防忽悠：识别真假移民顾问

华士

防忽悠：识别真假移民顾问


多伦多都市报木然先生最近的两篇文章，“加拿大制造的难民”和“谁令他有家难回”， 凸显了现时加拿大华人移民中介市场的混乱无序。那些自诩为“移民顾问”的江湖郎中，为了谋取私利不择手段，不仅使需要帮助的移民或难民申请人陷入更为悲惨的处境，而且也会使加拿大移民局官员对中国人的信誉产生怀疑从而影响其他来自中国人的申请， 更会造成大家对其他真正合法从业的专业移民顾问或律师的怀疑和鄙视。

这些不良从业人员不仅不能对客户本身的情况提供专业有效的帮助，反而会造成不可弥补的错误。拿难民申请来说，每个人都有自己的原因和特殊情况；即使是自己认为不是理由的情况，在加拿大移民与难民保护法的范畴内，也许就是提出难民保护的有效借口，比如遭受配偶长期虐待但得不到政府保护等。移民官在审理个案时也是希望看到这些具体的不同的因素。如果靠别人编“故事”， 只会编成情节简单且雷同的样本故事。可想而知，移民官怎么会相信这样千篇一律的陈述，于是后果也就不难预料了。难民申请是一个基于信任的过程，被办案的移民官视为没有信誉是个很难挽回的结果，因为遵照加拿大移民法，没有信任度的难民申请是不能上诉的。有多少人成为这样的牺牲品虽然无法估计，但这些人在加拿大的尴尬甚至悲惨处境不难想象，木然先生文中的那位王先生就很让人同情。正是这些不法人员的积极怂恿，使加拿大成了有些人眼中非法偷渡或滞留的天堂，但更多的人背井离乡换来的只是妻离子散的悲剧，很多人无路可走，只好在加拿大担惊受怕黑下去。   

为了整顿移民中介市场，加拿大联邦政府已在2003年由移民局负责成了一个类似于律师协会或会计师协会性质的组织专门用于规范移民顾问行业，全称为加拿大移民顾问协会(Canadian Society of Immigration Consultants，简称CSIC)。并且， 加拿大政府在2004 年4 月13 日修订了移民及难民保护法，规定所有从事移民服务行业的人员，必须是加拿大移民顾问协会，加拿大某个律师公会或魁北克公证人公会具有良好声誉的会员，才可以参与处理由加拿大公民及移民部(CIC)、移民及难民局(IRB)，以及加拿大边境服务处(CBSA)等机关管理的案件。也就是说，这三个加拿大政府机关只会与征收服务费而又是上述三个团体之一的会员的移民顾问作业务交往，只接受和审理他们递交的客户移民申请，包括各种移民申请、各种签证申请、难民保护申请等等。另外，加拿大各省的省提名移民计划（Provincial Nominee Program）也要求移民顾问必须是上述三种组织中的成员。

加拿大政府针对移民顾问制定这项规定及规范移民顾问市场完全是为了保护移民、难民、签证申请人的利益。联邦前任移民部长Denis Coderre曾指出，长期以来，“Unscrupulous”（肆无忌惮的）移民顾问利用申请人对加拿大移民政策的无知，对申请人进行层层盘削。他曾将这些“Unscrupulous”移民顾问比喻成“vultures”（秃鹫）。Coderre 还指出，渥太华收到了很多对这些所谓“移民顾问”的投诉，包括收取巨额费用但提供甚少服务甚至不提供服务，教唆申请人向加拿大移民局撒谎等。加拿大政府已经开始怀疑某些从业人员参与了人口走私活动。

很多细心的人可能都已经注意到当地报纸上移民顾问广告发生的变化。多数已经取得加拿大移民顾问协会(CSIC)会员资格的移民顾问会依照协会的要求将自己的会员号码刊登出来，便于客户监督和验证。客户可以到加拿大移民顾问协会的网站上进行验证：http://www.csic.ca 。现阶段，有两种会员并存：临时会员(Transitional Membership) 和正式会员(Full Membership)。这两种会员都有编号。不同的是，临时会员如果在2006年10月31日再不通过英语和法律考试，就会自动失去会员资格。也就是说，今年10月31日后只有取得正式会员资格的人才能称自己是加拿大移民顾问协会(CSIC)的会员。另外，已经取得加拿大移民顾问协会正式会员的人，会取得一个专业头衔：注册加拿大移民顾问（Certified Canadian Immigration Consultants，简称CCIC）。实际上，很多不合格的从业人员会因为通过不了这些严格的考试而被取消资格，其中包括一些自诩为“资深移民顾问”或“专家”。

现在此协会已经要求其会员做广告时，一定要明示自己的姓名和CSIC号码。另外，所有正式会员都有此协会颁发的带有照片的会员卡(Photo ID)。 类似地，律师则会在任何广告机会表明自己是“Barrister and Solicitor” 或 “Lawyer”。如果这些文字不存在，或仅有一些法律方面的学位，那就足以说明此人不是真正的律师。

和律师协会一样，加拿大移民顾问协会有一套严格处理客户投诉的程序，以确保它的会员办事称职及具有专业操守。所有的会员都必须遵守协会的规章制度，如果有违犯，轻则处以罚金或吊销会员资格，重则会交给司法机关处理。另外，所以正式会员都由协会办理统一保险，以便在处理案件发生失误时应付客户的索赔。由此看来，客户从正式会员的移民顾问处得到的服务是有保障的。

如果你还不能识别真假移民顾问和真假律师而轻信于人，那么有一天，在你意识到正是那个你曾经无比信任过的人把你推向了绝境，这时候，你只有自己可以谴责了。

Robert Song

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