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【转帖】
三、国家取消入籍他国海外华人的中国公民权,等于自断海外臂膀
从辛亥革命、抗日战争到建设新中国,无数海外华人有钱出钱、有力出力,大批爱国侨胞甚至为拯救民族危亡而毅然回国,与祖国同胞并肩战斗,冒着敌人的炮火前进,谱写出惊天动地血浓于水的历史篇章。然而,海外华人先辈未曾料到,新中国刚刚安定,祖国政府就宣布不再承认海外华人双重国籍,取消入籍他国海外华人的中国公民权。不妨设想,那些为民族解放献出生命的大批归国先烈,如果在九泉之下得知新中国会有如此卸磨杀驴、过河拆桥的国籍法,会不会从黄花岗烈士墓、人民英雄纪念碑下站起来抗议不公?
无论过去,还是现在,海外华人都是中华民族当之无愧的最优秀部分。有能力出国留学、冲出国门的华人,几乎个个吃苦耐劳、不甘现状、勤奋向上、素质优良,多半属于父母骄傲、家族栋梁、民族精英。从社会经历和受教育程度来看,海外华人确是中华民族最早接受先进生产力、先进科学技术、先进思想价值、先进知识文化等现代文明成果的群体。
由于海外华人在总体上具有中华民族优秀分子的特征,且不受国内封建传统陈规陋习、社会依附关系的制约,因而思想最解放,比较观察力最强。有道是,“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。与国门内的人们相比,走出此山奋斗于海外的华人,关注更多的是民族复兴大业,而不是一亩三分田的既得利益。
游子未敢忘忧国。孙中山先生天下为公、民主共和、民族复兴的思想,影响了一代又一代海外华人。从辛亥革命、抗日战争、建设新中国到改革开放,他们凭借着得天独厚的主观和客观条件,提出大量有利于民族复兴的改革或革命主张,代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国民众的根本利益。中华民族走向复兴100多年的历史已经证明,海外华人对祖国的回报贡献与中华民族兴衰息息相关。正如孙中山先生题词所言,“华侨为革命之母” ,理应受到全民族尊重。
闯荡四海的五千万海外华人群体,拥有巨大的政治、经济、文化能量。据有关报道,海外华人的财富总计可能超过1.5万亿美元。热爱民族、报效祖国,是海外华人的优良传统。从辛亥革命、抗日战争到建设新中国,无数海外华人有钱出钱、有力出力,大批爱国侨胞甚至为拯救民族危亡而毅然回国,与祖国同胞并肩战斗,冒着敌人的炮火前进,谱写出惊天动地血浓于水的历史篇章。
然而,海外华人先辈未曾料到,新中国刚刚安定,祖国政府就宣布不再承认海外华人双重国籍,取消入籍他国海外华人的中国公民权。国家取消入籍他国海外华人的中国公民权,等于自断海外臂膀,并为此付出沉重代价。自从五十年代中期新中国不再承认双重国籍起,以钱学森、华罗庚为代表的海外精英归国潮戛然而止。由于中国政府不再承认入籍他国海外华人是中国公民,海外华人、海外关系,一度被视为海外敌对势力的一部分。
手持民国护照、香港护照、外国护照的海外华人,在很长时期内,成为中国闭关锁国排斥摒弃的对象。海外华人社区一度为台湾和香港政治势力占据优势地位。许多外国民众甚至误以为粤语才是中国官方语言,青天白日才是中国国旗。直至九十年代,采用粤语、繁体字教学的香港、台湾侨务方面资助兴办的中文学校,在海外华人社区还一直占据主导地位。
中国在国际社会的形象,不但在西人社会缺少赞誉,就是在海外华人社区,单受国籍政策影响,也缺少民意支持,使外交被动雪上加霜。面对妖魔化中国的鼓噪,大陆移民虽然十分反感,但越来越多的人认为,既然已被开除中国国籍,事不关己高高挂起,何苦再为国内那些歧视海外华人的昏庸官僚们奔走争光。
把海外华人视为海外敌对势力的一部分,是极左思维强加给五千万海外爱国华人的政治歧视。海外关系,曾经令国人惟恐避之不及。放弃海外优裕工作生活条件海归,通常就有敌特潜伏回国的嫌疑。
