美国伊朗多年交恶面面观：多年积怨对决今朝

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美国磨刀霍霍向伊朗

　　自从1月中旬以来，美国对伊朗施加的压力陡然增大。一方面，以美国总统布什为代表的高级官员不断向伊朗发出武力威胁的信号，声称不排除对伊朗核设施采取军事打击的可能，同时再次指责伊朗压制人权和支持恐怖分子，称伊朗为国际社会的头号麻烦制造者；另一方面，对伊朗核问题的调停方欧盟施加压力，表示不会与欧盟一道，以经济和技术合作来





换取伊朗在核问题上的妥协。一时间，外界纷纷猜测在布什的第二个任期内，美国会对伊朗下手。

　　美伊交恶由来已久

　　美国与伊朗1980年4月断交。如果说当初两国断交还起源于意识形态上的不合，或者说伊朗领导人不愿顺从美国意志的话，那么现在导致两国关系紧张状况有增无减的首要原因则是伊朗无视美国的警告加速落实核发展计划。伊朗领导人将此解释为发展核电工业，确保国内能源供应。但在美国等西方国家看来，拥有丰富石油和天然气资源的伊朗根本没有必要发展核能，伊朗不过是以发展核电作掩护，根本目的是要制造核武器。

　　据报道，伊朗早在2002年就能够生产可用于制造原子弹的重要原料浓缩铀。美国媒体称，伊朗暗中研制核弹本身已足以使美国领导人胆战心惊，再加上伊朗与中东地区颇为活跃的真主党、基地组织、伊斯兰圣战组织等知名恐怖组织多有来往，致使伊朗核问题成为美国政府近年来的一大块心病，生怕伊朗拥有核武器之后危及中东地区乃至美国本土。

　　布什政府上台后，遏制伊朗，特别是迫使其尽快放弃所谓核武器发展计划一直是美国中东政策的重要组成部分。目前，美国对伊朗核问题的主张大体分为两方面，首选是促使国际原子能机构将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，争取以联合国的名义对伊朗实施石油禁运等经济制裁。但由于国际原子能机构理事会中包括欧盟国家在内的多数成员国反对将国际核争端扩大化，美国只好退而求其次，即在将伊朗核问题提交安理会之前，支持英国、法国、德国代表欧盟与伊朗进行谈判。但是布什政府对这种谈判能否取得实质性效果始终表示怀疑，认为即使双方达成某种协议也难以真正得到落实。

　　目前，美国在如何对待伊朗问题上大体上处在一个十字路口。美国《华盛顿邮报》著名专栏作家查尔斯·克劳撒默认为，阻止伊朗实施核计划只有两个办法，一是自下而上地爆发革命，二是对伊朗核设施实施打击。但现实中无论哪种办法都不大可行。

　　克劳撒默特别谈到，一些美国人指望以色列像1981年偷袭伊拉克奥西拉克核设施那样，再替美国摧毁伊朗的核设施的想法是一种异想天开，因为从以色列攻击伊朗不仅距离比伊拉克长，而且现代的雷达探测技术远比20多年前先进得多。美国战略与国际研究中心的军事专家安东尼·科德斯曼也表示，把早年的奥西拉克核设施与伊朗现在的核设施相比较简直是一种错误。他认为，当年以色列炸毁该核设施只是延缓了萨达姆政权的核武器研制工作，并没有从根本上消除伊拉克寻求核武器的努力。此外，它可能还促进了伊拉克生化武器的研制工作。

　　前哨战已经打响

　　美国《华盛顿邮报》2月13日披露，美国从去年起频频使用无人驾驶侦察机对伊朗境内的核设施进行侦察，试图找到证据证明伊朗正在秘密发展核武器。这种侦察行动似乎是美国军事打击伊朗的前哨战的一部分。报道说，3名知晓这一行动的美国官员透露，这些无人驾驶侦察机使用雷达、摄影和摄像仪器和空气过滤器获取有关核活动的蛛丝马迹，以完成间谍卫星不能做到的侦察任务。另外一名不愿透露姓名的美国官员证实，这些侦察机从靠近伊朗北部和西部边境的地方起飞，于去年4月、12月和今年1月进入伊朗境内进行了数次侦察。这些无人驾驶侦察机最先于去年12月底被伊朗民众发现，却被当成了不明飞行物。不明真相的当地报纸还曾怀疑伊朗是否遇到了前来拜访的飞碟。后来，根据居住在边境地区的伊朗民众的描述，伊朗军方才确定这些飞行物是无人驾驶侦察机。伊朗曾通过外交手段对美国侵犯伊朗领空的行为提出抗议。报道还援引一名伊朗高级官员的话说，伊朗国家安全委员会决定不再对此事纠缠不休，因为这样会暴露伊朗的防空能力。与此同时，美国也在根据情况的变化定期评估对伊朗作战的计划。美国中央司令部副司令兰斯·史密斯上将2月9日说，五角大楼现在定期评估对伊朗的作战计划，不过这并不表明美军已经进入对伊朗开战的准备阶段。不过，他说，美国国防部定期更新针对不同地区的作战计划，其中包括伊朗。我们有一项要求就是定期更新计划。我们尽力保证它们（计划）符合局势，尤其当这一地区是热点之时。另据报道，美国一些前情报官员和专家说，其实美国情报部门对伊朗的核计划知之甚少，很有可能为了政治目的而在有关情报中添油加醋、弄虚作假。

