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关岛曾经为西班牙的殖民地,在1898年美西战争中,美国将其占领,获得全岛控制权。
1941年,日本派出大规模海陆空部队攻击关岛,岛上500余名驻守官兵向日军投降,关岛遂被日军占领。
1944年,美军派出优势舰艇和空军对关岛的日军作战,以击毙岛上日军18000余人,自身阵亡1700人的战争结果而夺回关岛控制权。
1950年,美国宣布关岛为其“未合并的领土”,并给予关岛自治政府以地方权力,划归美内政部管辖。。
现关岛为美国在西太平洋上的重要军事基地之一,被称为“不沉的航空母舰”。
2010年,美国斥资126亿美元对关岛军事设施进行扩建,意将其建成西太平洋超级军事基地。
二次大战后,美国国会1950年通过关岛组织法(Organic Act),成立美式行政、立法、司法三权政府,并给予关岛原住民和以后出生的人美国公民权,即所有查莫罗人都是美国公民,但是,他们没有在全国选举中投票的权利。关岛总督最初二十年由美国总统任命。
到1970年改为民选产生,任期四年,可连任一次。关岛立法会为一院制,任期两年,原设21席。
1999年起改为15席,以全岛不分区方式普选。关岛政党有民主党和共和党,分属美国的民主党和共和党。
1973年起,美国国会通过为关岛设立一个无投票权的美国众议院议席。代表关岛的国会议员与其他不是50州地区的议员一样,只能在委员会投票,不能参与全院表决,其余权利与各州议员一样,包括可以起草法案。
关岛没有宪法。关岛居民为了争取改进与美国的政治关系,在1982年投票支持实行一种联邦关系,与在北马里亚纳群岛建立的关系相类似。在1987年批准了联邦法草案,开始和美国国会谈判。
关岛是美国海外属地,是美国的非宪辖管制领土,现仍被联合国列为非自治领土。
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