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刘鹤重获“特使”头衔 党内务实派占上风?

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发表于 2019-9-28 08:02:45 | 显示全部楼层 |阅读模式

何雅婷
白宫周四对外证实,中国企业最近已开始购买美大豆和猪肉,美中贸易谈判气氛积极。同一天,有美国媒体透露,美中已定于10月10日举行高级别谈判,届时中共副总理刘鹤或将以习近平“特使”身份率领中方团队与美方会谈。有舆论认为,若上述消息属实的话,表明中共党内务实派目前占据了上风。





白宫经济顾问拉里•库德洛(Larry Kudlow)9月26日接受福克斯商业新闻(Fox Business News)采访时表示,最近几天中国企业在国际贸易市场上购买美国大豆和猪肉的举动,让他对中方可能很快会与美国达成贸易协议持乐观态度。

库德洛说,双方接下来几周的谈判已经注入前所未有的“非常积极的气氛”,他认为这是一个“非常好的开始”。

同一天,有美国财经媒体援引3位未具名的消息人士透露说,美、中两国政府将于10月10至11日在华盛顿特区重启高级别面对面贸易谈判,届时中共国务院副总理刘鹤将带领中方团队赴美谈判。

亲北京的香港经济日报在报导相关消息时特别强调说,刘鹤或将以“国家主席习近平特使”头衔率领中方谈判团队参加10月10日至11日在华盛顿举行的中美贸易战第13轮谈判。倘消息确实,“这至少是中短期内中美贸易关系回暖、乃至乐观的强烈讯号”。
该报导还援引“熟悉中美贸易谈判的中国专家”的观点进一步分析了10月10日刘鹤以“习特使”头衔赴美谈判可能达成的3种结果:
其一,如果刘鹤领衔“习特使”赴美谈判,代表他具备代表国家元首、为国家签署涉外文件的权力。因此,刘鹤此行最乐观的成果是中美签署阶段性的贸易文件,让贸易战得以“实质缓和”。


其二,即使届时中美未能签署贸易文件,但领有“习特使”头衔的刘鹤,至少可在谈判中作出诸如策略性让步的“重大决定”,创造中美可持续谈判的“窗口”。
其三,刘鹤倘以“习特使”之名谈判,也让他拥有权力为习近平与川普(特朗普)将来的再度会晤铺路。而中美两国元首下一个会面的机会是今年11月在智利举行的亚太经合组织(APEC)2019年峰会。
不过,该报导最后也表示,由于政治风云变幻太快,所以10月份的谈判最终能否像前面所分析的乐观方向发展仍“有待观察”。
事实上今年以来,刘鹤的官方身份在美中贸易谈判中的变化,与中美谈判的进展与波折之间呈现出某种微妙的契合。
今年2月刘鹤带队赴华盛顿参与即中美第7轮谈判时,其官方的身份便加上了“习近平特使”这个特殊的头衔。而当时双方谈判进展比较大,外界甚至一度盛传两国政府很可能在谈判结束后发表标志获阶段性成果的“备忘录”。不过,因美中双方在美方撤销关税和中国经济结构等关键问题上互不让步,“备忘录”最终未能兑现。
今年5月刘鹤再赴美参加新一轮谈判时,其官方通告的身份已去掉了“习特使”的头衔,而中美贸易谈判也突然发生了大反转,中方抛弃了前期双方谈判达成的大部分积极成果,导致中美贸易谈判陷入停滞不前的僵局,甚至面临“崩盘”的危险。





因此海外舆论认为,如果刘鹤这次真的再度以“习近平特使”的身份赴美谈判,则表明在贸易战的问题上,中共党内以李克强、刘鹤、汪洋等为代表的“务实派”占据了上风。
早在今年9月中旬,海外就曾经盛传有中南海官员圈内爆料称,中美贸易谈判5月份触礁的主要原因,是中共高层在如何处理中美贸易战的问题上“存在严重分歧”。据称,以王沪宁为代表的所谓“帝师派”认为,中方在贸易谈判中作出的让步太大是“丧权辱国”,会损害中共统治基础,主张采取拖延战术;而“务实派” 深谙中国目前经济形势严峻,认为中美贸易战继续打下去“祸不可测”。习近平则在这两派之间摇摆不定,难作取舍。
当时有媒体引述消息人士称,中共高级官员把子女财帛都安置美国,如果中美发生热战,他们的人身和财产安全都将没有保障。从这个角度讲,在可预见的未来,中共高层绝不愿和美国发生热战。而中国经济陷入危机的状况,也使得北京不敢再刺激随时准备再下重手的川普,近期中共官媒频频向美国“释放善意”,或许意味着目前党内“务实派”暂居上风。
此外值得注意的是,周四当天,美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)就美国与日本新达成的贸易协议回答媒体提问时,曾被媒体记者问及美中会否比预期的提前达成贸易协议。当时莱特希泽回应称,目前很多事情正在进行中,自己不会对这个协议作出预先的判断。如果能达成对美国人民有利的协议,美国就会这么做,如果不能,“现在的情况也足够好”。他强调说:“无论哪种情况,我们都有一个好的计划,我们看看会发生什么。”
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