zt美日立场分化 日本坚持不向中国通报飞行计划

满 江 红

据日媒报道，针对美国政府基本同意美国民航飞行通过中国防空识别区时通报飞行计划一事，日本政府目前正就此事进行确认。但日本国土交通相太田昭宏强调称，日本政府要求国内航空公司不要通报飞行计划的立场没有改变。(央视新闻)

综合香港媒体报道：美国副总统拜登访华前夕，美国政府主动建议商业航空公司经过中国东海防空识别区时，应尊重中国的要求作出航线预报，与其盟友日本政府此前竭力阻止该国民航公司向中国提前通报飞行计划形成强烈对比。有学者指出，美国此番表态或与拜登访华有关，意味日美在此议题上立场分化，或令日本处于尴尬位置，但也有观点认为，美方此一决定更多是出于商业利益的实务考虑。

《纽约时报》报道，奥巴马政府在美国军机进入中国防空识别区的同日，建议美国民航客机尊重中方要求，在进入中方新近划设的东海防空识别区之前向中方作出通报。美国国务院在一份声明中表示，美国政府建议国际民航公司遵守外国发布的通知要求，但并非意味着美国政府接受中国（设立防空区）的要求。

报道指出，美国这一表态与日本当局较早前的作为形成反差。中国宣布成立防空识别区后，日本民航公司原本自愿遵从中国的预报要求，但日本政府阻止，以防中方的防空识别区获得更大的认受性。路透社昨引述美国一名高层官员透露，行将于本周展开对中日韩三国访问的白等，将尝试缓和各方由防空区问题所引起的紧张关系。

中日问题专家周永生对《明报》表示，美方表态代表其在对防空识别区问题上的立场与日本的分化。他说，这显示美国的外交策略更为灵活、务实，而在民航班机通过防空识别区的问题上，主要考虑的并非与日本的同盟关系，而更多是中美两国的关系发展。周表示，日本向来唯美国马首是瞻，现美国都要求民航机通过防空识别区时通报中国，相信很多国家都会跟随，将会把日本置于一个很尴尬的境地。

中美关系专家孙哲教授对《明报》说，美国此次表态更多是遵循其“军事强硬、商业务实”，且并没有太多考虑日本因素。孙表示，防空识别区的成立是针对军机，对民航飞机本来就没有多大敌意，而民航飞机若不按要求提前通报，可能会在航班调配等方面出问题，影响商业利益。国务院参事时殷弘说，美国表态可能与拜登访华有关，但只是比日本的做法稍微好一点，只是在政治做秀，谈不上反对日本立场。