太残酷了：东欧剧变20多年后的东欧现状

好兴致

东欧巨变20年后，东欧老百姓们发现资本主义社会太残酷太腐败了

　　1989年，东欧迅速转向西方"民主"模式，20年过去了，他们怎么样？

　　与20年前一样，我是从奥地利经过斯洛伐克去匈牙利访问的。进入布拉迪斯拉发火车站之际，我惊讶的是这里竟然和20年前一样简陋不堪，连个像样的候车室都没有，唯一的变化是一位老头用中文喊着:“房间、房间。”

　　我在布达佩斯又见到了老朋友H君。我还记得他1989年满怀激情投入“革命”的样子。他当时兴奋地告诉我: “革命才一个星期，我们已经有了50多个政党。”不过他的政治激情今天荡然无存。H君坦承:“你说我们政治独立了吗?我们现在被北约控制了，;你说我们经济独立了吗?我们经济现在都被外国人控制了。”他还愤愤不平地说:“20年过去了，左派右派都执政过了，但选上来的都是投机政客，从未选出过政治家。我们今天不是在‘好人，与‘坏人，之间作选择，而是在‘坏人，与‘更坏的人’之间作选择。”

　　东欧人都曾以为，只要政治制度一变，一切都会变好，但后来发现不是这么一回事，一切宛如昨天，甚至更糟。

　　当地一位资深学者还与我谈到一个令人深思的现象:尽管制度变了，表面是多党制度，媒体自由，实质上是独立的司法体系根本没有建立，也没有高效率的公务员队伍，任人唯亲的现象广泛存在”。

　　东欧的变革其核心是:只要激进的政治经济变革，这些国家就能一下子解决自己所有的问题。

　　“休克疗法”导致了恶性通货膨胀，有时高达2000%以上，人民的生活水平急剧下降，失业人数剧增，导致了既无政府干预、又无市场制度的混乱状况，为非法掠夺提供了可能，官员获得了大肆侵吞国有资产的机会，也使腐败(特别是乌克兰、保加利亚、罗马尼亚等国)变得一发而不可收拾。
       整个东欧经济经过“两个激进”的变革之后，全都变成了高度依赖外资的经济，普遍债台高筑，金融自由化使多数银行被西方银行控制，2008年的金融海啸又使多数东欧国家遭受一次劫难。拉脱维亚、乌克兰、塞尔维亚已接近破产，他们的债券评级已经被评为“垃圾”级别。

　　我可以说，如果东欧人民有机会重新选择的话(当然老百姓已经永远没有这种机会了)，绝大部分人绝不会选择这种“两个激进”的变革方法，因为东欧普通百姓为“激进”的变革付出的代价实在太高。

　　不久前，我给匈牙利的H君发了电子邮件，问他一些匈牙利应对金融危机的做法，他很快给我回了信，写得很简单:“整个匈牙利正在等待国际货币基金组织的救济，而国际货币基金组织正在等待中国的救济。”

　　奇怪的是我们国内一些学者至今还迷恋东欧模式。幸亏这些人无权指导中国改革，否则的话中国早就成了匈牙利和南斯拉夫的翻版了，国家大概也四分五裂了，中国的资产也早就被西方资本席卷一空，还有今日之崛起。

　　这里还要谈谈东欧民主的质量。2008年初，欧洲权威机构Eurobarometer公布的民调发现，大部分东欧国家人民对自己政府的信任度均非常低:保加利亚为16%，波兰为17%，拉脱维亚为19%，罗马尼亚、匈牙利和捷克为21%。

清风寨

谁来填补这个真空？

共产党

别忽悠了！如果中国有毛泽东和四人帮组一个党，刘少奇邓小平组一个党，竞选执政，结果和现在能有大不同吗？

aaazzz

酒中仙 发表于 2015-8-12 14:44
别忽悠了！如果中国有毛泽东和四人帮组一个党，刘少奇邓小平组一个党，竞选执政，结果和现在能有大不同吗？ ...

酒槽的意思就是说民猪体制，多党选举，都只不过是个形式。关键还是要看人。有精英在，不选，一党制也能让国家兴旺。

清风寨

aaazzz 发表于 2015-8-12 17:46
酒槽的意思就是说民猪体制，多党选举，都只不过是个形式。关键还是要看人。有精英在，不选，一党制也能让 ...

他才不会这么想

新豬

太残酷了，
东欧又有几个国家弄成了发达国家。

显示名称

听听中国移民抱怨加拿大就知道，经过20多年的发展，东欧已经比加拿大强太多了。

清风寨

显示名称 发表于 2015-8-12 20:55
听听中国移民抱怨加拿大就知道，经过20多年的发展，东欧已经比加拿大强太多了。 ...

