寄语蔡英文 投身美国还是拥抱世界？

资深读者

朝鲜领导人金正恩在新加坡“特金会”说：“世界将看到重大改变”。无论把这场世纪高峰会视为政治大戏，抑或朝鲜半岛无核化实质进展，金正恩这句意义深远的总结式感言，不只是说给美国总统特朗普（Donald Trump）听，更值得所有关注“特金会”的人再三咀嚼，包括台湾在内。

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蔡英文（右）以台湾总统身份出席美国在台协会（AIT）新馆落成，让人不免有为了谋求美台关系而自降格局的想像（图源：中央社）

特金两人6月12日在镁光灯焦点下双手一握，朝鲜战争之後的70年风雨彷佛浓缩为一瞬间，在美国与朝鲜领导人的手中翻过了一页。同一时间，美国在台协会（AIT）新馆落成，台湾前後任总统马英九与蔡英文均到场祝贺，蔡英文盛赞“台美关系未来将持续谱写更好、更令人振奋的新章节”。相较於特金会，台湾的“小世界”彷佛时间不再流动，停留在“台美同盟”的美好年代。

台湾把AIT新馆落成当成头等大事，此前不断猜测美国会派出何种层级官员出席，甚至一度盛传美国国家安全顾问波顿（John Bolton）将亲自来台，并聚焦美国海军陆战队是否进驻馆内。台湾对於AIT新馆的高度期待，《自由时报》的社论《台美关系迎向新局面》把这种心态描绘得相当直白。文章说，AIT新馆就是“没有官方名义的美国大使馆”，对台湾而言，“台美关系才是真正影响生存发展的重大关键要素”。台独团体也在现场表达热烈欢迎，布条上写着“过去美国把中华民国带来台湾，现在台湾人要求你们将它带走”。独派的逻辑很简单，欲达台独建国目标，寄希望於美国。

台湾部分人士对於AIT新馆落成的兴奋之情，与近来美台关系升温有关。从2018年伊始，先是特朗普签署《台湾旅行法》，鼓励美台官员互访；接着，“台美军事工业论坛”首度在台举行。相关报道指出，美国考虑派遣军舰通过台湾海峡；日前美国参议院表决通过2019会计年度《国防授权法》草案，其中要求美国适当参与台湾军演。一连串的动作虚虚实实，但看在台湾有心人士眼里，无疑是美台紧密抱团的政治象徵。

然而，必须追问的是，美国刻意营造出美台友好的氛围，究竟是真心协防台湾，还是在於剑指中国？先不论美国在香格里拉对话（The Shangri-La Dialogue）中，直接挑明中国的“军事威胁”。单看本次特金会，金正恩搭乘涂装五星旗的中国专机抵达新加坡，背後彰显出中国影响力的政治意涵，明眼人难道看不出来？“特金会”虽是美国与朝鲜领导人会面，但归根结底仍是中美两个大国的博弈。部分台湾媒体信誓旦旦说中国在特金会中彻底边缘化，令人不知今夕何夕。

俗话说：“期望越大，失望越大”。AIT新馆落成仪式，美国方面，波顿并未现身，取而代之的是国务院主管教育与文化事务助理国务卿罗伊斯（Marie Royce）。二战之後，中华民国曾是与美英等国并驾齐驱的四大强国之一，如今蔡英文以总统之姿，欢欣鼓舞地与司长级别的美国助理国务卿并肩而坐，即便此举是向中国大陆或全世界喊话：“我们有美国撑腰”，却掩饰不住自降格局以换取虚幻美台关系的无奈现实。

台湾在一个月内连续丧失两个邦交国，政府所提出的对策，仅是不断强调与美国等“理念相近”的国家保持密切联络与合作。台湾沉浸在美台关系甜蜜的认知之中，却没有任何政治人物愿意向人民说出实话：台湾早已成为美国在中美博弈之中的一颗棋子，剩下的只有赤裸裸的“扈从性”，又要如何奢谈“主体性”呢？台湾屡屡把《台湾关系法》搬出来“壮胆”，反而体现台湾自身的脆弱，同时反映出被美国牵着鼻子走的无奈与沮丧。

