|
|
有感于近日来的暴乱风波，尤其是看到留学生申请在多市抗议游行的过程中所遇到的诸多困难，好奇之下，做了一些初步的调查和研究，目前收集到的信息还是很有意思的。
为了方便大家，现将收集到的信息整理如下，欢迎大家补充指正：
首先要说明的是，由于地点和形式（游行或集会或两者兼有）的不同，组织者要面对的申请程序和审核机关会有不同。
从最简单的说起吧，比如说组织者想组织定点集会，不需要交通管制，那么地点上只要不是公园，广场和他人的私产（不一定精确，大概是这个意思），而是城市的公产（比如某建筑前的人行道SIDEWALK），那么只要提前一天给警察局的SPECIAL EVENT办公室提交一份NOTICE OF DEMONSTRATION就可以了。注意，前提是和平的定点集会。
这种集会不需要经警察局批准，只需要事先告知警局就可以了，目的是让警局知道有这样一 件事情，一旦有意外发生（有人强行加入，捣乱等），他们好作出快速反应，保证集会参与者的安全。集会的主题不是问题，和平就可以。当然，如果集会参与者妨碍他人，扰民的话，也会被驱散的。
NOTICE OF DEMONSTRATION的具体格式在网上是找不着的，要打下面的电话要（电子邮件，传真）：416-808-5049。要表格的时候，可以顺便确认一下地点，看看是否可以，个人的感觉，警方的相关负责人员是相当和善的。
表格的本身没有什么，就一页，说明时间，地点，人数，组织者姓名，地址，集会所带的设备（扩音器）基本就行了。
再强调一下，NOTICE OF DEMONSTRATION只是一个通知，不需要警方事先批准的。而且就我所知的情况来看，除非有特殊的保安需要，这种集会是不交费的。
那么关于在广场和公园的定点集会呢？
经我个人查询，这种情况是需要事先申请的，接受申请的部门是市政府或者相关的管理委员会。以本次活动的地点Yonge-Dundas Square 为例，它的管理委员会有自己的网站http://www.ydsquare.ca。委员会由市政，当地居民和当地商业代表组成，广场本身是收费赢利性的。
在广场的官方网站上，可以找到申请表格和相关的限制规定。粗粗读下来，感觉是这个广场只欢迎下面的活动：音乐会，节日庆典，新产品发布，推广，以及招待会等等。在它的一个文件里，明确提出：
2.1) Performance Policy
a) Performances / Displays shall not exploit the bodies of men, women, boys or girls solely for the purpose of attracting attention.
b) Performances / Displays shall not stereotype according to race, ancestry, place of origin, ethnic origin, citizenship, colour, creed, sex, age, sexual orientation, disability, family or marital status, or any ground covered by the City of Toronto Workplace Human Rights Policy.
c) Performances / Displays shall not promote the hatred or derision of any group covered by the City of Toronto Workplace Human Rights Policy.
d) Performances / Displays shall be consistent with the principle of respect for the dignity and worth of all people.
e) Performances / Displays must not advocate a specific political or religious point of view for the purpose of proselytizing. Any religious or political reference should be in the context of a larger cultural event.
f) As the Square is open to use by the general public at all times, performances / displays on the Square must be consistent with the use of the Square by others including children。
也就是说，这个特别的场合一般只进行商业，文化和娱乐相关的集会，而与政治和宗教相关的东西是不建议在这里来办的，即便是要搞，也必须要在这个框架之下来进行。
联系该广场的区域特点，对这种限制个人的看法是比较认可的。而这也可能给本次活动的组织者带来一些不方便。
有趣的是，市政府门前的广场也有自己的申请表格和相关的管理人员，但是却没有对以宗教和政治为主题的集会进行特别的限制。
具体的情况可以到下的网站来看看。http://www.toronto.ca/special_events/booknps.htm
所以场合，环境和地点的选取还是需要一定的调查研究的。
对于游行来讲，情况要复杂一些。
组织者需要书面的游行许可（PARADE PERMIT）才可以合法的游行。许可的申请表格在网上也是没有的，需要打相同的电话索要。
填写完毕之后，需要在计划游行日期之前２１个工作日提交申请。之所以要这么长的时间，原因是警方需要联系近４０个相关部门来协调，以确保游行顺利。
PARADE APPLICATION所需要的信息和NOTICE OF DEMONSTRATION的区别不大，就是增加了关于路线的细节。原则上，游行的主题不是问题，和平，不扰民就行了。有意思的是，那位态度很好的警员特意提醒说有关本地选举的游行警方是不愿意参加的，主要是担心公众会怀疑警方的中立性和公正性。
值得一提的是，如果集会和游行的组织者需要警方特别的保护，那么警方有一个部门叫Pay Duty Office （416-808-5048）专门负责这个方面的需求，一切都是明码实价，按警衔，小时数收费，下面的网站里有详细的信息：http://www.toronto.ca/tfto/police.htm#4
当然，自由在哪里都不是绝对的。但是仅仅就目前大家所要表达的内容来讲，在多伦多合适的地点，无论是游行还是集会，或者兼而有之都是没什么问题的。
个人看法，仅供参考，欢迎大家指正。
最后给组织者提个建议：尽快与参与者沟通，要让大家明白这到底是真正的示威抗议，还是一次由于场地限制而被迫随机安排的音乐会。我个人觉得这对参与者是很重要的，也是最起码的尊重。
毕竟如果由于场地原因，大家这次不能尽情的表达，还是可以很快再申请下一次活动的。可一旦人们的积极性受到打击，那就比较麻烦了。
话说得有点重，请原谅。 |
|
狗仔卡
发表于 2008-3-26 15:31:27
收藏
顶
踩
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡
楼主
发表于 2008-3-26 19:02:08