现在不知道为了什么
英国人都往加拿大跑

路不平

波兰开始经济转型已经过去了16年，那个在转轨之初满目疮痍的波兰早已经成为历史，今天的波兰几近脱胎换骨

　　文/本刊记者 刘建辉

　　2005年岁末的时候，美国《商业周刊》列出了六个新兴的最佳投资国家，波兰排在第
  
  一位。在1990年到2006年，波兰的经济转型已经持续了16年，加入欧盟至今也将近两年。那个在转轨之初满目疮痍的波兰早已经成为历史，今天的波兰几近脱胎换骨。波兰在这16年中的发展经验非常值得我们关注，因为这对于中国的改革与发展颇具借鉴意义。

　　1989年波兰团结工会政府上台后推行市场经济，波兰开始了从中央计划经济向市场经济的转型。16年来，波兰的国内生产总值年均增长约4%，被公认为是转型比较成功的国家之一，一些评论家甚至说波兰出现了经济奇迹。然而和其他所有的东欧国家一样，波兰的经济转轨也是一个历经艰难、充满争议的的过程。和其他国家不同的是，波兰最早在包括俄罗斯内的东欧国家中实行激进的经济改革方案，也就是广为人知的“休克疗法”。

　　1989年的波兰，经济形势严峻，商品极度匮乏，物价飞涨，通货膨胀率高达2000%，国内生产总值下降，外债高达490亿美元，国家几乎丧失支付能力。1989年初在波兰所进行的一项民意调查表明，95%以上的受访者者认为，经济形势“极差”, 85%的家庭经济状况恶化。

　　1989年9月，在时任副总理兼
财政部长的巴尔采罗维奇的建议下，波兰团结工会政府接受了美国经济学家杰弗里·萨克斯的建议，对经济采取了“休克疗法”，也被称作“巴尔采罗维奇纲领”。“纲领”指出，对波兰的经济必须进行根本的体制变革，主要措施包括：改变所有制结构，实行国营企业私有化；改革国家财务制度；改革银行体制；开辟资金市场；建立劳动力市场，贸易自由化等。改革的目的是建立类似发达国家现行的市场经济体制，阻止恶性通货膨胀、实现经济自由化和私有化。

　　新的改革方案于1990年1月1日正式施行。波兰不仅开启了东欧经济转轨的先河，而且对其他东欧国家的改革思想产生了巨大的影响。以稳定化、自由化和私有化为核心的“华盛顿共识”成为了东欧主导的经济改革思想。

　　成功转型

　　由于“休克疗法”几乎是将整个经济“大厦”推倒重建，“治疗”带来的阵痛是难免的，波兰1990-1991年间国内生产总值下降了近20%。萨克斯把这一阶段称作“充满眼泪的河谷”。但是波兰经济转型衰退期最短，仅仅持续了不到三年，1992年便实现了2.6%经济增长，成为中东欧地区最早实现经济恢复增长的国家，而乌克兰的转型衰退期至少持续了整整10年。1994年，波兰成为第一个国民生产总值超过转型前水平的转型国家。1992至今，波兰经济一直保持增长势头，人均国内生产总值从1990年的1547美元增加到2004年的6334美元。维也纳经济比较研究中心称波兰为“欧洲正在腾飞的雄鹰”。

　　据国务院发展研究中心欧亚研究所研究员郭增麟介绍，波兰经济转型能够如此迅速有效的主要原因有三点。

　　一是，80年代的经济改革为经济转型奠定了社会基础。波兰实行“现实社会主义”制度期间，先后进行过3次重大的经济改革，其中1986年开始的“第二阶段改革”意义尤为深远。因为它企图突破传统的计划经济框架，提出企业实行“独立自主、自筹资金、自负盈亏”的方针，大胆引进了市场机制。但是这一改革设想未全面铺开就夭折了。改革的失败并不是因为大方向有误，而是当时的政治气候不允许。实际上，这是动员社会适应市场经济机制的有益尝试，为后来经济体制的转型奠定了极为重要的社会基础和思想基础。这在东欧其他国家是不多见的。

　　二是，“休克疗法”的成功实施，为市场机制充分发挥作用扫清了道路。“休克疗法”取得的积极成果是：第一，消除了短缺经济，变卖方市场为买方市场；第二，消除了价格扭曲；第三，迅速向国际市场价格靠拢。若没有“休克疗法”，波兰经济也许不会迅速走上发展道路。

　　三是，国营企业稳步实行私有化，私营经济开始发挥主力军作用。 同其他东欧国家相比，波兰的私有化不但有序，而且彻底。从“小私有化”入手，将小型的商业和服务业首先实现私有化，而后全面铺开。同时采取了“靓女先嫁”的政策，把那些经营状况较好的企业，在征得职工同意后，或拍卖，或转让，实现私有化。