从中暴露的另一个问题是，脆弱的本质通常有着自我感觉良好的外表。2004年，时任台湾教育部长的杜正胜提出一个新奇主张，就是把台湾地图逆时针转90度，中国大陆随即位移到台湾的下方，台湾也成为世界中心。杜正胜的主张虽被当成茶余饭後的“奇谈”，但类似的心态不断在台湾蔓延，把美台关系放大为国际政治的一切，误以为世界绕着台湾转。最为经典的表现，即是时任台湾外交部长的陈唐山於同年公开指责新加坡是“鼻屎般大的国家”，却敢在联合国“耀武扬威”批评台湾。不幸地，如今这个“鼻屎般大的国家”因为特金会而成为世界关注的中心，而讽刺它如“鼻屎”的台湾，则因无视国际现实，正被世界无情抛弃。

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特金会象征朝鲜战争之后传统世界格局发生变化，台湾却还活在反共“第一岛链”的小世界里（图源：Reuters）

国际的现实是什麽？即二战之後建立起来、冷战结束後进一步确立的美国独霸的单极体系正在松动，尽管美国的政治影响力仍不容小觑，但是它与盟友之间的意见愈形分歧；而其他开发中国家正在与中国整合，朝向一个更为平等、团结、和谐的多边关系发展。2017年特朗普宣布美国退出《巴黎气候协议》（Paris Agreement），已见西方世界分裂端倪；近来举行的G7峰会，美国面临其他六国强烈反弹，“G6+1”分裂态势更为明显。6月初香格里拉安全峰会上，印度与日本的态度令人瞩目，两国都不愿跟在美国後方对抗中国。传统西方大国关系纷扰，对照上合组织青岛峰会的覆盖程度横跨欧亚，成员国涵盖全球人口41%，不难看出中国从韬光养晦走向主场外交的成果，同时也映照出，世界不再是平的。

在传统的世界格局里，台湾确实有其关键角色，尤其是朝鲜战争後，台湾处在西方阵营围堵共产势力的最前线，在“第一岛链”之中有着举足轻重的地位，美台之间紧密的军事结盟关系不容忽视，也是台湾执政者对内诉求正当性、对外呼朋引伴的筹码。问题在於，历经两度“文金会”、三度“习金会”，以及如梦似幻的“特金会”，朝鲜半岛的和解与和平已排入议程，“朝鲜战争”一词可能将随之走入历史，台湾还能仰赖这套即将被扬弃的体系走到何时？

更为残酷的现实是，尽管台湾主体意识与日俱增，但是摊开亚洲地图，无论是东北亚六国，又或是东盟（ASEAN）十国，台湾几乎在亚太区域版图中成为一块空白。在风云变化的国际局势中，与台湾人口数相差无几的朝鲜，领导人金正恩未届不惑之年，却相当明白朝鲜生存利益所在，展现出沉潜刚克的性格，一转“弃儿”形象，准确抓住天时地利人和，改变自身困境，在亲中的同时，赢得世界关注。还应该注意到不被台湾看上眼的新加坡，与台湾同为民选政治体制，但其领导人看清自身在强权环伺下没有任性的本钱，坦然接受中国崛起的事实，在中美之间左右逢源。

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新加坡成功扮演地缘政治枢扭角色，从容游走在中美等大国之间（图源：新华社）

世界在变，台湾仍活在自己的小世界里，追求偏安一隅的小确幸，与真正的世界处在两个平行时空。台湾执政者或因无能、或因无奈，对国际与区域情势变迁有着错误认知，致使台湾正急速地走向边缘。已故新加坡前总理李光耀在《李光耀观天下》书中一针见血地指出，美国不会为了维护台湾的“独立”与中国交战，但中国会为了台湾与美国打到胜利为止。他也认为，两岸“逐步和不可阻挡的经济整合将把这两个社会连接在一起”，“两岸不断发展的互相依赖关系将会使台湾无法实现‘独立’”。李光耀生前以政治领袖的高度，以及局外人的角度为台湾提出逆耳忠言，至今依然有效，台湾能听得进去吗？

短短一天的特金会，却为台湾带来重要启发。面对世界大势悄然改变，身为独立国家的朝鲜与新加坡都懂得与时俱进，抛下意识形态包袱做出调整，以足够的政治智慧游走在大国之中，撬动地缘政治。那麽，台湾还有什麽本钱继续陶醉於平行时空？