年2月5日，是缅甸克钦 族分裂运动克钦独立组织（KIO）的武装力量。克钦独立武装是缅甸最大的地方民族武装之一，也是缅北势力最大的反政府武装，数十年来与缅甸中央政府的国防 军打打停停，战争不断。
事实上，克钦独立军与美国渊源颇深。早在上世纪缅甸独立前，可亲民族的拼音文字都是由美国传教士奥拉·汉森帮忙编制的，并把第一本用克钦文翻译成的《圣经》交给克钦民族，克钦族就是在那时候开始改变了信仰。目前，克钦邦超过90%的人都信仰基督教。
二 战爆发后，日本军队占领了全缅甸，由于初期盟军还处于劣势，所以希望能在缅甸动员更多本土力量对抗日本侵略军，于是美国就与克钦族合作成立了擅长山地作战 的“克钦101突击队”（Force 101 Ranger）。这一突击队参与了不少美军对日军的作战，扮演了诸如侦察、突袭和炸毁日军弹药库等任务。克钦101突击队发展迅速，到1945年初由原来 2000人发展为2万多人，成了抗日英雄部队，部分甚至还参与了美国在太平洋的对日作战，得到了美国总统和国防部的嘉奖。战后，美军撤离缅甸，但在美军中 一直保留了101突击队的番号和101部队基金会。
缅 甸独立后，101克钦突击队以五个营兵力转入了新成立的缅甸联邦国防军。当时，缅族军队仅有三个营。由于昂山继任者没有兑现“彬龙协议”中关于尊重少数民 族自治意愿的条款，缅甸政府与少数民族的矛盾冲突加剧恶化。1949年，实力强劲的克钦部队应时任总理吴努的要求，南下攻打正在围攻仰光的克伦族军队，击 败克伦族军队后可亲部队又在勃固山区打垮了缅共力量。但是，随后克钦部队发生分裂，一部分军队进入克伦族军中，并于1961年2月5日建立了以早丹等三兄 弟为首的克钦独立军，次年回到克钦邦，成了反政府军武装。
缅 甸独立后即和美国建交，与美国关系的恶化则始于军队接管政权后。在奈温建立军政府后，美国即将驻缅使馆降为代办级，停止对缅甸提供经济援助和进度援助，撤 消了对缅甸的贸易普惠政策，对面实施了武器禁运，并对缅甸实施了金融制裁，组织国际机构对缅提供援助。事实上，自那时开始缅甸被美国封锁了。
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美 国和缅甸关系的改善是从2009年9月开始，奥巴马政府公布对缅新政策，在维持现有制裁同时，恢复与缅直接接触并有条件扩大对缅人道援助，目的是换取亲西 方政治人物昂山素季的自由。2009年11月，奥巴马在新加坡与包括缅总理吴登盛在内的东盟国家领导人举行会晤。2009年11月和2010年5月，美国 务院助理国务卿坎贝尔两次访缅。作为和西方改善关系并实施内部改革的一部分，2010年11月13日，昂山素季被缅甸政府释放。
昂 山素季被释放后，美国政客即开始频繁访问缅甸。2010年12月，美国务院助卿帮办约瑟夫·云访缅。2011年5月，约瑟夫·云再次访缅。2011年6月 美共和党参议员麦凯恩访缅。2011年8月，美参议院批准关于米德伟（Derek Mitchell）担任美国缅甸事务特使，米德伟先后于9月和10月访问缅甸。9月29日，美助理国务卿坎贝尔、助理国务卿波斯纳和缅甸问题特使米德伟分 别在华盛顿会见缅外长吴温纳貌伦。
11 月30日，美国务卿希拉里对缅甸进行历史性访问，成为50多年来第一位到访缅甸的美国国务卿，此后两国关系开始改善。2012年1月11日，美国总统奥巴 马宣布减轻对缅甸制裁，准许美国公司在缅甸投资。2012年11月19日，美国总统奥巴马访问缅甸。奥巴马此行使其成为首位在位期间访缅的美国总统。 2013年5月，缅甸总统吴登盛访美，成为47年来首位访问美国的缅甸国家元首。
美国和缅甸改善关系，目的是为了缅甸政府释放昂山素季，并推动缅甸改革，从而试图在后面的选举中赢得缅甸选举，从而完成对缅甸的政权演变。对缅甸政府来说，以释放反对派领袖昂山素季来换取美国对缅甸的制裁解禁，目的是为了进行改革，并扩大缅甸与外部的经济合作与联系。
两 国的蜜月期在2013年5月奥巴马访问缅甸达到顶点，之后开始回落。奥巴马在访问缅甸时，与昂山素季进行了会见并有密谈。在会面后不久的6月份，昂山素季 即宣布参选总统。这一变化显然突破了缅甸政府的底线，经过一年多时间的拉锯，最终缅甸联邦议会议长吴瑞曼在2014年11月18日，在内比都举行的记者招 待会上表示，下届政府时期方可修改现行宪法，明年底大选依然依据现行宪法举行。这也意味着昂山素季将不可能拥有总统竞选资格，美国针对缅甸的5年布局也就 此宣布落空。
为了推动改革，缅甸新政府自 2011年3月成立以来，一直致力于重启与少数民族独立武装的谈判，但缅军和政府之间也存在一定的矛盾和误解，所以彼此仍是打打停停，并未真的停止，只是 到2012年1月后冲突次数减少。到了2012年年底和2013年年初，冲突再次加剧。由于政府已经与多个少数民族签署了停火协议，所以这之后的冲突双方 主要在克钦独立武装与政府军之间展开。
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2014 年4月，缅甸政府隽星新一轮人口普查，这遭到了部分少数民族武装控制区域的抵制。由于政府军签署停火协议的主要条件就是要缅甸境内的独立武装解散军队，缅 甸只能允许“一国一军”的存在。连续3年的战争使得克钦独立武装压力过大，经济也面临崩溃局面。在这种情况下，克钦独立武装也在不断寻求外援。
考 虑到中国和缅甸之间的关系，克钦独立武装能够寻求最大的帮助就只能是美国。2014年4月中下旬，缅甸克钦独立军副总司令桑鲁甘茂对美国进行了为期11天 的访问。在美国，桑鲁甘茂会见了包括主管民主、人权与劳工事务的助理国务卿汤姆.马林诺夫斯基、美国常驻联合国代表萨曼莎.鲍尔、美国国家安全委员会、国 际开发署及国防部的一些官员。另外，甘茂还会见了联合国秘书长缅甸特使南威哲、旅美克钦民族国际组织、其他克钦组织等代表。
狗仔卡
发表于 2015-2-19 08:25:23
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