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日本首相安倍晋三将于4月下旬造访美国。日美两国首脑此次会晤的主要议题之一是促成跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的签订。可是日本媒体披露,对安倍而言,此行美国安倍还想实现自己的“夙愿”。
据《日本经济新闻》2月27日报道,日美两国政府基本决定,日本首相安倍晋三在4月下旬访美时,将在美国国会发表演讲。这将是1961年时任日本首相池田勇人在美国众议院发表演讲以来,日本首相时隔54年在美国国会再次演讲。并且根据安倍身边人士透露,安倍希望在参众两院的联席会议上演讲。
华盛顿并不乏外国领导人来访。但是有幸在美国国会演讲的领导人则屈指可数。美国会官员称,“国会会严格遴选哪些国家元首能前来演讲,有一个前提是他们必须为民主主义做出过卓越贡献,或者是有显赫政绩者”。
换句话说,能否在美国国会演讲,也成为外国领导人衡量在美国政界的受重视程度的重要标尺。亚洲领导人中,曾在美国会做过演讲的包括韩国历史上多位总统及现任总统朴槿惠,其次还有印度等国的元首。日本则被排除在外。安倍晋三的外祖父岸信介和前首相池田勇人虽然都在美国众议院发表过演讲,但是比起在参众两院联席会议上露面,级别要低得多。
为何韩国和印度在美国如何受欢迎,而日本首相却倍受冷遇?安倍一定希望打破这个“魔咒”,他也希望自己能实现外祖父岸信介未实现的愿望。
不过对安倍来说,利好消息是美国众议院议员迪盖特(Diana DeGette)2月中下旬访问日本时向安倍保证,“尽力促成(安倍首相)在美国会演讲”。美国政府相关人士也表示“目前正在研究演讲的具体日程”。
似乎这一切都在朝着有利的方向发展。可是别忘记了还有不稳定因素。安倍实现“夙愿”的主要障碍之一是战事未消的乌克兰局势。奥巴马日前已警告普京:若亲俄武装不遵守停战协定,乌克兰国内的状况得不到缓解,那么美国将进一步加强对俄制裁。一旦美国对俄制裁,要求欧盟和日本跟随美国的脚步或许不可避免。
但是安倍的亲信向媒体暗示,“首相对全面随便美国持谨慎态度”。安倍计划在年内邀请普京访日,商讨北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)领土纷争的解决办法。但是如果日本无限制参与与本国并没好处的对俄制裁,日俄关系势必很难恢复。同时俄罗斯很可能倒向中国一边。然而,如果安倍不听奥巴马的“劝告”,日美关系又将面临危机。
美国政府官员称,“国会对普京的批评声日盛。倘若安倍给美国政界以庇护普京的印象,国会内就有可能出现反对安倍在国会演讲的声音”。
其次,自由派和持人权主义倾向的美国议员对安倍的历史认识问题耿耿于怀。今年正值二战结束70周年,“慰安妇等问题也会成为影响安倍能否在国会演讲的因素”。
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