分析：刘鹤此次赴美的三个不寻常之处

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图为美中贸易谈判代表2019年7月31日在上海进行会谈。(Ng Han Guan/POOL/AFP)

第13轮中美高级别贸易谈判将于10日登场。中共副总理刘鹤率代表团赴美，此次他没有了“国家主席特使”的衔头。此行是刘鹤第七次访美，外界发现，官方在公布刘鹤此次访美消息时与前几次相比，有不同寻常之处。



10月8日，中共商务部官网发消息：应美方邀请，国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将率团访问华盛顿，于10月10日至11日同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆钦举行新一轮中美经贸高级别磋商。

刘鹤这次没有了“国家主席特使”衔头，格外引人注意。《香港经济日报》的文章表示，“习特使”身份为何重要？观察人士指，原因是刘鹤若领有这一头衔赴美谈判，意味他获授权作重大决策，代表谈判很可能有重大进展；相反，没此头衔则反映这轮可能只是一次实务性磋商，未必有重大成果。

此外，外界还注意到，官方宣布刘鹤等人赴美的通报有三个不寻常之处。

首先是，此次刘鹤访美是“应美方邀请”，而这一说法并不常用。刘鹤前几次访美，有时官方通报称“应美国政府邀请”，有时称“应莱特希泽、姆钦邀请”，有时称“应美方邀请”，有时仅称“应邀”。

其二是刘鹤此行是“率团访问华盛顿”。刘鹤前六次访美，中共官方在公布消息时都没有点明刘鹤是“率团访问”，点明访问华盛顿的情况也不多见，仅有一次是2019年2月“刘鹤应美方邀请以习近平特使身份访问华盛顿”。分析称，华盛顿是美国政治中心之所在，这或许暗示了刘鹤此访的任务并不是贸易磋商那么简单。

第三，此次刘鹤赴美的随行人员发生了变化。从官方公布的代表团名单可见，刘鹤此行的代表团成员众多、规模非常庞大。主要成员包括商务部部长钟山，央行行长易纲，发改委副主任宁吉喆，中央财办副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，工业和信息化部副部长王志军，中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文。

美国官员近来公开发表诸多事关中美全面协议、临时协议的言论，这说明中美正在就协议讨论，刘鹤此访能否有重大进展备受关注。

美国白宫10月7日晚间证实，美中第13轮高级贸易会谈将于10日展开，双方高级贸易代表将展开最新一轮贸易谈判。

7日下午，美日代表在白宫签署了《美日贸易协定》和《美日数位贸易协定》，川普出席了签署仪式。随后他在回答记者关于美中贸易谈判的问题时表示，“我认为他们（中方贸易代表）过来说为了达成协议。这一定是公平的协议。”

在被问到他是否会接受与中方的部分贸易协议时，川普说，这不是美国想要的。“我倾向于达成一个大协议。我们（已经）走了这么远。我们做得很好。”＃

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