菲律宾指责中国在南沙争议岛屿非法施工

满 江 红

菲
律宾周三表示，中国正在有争议的斯普拉特利群岛(Spratly Islands，中国称南沙群岛)非法施工，违反了不在南中国海（中国称南海）任何争议岛屿进行建造活动的长期承诺。

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专题：南海争端


这将是中国政府在南中国海问题上姿态日益强硬的最新例证。一周前，中国在越南以东有争议海域架设了一座大型钻井平台，并派舰队护卫。

此事在越南引发了反华抗议和针对华人工厂的暴力活动，美国国务卿克里(John Kerry)也谴责北京“咄咄逼人”、“具有挑衅性”。

菲律宾外交部(Department of Foreign Affairs)周三发布声明称，已于4月4日就中国在赤瓜礁(Johnson South Reef)的施工活动正式提出抗议。声明称，中国对这一抗议予以反驳。当记者询问菲律宾外交部是如何获悉中方的施工活动以及他们怀疑中国正在建设哪些设施时，菲律宾外交部未作出答覆。

2002年，中国和东盟国家发布了一份不具约束力的声明，承诺避免在存在争议的区域做出任何挑 行为，其中包括避免在有争议的岛屿进行施工建设。长期以来各方尝试建立一个具有约束力的行为准则的努力收效甚微。







自1988年中越赤瓜礁海战之后，中国方面已占领了赤瓜礁。当时的中越赤瓜礁之战导致约90名越南水兵丧生。菲律宾方面也声称对赤瓜礁拥有主权。

菲律宾有关中方在赤瓜礁进行施工建设的报道预计也将引发河内方面的愤怒反应，河内已经对中方在其视为越南领海的水域内部署 井平台的行为表示不满。

在上周日于缅甸召开的东盟峰会上，越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)指责中国部署 井平台的行为是“极其危险的举动。”

中国外交部发言人则华春莹表示，中越这次海事争端不应该拿到东盟国家峰会上去讨论。

去年，菲律宾国防部长加斯明(Voltaire Gazmin)指责中国在斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal，中国称黄岩岛)放置混凝土块，称中国是想在岛上修建永久设施。不过他后来收回了这番话，原因是混凝土块已经被藤壶覆盖，一定是几年前就放在那里。斯卡伯勒浅滩是南中国海的另一个争议地区。

自2012年中菲在斯卡伯勒浅滩发生海上对峙后，两国关系就一直处于非常紧张的状态。这一事件的最终结果是中国船只控制了由暗礁构成的这片浅滩。斯卡伯勒浅滩位于菲律宾吕宋岛以西约130英里（合209公里），在马尼拉所称的200海里（合370公里）专属经济区内。

菲律宾随后向设在海牙的联合国国际海洋法法院(International Tribunal of the Law of the Sea)提交了仲裁申请，要求法院就中国声称拥有南中国海大部分地区主权一事做出裁决。菲律宾指责中国所谓的“九段线”缺乏法律基础。中国用“九段线”来标明其所谓拥有主权的地区。目前仲裁仍在进行当中，中国拒绝参与。

马尼拉拉萨尔大学(De La Salle University)国际关系学教授德卡斯特罗(Renato Cruz De Castro)称，中国故意增加在南中国海的活动，目的是对其他声索国或地区施加更多压力，特别是菲律宾和越南。

德卡斯特罗称，菲律宾一直在等待合适的时机说服越南参与仲裁案。他说，这次可能就是一个机会。