与歧视海外华人相应的,是闭关锁国国民经济到了崩溃的边缘。改革开放后,虽然不再把入籍他国视为汉奸叛国而大义断亲,但在许多当权守旧阶层的潜意识里,还是没把海外华人视为国民一部分,视为民族外向发展先锋,给予尊重爱护,至多视为反独促统、抗震救灾、支持奥运等可以争取、利用、统战、募捐、敛财的对象。
还有一些心胸狭窄者,担心一旦承认双重国籍,海外人才大量回归,会冲击自己的既得利益,因而,摆出“武大郎开店–容不得高人”的架式,讥讽海外华人要求承认双重国籍是想“脚踩两只船,好处两头占”,把取消中国国籍,看作是对海外华人入籍他国的政治报复,实则是其封建观念、嫉妒心态的发泄。
至于某些中国驻外侨务机构,官气十足,利用签证、公证等关卡收费手段雁过拔毛巧取豪夺,把海外同胞当外国人盘剥的,个个钵满盆盈;把官场腐败习气带到海外华人社区,劳民伤财,迎来送往,公费吃喝,与沽名钓誉窃取“侨领”招牌坑蒙拐骗的奸商沆瀣一气鱼肉同胞的,更是司空见惯;真正关心海外华人,反映民意,用为主人服务的态度为新老移民办实事、雪中送炭的,有如凤毛麟角。
凡此种种,都使正派同胞逐渐心灰意冷,羞与为伍,巴不得躲得越远越好。
中国的外交困境与侨务困境互为因果,积重难返。这种局面,直到改革开放,方才峰回路转。海外移民,对输出国和接收国来说,本该是互利双赢。但是,失道寡助,现行国籍法冷了五千万海外华人心,自断海外臂膀,拖累着中国至今只输不赢。
毫无疑问,造成以上三大恶果,最主要、最直接的原因,就是中国不再承认海外华人双重国籍,一刀切取消了五千万入籍他国海外华人的中国国籍。为什么恶果会这样严重?对比一下邻居印度,就会恍然大悟。同样是亚洲国家,同样是人口大国,同样是海外移民数千万,印度为什么就没有这么突出的海外侨民问题?
答案清楚简单,就是印度承认海外侨民的双重国籍,保留了所有入籍他国海外侨民的公民权。人们不禁要问,连印度都能勇敢地承认双重国籍,中国为什么非要一条道走到黑,撞了南墙也不回头?难道不敢承认双重国籍,也是中国特色,不能与国际接轨吗?
半个多世纪过去了,特别是改革开放以来,国家的实力、地位和国际环境已经发生了深刻的变化。恢复承认海外华人的中国国籍,几乎已不存在法理上的争议。既然当年毛泽东决定的许多问题,都可以拨乱反正,为什么当年周恩来的无奈之举就铁板钉钉,不能更改呢?显而易见,国家高层需要进一步解放思想,从民族复兴的战略高度,深悟《李斯谏逐客书》中“地无四方,民无异国”的道理,将修改国籍法承认双重国籍,列为中国政治改革的重要内容。
在纪念中华人民共和国成立五十五周年,即中国不再承认双重国籍半个世纪的前夕,笔者曾发表政论《海外华人是民族复兴的伟大力量》,呼吁祖国政府尽快拨乱反正,恢复承认或者对等承认双重国籍。在此之前,本人曾代表加拿大一较有影响的华人联合会,当面向到访多伦多的中国国家侨办主任反映了92%以上大陆移民要求国家恢复承认双重国籍的民意调查结果,并将专题报告直接送达中共中央、国务院、全国人大、全国政协领导人。修改中国国籍法,承认双重国籍问题,迅速引起国家高层和海内外华人社会越来越广泛的关注。全国政协委员多次提出有关承认双重国籍的提案。全球中文传媒对此热点不断跟进报道。
纵观当今世界,众多国家承认双重国籍。以色列的强国之路和美国犹太社区的巨大影响力已经证明,向海外移民承认双重国籍与强化海外本族裔社区,是民族复兴国家强盛的成功战略。中国一旦恢复承认五千万海外华人的中国国籍,那些反华、排华、围堵中国的国家,看到自家后院大量选民心向中国,一定相当难受、相当忌惮。
相反,五千万海外华人重新成为祖国溶入世界的一部分,世世代代成为祖国对外开放、对内改革发展的强大生力军,却是民族复兴天大的好事。仅从政治的角度来看,恢复承认五千万海外华人的中国国籍,就既可以令围堵中国的国际势力、反华政客们如鲠在喉,又可以使国内官僚腐败守旧势力寝食难安。国家何乐而不为之?