　　包括波兰在内，东欧国家的经济转轨过程中的私有化过程最引人注目，也最富争议。波兰1990年颁布《私有化法》并于1996年进行了修改，为经济私有化提供了法律依据。波兰政府成立了国库部，专门负责经济私有化。私有化从根本上改变了波兰的经济体制，国有企业从1990年的8453家减为2003年的1736家，国有经济占GDP的比重从1990年的69.1%下降为2002年的26%左右。

　　目前大多数经济学家都认为，波兰经济腾飞的关键是，最具活力的经济部门和行业实现了私有化，使经济能量聚集在私营成分之中，填补了放弃计划经济后出现的空白。当国营经济成分还在为克服严重亏损而苦恼之时，私营经济却大显神通。 另外，在苏联控制波兰期间，波兰的土地仍然一直保持着私有，当东欧一些国家难以驾驭农业私有化时，波兰农民已经对私营农业驾轻就熟。 这为90年代经济的私有化提供了一定的启示。

　　欧盟的作用

　　波兰经济转型的成功与欧盟分不开。由于波兰处于中东欧，与德国接壤，所以受西欧国家的影响比较大。1989年东欧剧变之后，波兰很快就恢复了与西欧国家的经济联系，双方的关系瞬间升温。在波兰经济转型过程中，来自西欧的资金和技术援助也起到了非常关键的作用。波兰目前是东欧吸引外资最多的国家。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所东欧研究室主任孔田平认为，外资的流入成为刺激东欧经济增长的重要因素。

　　波兰在经济恢复增长之后就开始积极筹划加入欧盟。上海社科院欧亚所副研究员崔宏伟认为，中东欧国家加入欧盟的目的很大程度上是为了转型的成功。没有现成的办法可以解决中东欧后社会主义国家的特殊问题，也没有时间去验证其他方法来解决这些问题，因此“加入欧盟的期望是努力进行政治和经济体系转型的推动力”。中东欧国家希望通过加入欧盟，不仅实现贸易扩展和资本引进，并通过外来的竞争压力迫使本国企业技术和管理水平的提高，缩短与西欧国家的经济差距，而且保证国内的政治稳定。另外，西班牙、葡萄牙、爱尔兰及希腊加入欧盟后的经济发展速度和社会进步对中东欧国家也产生了示范作用。

　　1993年，欧盟理事会哥本哈根会议为中东欧国家加入欧盟制定了政治、经济、法律等方面的总框架。其中包括政治民主化、经济市场化、法律制度西方化等，要求接受欧盟体制，承担履行欧盟规定的成员国的义务，赞同和支持欧盟政治、经济和货币联盟的目标，贯彻欧盟今后的共同外交和安全政策。

　　从1993年到2004年，波兰用了11年的时间为加入欧盟做准备。这11年中的改变无异于脱胎换骨。所以我们目前所看到的波兰是按照欧盟的要求所改造出来的，今天的波兰到处都是欧盟的印记。在大多数原欧盟国家的经济不景气的情况下，波兰经济能够保持稳步增长实在难能可贵。

　　在加入欧盟之前，波兰还于1996年加入了经合组织。波兰驻华大使克日什托夫·舒姆斯基(Krzysztof Szumski)在接受《经济》记者专访时说，加入发达国家组成的国际经济组织，积极参与国际竞争是波兰增强经济竞争力的一个重要途径。

　　转型的代价

　　尽管波兰的经济转型属于东欧国家中最成功的几个国家之一，但是由于起点太低，与原来的欧盟15国比起来，波兰目前的人均GDP只相当于15国平均水平的1/3。一方面，经济转型过程中遗留下来的很多问题还都没有得到解决，这些问题成为阻挡波兰经济及社会发展的绊脚石；另一方面，加入欧盟不亚于经济的又一次转型，由此带来的压力需要相当长的时间去消化。

　　东欧国家在经济转型初期普遍存在三个幻想：市场无所不能；私有化可以解决一切问题；体制转变后西方援助会大量涌入，情况还立即变好。后来的事实证明当初的期望过于乐观了。

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所东欧研究室主任孔田平说，经济转轨无疑要付出一定的社会成本，指望不付任何社会成本轻而易举获得转轨的社会收益，是一种不切实际的幻想。以私有化为例，东欧国家在私有化的优先顺序上倾向于先出售效益好的企业，效益差的企业则无人购买，最后留在了政府之手，这对政府的财政状况构成了很大的压力。东欧各国因此面临程度不同公共财政的危机，这无疑会对于依赖政府财政的公共部门产生影响，教育、文化、科研、卫生保健、公共交通及其他的公共服务部门受害最大。这也是东欧国家频繁发生公共部门罢工事件的主要原因。

