一块 发表于 2014-5-17 17:21:17

政体改革,越南把中国远远抛在后面!

政体改革,越南把中国远远抛在后面!

越南总理潘文凯宣称:越南将建设一个民主式国家,司法独立,中央及各级党委不干涉司法审判工作,认同司法独立是普世原则,禁止政府官员兼职国会代表;最高法院可审理党政高级领导腐败案件,越共中央完全不干预审判工作;实行《阳光法案》,国会代表和政府官员必须申报个人财产。摘自17baoliao.com
   
   虽然中国方面非常忌讳谈论越南的政治改革,但事实上,作为学生的越南,确实已经将老师远远甩到了身后。

    越南政治改革的最大突破,莫过于总书记实现差额竞选。而这一职位,在其他社会主义国家,乃是讳莫如深,无人敢对其产生方式提出更改。

    事实上,越南的改革,能够如此深入,得益于其善择时机、渐进突破的策略。

    在实行总书记差额竞选之前,越南就先期实现了政治局设置的布局。2001年,越南即取消政治局常委,复设中央书记处,其成员除总书记外,称为中央书记处书记。九大之前,政治局常委也称为“五人小组”,为越共高层的“核心之核心”。取消政治局常委之后,越南的政治局规模也不大,目前只有14人。

    政治局核心成员,分工既明,分权制衡。总书记是中央书记处成员,不担任国家元首之职;总理实权较大,但无军权和党权;国家主席有名义上的军权和政权,总书记有实际军权和有限的党权,却无政权;国会主席职权虽虚,但近年有一定充实。

    越共改革开放之后,逐渐形成强势者任总理,温和稳健的弱势者分任国家主席、国会主席、总书记的态势。在越共高层,党政军权力相当分散,呈现相当程度的制衡色彩,地方干部的权力反倒比中央要集中,很多省委书记同时兼任人民委员会(越南的地方政府)主席或副主席。

    越南的这种高层制衡,不同于中国的“核心制”。

    而正是有了前期的铺垫,使总书记不再是一权独大,对于总书记的差额竞选,才不致引来巨大反弹。2006年,在越南十大上,时任总书记农德孟与阮明哲竞逐总书记,最后农德孟连任。

    在核心实权职位改革的同时,越南最大的突破,是国会代表这种相对虚职的普遍竞选制度。摘自17baoliao.com 越南国会选举,95岁高龄的阮氏凹老人是本选区年龄最大的选民,也是本选区第一个投票的选民。
    有人说,一百多年前日本人尝试立宪维新时,中国没有跟进,结果不到二十年就被日本打败。这一次,越南开始尝试着一党领导下的立宪政治,中国,你有些什么想法?是不是在等越南猴子比我们强大的时候,指望他们回馈点物资援助我们呢?

一块 发表于 2014-5-17 17:26:30

本帖最后由 一块 于 2014-5-17 18:29 编辑

好像很少看到越南有类似中国那种巨额,肮脏的腐败官员,比如最近查出的家藏一亿元现金的司长,还有以前报道的有收集阴毛癖好的土共官员。

一块 发表于 2014-5-17 17:28:00

越南,政权政体改革成功的典范

核心提示:第一,“差额选举”。越南规定国会代表选举为差额选举,采取无记名投票方式、由选民直接选举产生。在选举中,代表候选人获得过半数的选票才能当选。
本文来源:《学习时报》2011年4月25日第12版,作者:刘润生,原题:《越南特色的革新开放》

在越共“十一大”上,越南领导人根据越南自身的特殊国情,审议通过了越南《2011—2020经济社会发展战略》以及通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》,决心在10年后,使越南成为一个“民富、国强、民主、公平、文明”的社会主义国家。

那么,经过25年的革新,其改革之路有什么“越南特色”呢?

第一,“差额选举”。越南规定国会代表选举为差额选举,采取无记名投票方式、由选民直接选举产生。在选举中,代表候选人获得过半数的选票才能当选。

第二,允许公民自荐参选。根据越南相关法律规定,年满21岁的越南公民(除正在服刑、被拘留或刑事起诉、被行政管制等情况外)即有被选举权,也有权自荐参选国会代表。最近几届的国会选举都出现自荐候选人参选并当选的情况,而且自荐参选人数每一届都有所增加,这被认为是民众参政议政意识明显增强的体现之一。

第三,候选人须过“民意关”。所有国会代表候选人都必须经过本单位和住地群众两道“民意关”,如果得不到所在单位和住地居民50%以上的民意支持,他们将不能成为候选人。征求民意支持的做法迫使国会代表或有意参选国会代表的人自觉地“从群众中来,到群众中去”,了解、掌握民众的现实情况和所思所想,更加关注民生民情,并帮助民众解决其面临的问题和困难。

第四,经济改革步伐大。越南的改革之路不乏“大动作”,比如越南对土地“三权”进行大胆改革,私人除了没有土地所有权,使用权、转让权和继承权全都拥有。又如开发区实行“四免九减半”的税收政策。此外,越南企业所得税比周围国家的税率都低,除投资于服务业的企业所得税率为28%外,制造业都可以得到20%、15%和10%等不同的优惠税率,以及税收减免若干年的优惠。

第五,新闻监督力度大。越南领导人认为媒体对于国家的发展意义重大,社会的民主和文明,首先体现在媒体的民主和文明。民主社会首先体现在媒体的透明上,它在促进国家整体进步上起到了积极的作用,既提高了政府的透明度,同时也增加了社会民主的气氛。在反腐方面,越南媒体发挥了非常重要的作用。很多政府腐败案件,没有及时地被越南党组织发现,却被媒体送上审判台。

第六,反腐力度加大。越南出台了《反腐败法》、《反浪费法》,并且加入联合国反腐公约,成立一个专门的反腐委员会,由越南总理直接牵头。这不仅给外界一个值得信赖的形象,在国内的老百姓中也有良好的口碑。

由于越南采取了发展与均衡并重的策略,多年来越南每年持续维持6%—7%的经济成长,不温不火,是少数实现“藏富于民”的国家之一,人民的幸福指数较高。因此,联合国发布“人类发展报告”曾经盛赞越南是“一个同时达成发展与均衡的国家”、是“人类成功发展的范例”。

满 江 红 发表于 2014-5-17 18:05:06

期待越南流亡政府回国参选。
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