尽管海内外同声呼吁,目前,国家修改国籍法还是停留在坐而论道阶段。到底难在哪里?说起来也没必要故弄玄虚,遮遮掩掩。一语道破,难就难在“为贤者讳”。决策层讳莫如深的思想顾虑在于,不承认双重国籍,取消入籍他国海外华人的中国国籍,是开国总理周恩来留下的“祖制”,与其改弦易辙,不如萧规曹随。
诚然,周恩来在国人心目中,近乎圣贤。他一生俯首甘为孺子牛,勤勤恳恳,善于平衡、调和、忍辱负重,为国家、为民族鞠躬尽瘁死而后已。他的伟大人格和杰出的政治、外交才能,赢得了世人尊敬,包括来自政敌的尊敬。
周恩来一生奋斗斡旋于极端复杂的困境,有许多难言的苦衷,做出过不少让步。金无足赤,人无完人;智者千虑,必有一失。周恩来在取消海外华人中国国籍问题上的无奈,设身处地去感悟其初衷苦心,确实也不难理解。但是,无论当时、现在,或者放眼将来,不承认双重国籍,六亲不认,统统取消入籍他国海外华人的中国国籍,这个屈于印尼等排华国家压力的让步,实在是亲者痛仇者快,恶果代价太严重,影响太深远了。
半个多世纪过去了,特别是改革开放以来,国家的实力、地位和国际环境已经发生了深刻的变化。恢复承认海外华人的中国国籍,几乎已不存在法理上的争议。既然当年毛泽东决定的许多问题,都可以拨乱反正,为什么当年周恩来的无奈之举就铁板钉钉,不能更改呢?显而易见,国家高层需要进一步解放思想,从民族复兴的战略高度,深悟《李斯谏逐客书》中“地无四方,民无异国”的道理,将修改国籍法承认双重国籍,列为中国政治改革的重要内容。
尊重海外华人与尊重知识人才的复兴强国战略密不可分。所有夜郎自大、划地为牢、轻视排斥刁难盘剥海外华人的旧观念、旧法规,都应当彻底革除。国家高层如能果断推动修改国籍法,纠正周恩来当年取消海外华人中国国籍的无奈让步,既不影响周恩来一生的光辉形象,又符合周恩来的伟大胸怀,必将造福于海内外华人社会,有利于民族复兴,功在千秋。
推动承认双重国籍,恢复五千万海外华人的中国国籍,已经成为海外华人关注祖国政治改革的重要原因之一,也应该成为华人社会的共识。收获始于耕耘。海外华人应当坚定信心,团结一致,继续坚持不懈地呼吁努力,主动争取做回中国公民的法定权利。所有海外华人社团和华人传媒,都应利用一切与中国政府来往沟通的良机,会必谈海外民意,文必言双重国籍,同为承认双重国籍鼓与呼。海外华人的中国国籍一日得不到恢复承认,就应效法愚公移山挖山不止,子子孙孙一直呼吁下去。
解决五千万海外华人双重国籍问题的第一步,或许是应先颁发海外华人身份证。凡曾持有中国护照移民海外的华人及其血缘子女,国家均应先颁发证件,恢复承认其中国同胞身份,并拟定优惠政策,给予其回国入境免签证待遇以及居住、生活、工作、学习、投资等自由。
彻底的解决办法是,借鉴现代文明国家的经验,尽快修改国籍法,承认或对等承认双重国籍,根据个人自愿,依法恢复五千万海外华人的中国国籍,颁发海外华人公民身份证,给予其关心、参与祖国各项建设,包括政治文明建设的权利和便利,恢复其归国探亲、求学、工作、生活、置业、投资、定居、参政议政等自由,与国民享有同等待遇,不再按外国人对待管理归国海外华人。
无庸置疑,“周公吐哺,天下归心”,一旦中国政府顺应海内外民意,拨乱反正修改国籍法,取消不承认双重国籍的“逐客令”,表现出海纳百川求贤若渴的胸怀和自信,五千万海外华人将会跨越万水千山回报祖国,再现辛亥革命和抗日救亡时期空前的爱国热情,以主人翁姿态为民族复兴贡献聪明才智,有钱出钱,有力出力,成为华夏各项建设包括现代政治文明建设的强大生力军。
在全球各国八仙过海各显神通吸引争夺移民人才的今天,中国只需修改国籍法,即可陡增五千万海外公民,人才资源流失的最大亏损国将一举转变为人才资源回归的最大收益国,外交和侨务将如鱼得水,天下为公民族复兴的大潮将变得更加波澜壮阔。周恩来先生如在天有灵,必当为此而释然欣然。 |
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