　　改革成本的分摊也是不均衡的，有些人受益，有些人受损。波兰经济转轨的受益者是新生的企业家、国有企业的管理阶层、技术工人、部分较快地适应了制度转变的知识分子，而受损者则是失业工人、
养老金领取者、非熟练工人、公共部门的职员等。

　　国务院发展研究中心欧亚研究所研究员郭增麟认为，改革造成了波兰两极分化现象空前严重，贫困阶层队伍迅速扩大，导致本来支持团结工会政府的基本群众失去信心。因此，1993年秋天举行的议会大选中，代表团结工会势力的党派败北，丢失了政权，沦为在野派。波兰报纸评论说，这是团结工会政府实行“休克疗法”而付出的“代价”。

　　目前大多数东欧国家的失业率为两位数，2000年整个东欧地区的失业率的平均水平为15%，个别国家如马其顿高达近45%。据波兰驻华大使克日什托夫·舒姆斯基介绍，波兰失业率的最新统计数字为17%。如此高的失业率让波兰的社会保障体系不堪重负，并且成为造成群众不满情绪和社会不稳定的重要因素。

　　波兰等中东欧国家为加入欧盟而付出了高昂的政策调整代价。政府需要增加社会开支，而政府开支又受到欧盟的严格控制。同时，中东欧国家加入欧盟的“达标”费用是极其昂贵的。以欧盟环境标准为例，首批5个中东欧国家总共需要支出1200亿欧元，尽管欧盟对此会有援助，但大部分费用仍要靠中东欧国家自己解决。

　　在农业问题较为严峻的东欧国家，当初农民反对加入欧盟的呼声最高，因为一方面进口农产品价格低，冲击本国农产品市场，另一方面，结构调整造成农村地区收入下降，农业失业率上升。农业是欧盟重点关注领域之一，如何将新入盟的东欧国家纳入欧盟共同农业政策体系中，是欧盟一体化过程中面临的棘手问题。

　　尽管存在很多亟待解决的问题，目前大多数学者都看好波兰经济发展的前景。毕竟阻碍经济发展的体制上的障碍得到了清除，市场经济也开始在波兰生根发芽，同时欧盟的压力对波兰来说也是一种推动力。

　　波兰经济转型前，华沙满街都是苏式样板楼，这些楼房质量不高、颜色单调。现在，华沙的建筑风格丰富了起来。如今波兰采用了和德国一样的建筑标准，建筑材料和工艺都很先进。16年前波兰只有1/3的家庭有私家车，如今有车的家庭达到了2/3。1993年有73%的人感到日常生活拮据，现在这个数字不到1/3。存款超过1.8万美元的波兰人数每年增长10%，是全球平均数的两倍；存款超过3万美元的波兰人数每年增长15%，是全球平均数的3倍。

路不平

东欧国家，套用毕福剑的那句话，那个老XX可把我们害惨了！几十年的共产主义，几十年的荒诞岁月，想转型有那么容易吗？说实在的，能有今天的成果已经不容易了，在共产主义那条道上再走下去的话，只能是死路一条！如果有决心向波兰一样转型，追赶上西欧还是有希望的！

共产党

比天空辽阔 发表于 2015-8-12 21:31
现在不知道为了什么
英国人都往加拿大跑

中国人为啥也往加拿大跑呀？特别是你，为啥也往加拿大跑呀?

好兴致

路不平 发表于 2015-8-12 23:23
波兰开始经济转型已经过去了16年，那个在转轨之初满目疮痍的波兰早已经成为历史，今天的波兰几近脱胎换骨

...

可不要再犯 酒糟 评伊拉克闹出的笑话哦

好兴致

酒中仙 发表于 2015-8-13 09:05
中国人为啥也往加拿大跑呀？特别是你，为啥也往加拿大跑呀?

伊拉克怎么样啦？

Orientspear

三达 发表于 2015-8-13 11:49
伊拉克怎么样啦？

天堂里三天两头的放汽车“爆竹”,庆祝GDP突破人均$10,000.00

http://www.cnn.com/videos/world/2015/06/14/isis-iraq-deadly-car-bombings-lee-cnni-nr-lklv.cnn
http://www.cnn.com/2015/07/18/middleeast/iraq-violence/index.html
http://www.cnn.com/2015/08/10/mi ... violence/index.html

http://www.bbc.com/news/world-middle-east-33901796
http://news.sina.com.cn/w/2015-08-13/165532200917.shtml

canadaloner

老三，请晒一下你去欧洲的机票吧，如果没有，请给出文章的原作者。