跨国经济圈有望形成 中韩自贸区:山东瞄准新桥头堡

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    中韩自贸区将大大提振山东外贸,并对山东经济结构调整具有深远意义。也有专家认为,中韩自贸区建成后,两国经贸交流与合作将打开新的通道,山东对韩贸易“桥头堡”作用或会淡化。如何在新的两国互动格局中找准定位、发挥优势,成为山东面临的新挑战。
　对于李钟河这样的在华韩国投资者而言,中国国家主席习近平访韩取得的有关成果,是一个积极信号。李钟河2003年在淄博投资设厂,业务以进口电子元器件、出口线路板等电子产品为主。他说:“希望中韩自贸区尽快建成,电子通信等产业会成为新的合作增长点,相信我们的生意会越来越好。”

　　7月3日至4日,习近平访问韩国。两国领导人在首尔就中韩自贸区建设“时间表”达成共识:争取今年年底前完成中韩自贸区谈判。

　　接受记者采访的专家表示,中韩自贸区将大大提振山东外贸,并对山东经济结构调整具有深远意义。也有专家认为,中韩自贸区建成后,两国经贸交流与合作将打开新的通道,山东对韩贸易“桥头堡”作用或会淡化。如何在新的两国互动格局中找准定位、发挥优势,成为山东面临的新挑战。

　　新一轮谈判将启动

　　中韩建交虽然只有22年,但两国关系全面迅速发展。2013年,中韩双边贸易额达到2742亿美元,相当于韩美、韩日贸易额总和,而这一数字在建交之初仅为50亿美元。

　　这其中,鲁韩交流与合作当属一抹亮色。作为最早与韩国开展经贸往来的省份,韩国在华投资的“半壁江山”落户山东。2013年,山东与韩国进出口294.6亿美元,约占中韩贸易总量的11%。山东机电产品、纺织服装、农产品、水海产品对韩出口位居全国前列。

　　2012年启动的中韩自贸协定谈判,被认为是两国深化经贸关系的关键措施。中韩自贸协定涵盖货物贸易、服务贸易和投资三大领域,将直接影响到两国之间贸易和投资情况。迄今,中韩双方已围绕协定进行了11轮谈判,谈判地点包括山东威海、潍坊、青岛等。最新消息显示,第12轮谈判定于本月在韩国举行。

　　“在石化、钢铁和农产品市场开放程度上的分歧,是目前谈判的难点所在。”山东社科院国际经济研究所副所长顾春太分析,“不过相比中日韩自贸协定,中韩自贸协定尽快达成的可能性更大,此次国家主席习近平出访韩国,有望令中韩自贸区谈判取得积极进展。”

　　“桥头堡”面临新挑战

　　顾春太认为,建立中韩自贸区,不仅可以推动双方对外贸易额的增长,也将为东北亚经济带来促进作用。“如果中韩自贸协定谈判的进展能够促进中日韩自贸区进展,那么给东北亚经济带来的好处就会更加突出,国内而言山东半岛受益会比较突出。”

　　现任山东阿莫泰克电子有限公司常务的李钟河表示,韩国的外贸经济占据该国经济总量的半壁江山,已经与近百个国家签订了自由贸易协定,在这些国家的自贸区内,韩国企业不仅可以享受减免税收的政策,还享有一系列优惠政策,这样有助于减少成本,增强企业竞争力。

　　顾春太分析,“当前,我省货物贸易增长不稳定,服务贸易的逆差还在不断扩大,而韩国尖端的电子、金融等行业,正是我省服务贸易的软肋,所以自贸区能起到很强的互补效应。”

　　在多方看好两国经贸合作发展前景的同时,也有人对山东未来的发展前景感到一丝隐忧。

　　“中韩自贸区建成对全国来说当然是利多,对山东而言,则是机遇与挑战并存。”省商务厅亚洲处处长贾继庆介绍,自贸区优惠政策均为普惠制,山东20多年所积累的优势或不复存在,原有地缘优势也将受到明显挑战。

　　他认为,中韩自贸区对一直扮演两国贸易“桥头堡”的山东提出了新挑战、新课题,两国自贸区一旦建成后,鲁韩交流合作将呈现机遇与挑战并存的态势。

　　跨国经济圈有望形成

　　顾春太则认为,在过去20多年的中韩经贸往来中,山东“桥头堡”的作用更多是基于地理优势。未来,在新的两国互动格局中,山东将继续扮演“桥头堡”的角色,然而这更多是基于一个大的经济圈的形成。

　　他解释说,随着京津冀一体化进程的推进、烟台至大连海底隧道的兴建,加之中韩自贸区,未来一个覆盖环渤海、沿黄海北部和韩国的跨国经济圈有望形成,而山东正处于这一欣欣向荣区域的核心地带。

　　目前,山东沿海港口与韩国开通有8条海上定期客货班轮航线,济南、青岛、烟台、威海等4个国际机场每周有往返韩国的航班,山东还是中韩两国确定的陆海联运汽车货物运输项目的试点地区。此外,依托中铁渤海铁路轮渡,山东正探讨推进中韩铁路轮渡项目,进一步促进与韩国的互联互通。

　　“不断密织的海陆空立体交通网络,将使山东成为京津冀、东北三省对接韩国的枢纽,山东也将成为这一区域新的‘桥头堡’。”顾春太说。

　　山东先行先试

　　山东社科院国际经济研究所所长李广杰接受记者采访时说,目前多个环渤海城市都将目光瞄准中韩自贸区,环渤海地区产业的差异性也使各地合作成为可能。随着区域格局变化,各地利用外资、对外贸易会有差异性,有合作也有互补。

　　贾继庆也补充表示,山东在很多方面仍可以发挥自己的优势。他透露,在中韩自贸区这一大框架下,依托现有产业等优势,山东正积极申请率先开展中韩地方经济合作。

　　目前,山东各县市与韩国各级地方政府建立了22对友城关系,是中国与韩国建立友城关系最多的省份。山东拟利用这一优势,围绕新兴产业和循环经济、地方城市、园区、旅游会展,以及农产品食品对韩出口、产品标准交流与互认等领域,积极推动中韩地方经济合作先行先试。

　　值得一提的是,正在致力于金改的山东,与韩国在金融领域的合作稳步推进,截至目前,已有5家韩资银行在山东设立了7个分行,另有1家韩国投资的金融担保公司在山东落地。此外,山东企业赴韩投资日益活跃。特别是去年,山东的迪尚集团成功收购韩国著名的上市服装企业Avista公司,成为首例中国企业并购韩国上市公司案例,也为加强山东与韩国金融领域的深度合作提供了难得的机遇。　　□　本报记者　代玲玲