　　美国还没做好动武准备

　　综观布什政府在伊朗核问题上的立场，可以发现这样一种现象，即美国在极力宣扬伊朗核问题严重性的同时，并没有拿出强硬而具体的对策。关于这一点美国媒体称布什政府看上去缺乏对付伊朗的战略。有分析认为，美国在伊朗核问题上之所以想硬而没硬起来主要有以下原因：

　　一、美国打压伊朗的主张缺乏国际响应和支持。虽然美国一再动员国际原子能机构制裁伊朗，但是却遭到英国、法国和德国等重要欧盟成员国的反对。面对伊朗在谈判过程中采取能拖则拖的做法，英法德3国始终抱以耐心与伊朗一谈再谈的态度。这表明，欧盟与美国在对待伊朗核问题上存在明显差距。

　　二、当前美国在中东地区的工作重点是推动以色列与巴勒斯坦恢复和谈，落实中东和平路线图计划，以及支持新生的伊拉克政权平息此起彼伏的叛乱活动，实现伊拉克的和平稳定。受伊拉克战事的严重掣肘，布什政府难以拿出足够的精力顾及伊朗问题。即使有精力对伊朗动真格的，美国决策者们也要反复掂量有几成胜算，因为与伊拉克紧邻的伊朗领土和人口都数倍于伊拉克。一旦美国在伊朗挑起战事，势必要承担更大的作战压力和人员伤亡。

　　三、伊朗在获取核技术设备及相关材料方面得到了俄罗斯的支持和帮助。俄罗斯早在20世纪90年代中期就与伊朗签有协议，帮助其建造核电站。俄方始终强调，帮助伊朗建造核电站是以民用为目的，不会导致核扩散。俄方的言行成为伊朗抵御美国指责和威胁的一块重要挡箭牌。

　　总体来看，虽然美国一再对伊朗发出警告，但在未做好战争准备的情况下并不会急于对伊朗动武。（赵毅/李敬臣）

　　伊朗全方位应对美国威胁

　　伊拉克战争的硝烟还未散尽，美国就向伊朗发出了动武的威胁。作为伊拉克的邻国，伊朗对战争意味着什么有着更真切的体会。面对美国手中挥舞的大棒，是选择屈服还是选择硬扛？从目前的情形看，伊朗似乎更倾向于后者。

　　内外形势交迫，改革派别无选择

　　面对美国威胁，伊朗力图树立强硬的形象，争取在气势上不输于人。以总统哈塔米为代表的政府官员和军方将领不断表示，伊朗将坚决抵抗任何进攻，一切侵略者都会有来无回。他们还强调，伊朗也不怕定点清除的行动，因为伊朗的核设施分散在全国各地，美国根本无法摧毁。此外，伊朗还警告说，一旦受到攻击，伊朗将加速核研究的进程。这样强硬的立场反映了一个事实，那就是伊朗政府这次对宿敌美国的威胁较以往任何一次都要重视。这首先是因为，美国布什政府在刚刚履新之际，就发出强硬的信号，是在为今后四年对伊朗的政策定基调，这彻底打碎了伊朗政府仅存的一点幻想。伊朗政府的强硬反应无异于向美国政府中的鹰派发出信号，敦促其慎重行事，同时也促使一些立场温和、不同意对伊朗动武的政治力量适时发出自己的声音。另一方面，哈塔米内阁考虑的是伊朗今年6月的总统大选。哈塔米执政8年，政绩却无法令国民满意，伊朗民众对改革派政府早已非常不满。目前改革派两头受气，老百姓认为他们尽开空头支票，骗取选民信任；而保守派则指责哈塔米政府不讲原则，尤其攻击其在核问题上过于软弱，使得国家利益一再遭到损害。目前，保守派已经在大张旗鼓地准备大选，一副志在必得的架势。而改革派连推出个有力的候选人都比较困难。前总统拉夫桑贾尼由于思想相对开明，作风比较务实，因此尽管年过七旬，仍然被倾向于改革的政治势力所拥戴，一再要求其再度出山。他还被看作改革派在总统竞选中对抗保守派最有力的人选，这最能说明改革派目前的颓势。如果这个时候，哈塔米内阁再在事关国家安全的问题上没有强硬的表示，恐怕会对改革派更加不利，进而影响到总统大选。

　　巧借欧美矛盾，力促谈判解决

　　虽然美国为伊朗罗列了一大堆罪名，但核问题是其威胁动武的根本理由。在国际社会，欧盟是反对对伊朗动武或实施经济制裁的。欧盟不愿意看到伊朗核问题恶化，希望通过外交途径解决该问题，以保护自己在这个能源大国的既得利益。欧美之间的这种差异给了伊朗一个通过谈判在核问题上达成一致，以使美国师出无名的机会。总之，只要谈判还在继续，美国就不得不顾及欧盟的立场，不便动武。美国则希望谈判越僵越好，因此一而再，再而三地对欧盟施加影响，要求其对伊朗提出更难接受的条件。伊朗也知道，欧盟并不情愿被美国牵着鼻子走，它也在尽力避免核谈破裂，只要有一线希望，欧盟就不会和伊朗翻脸。欧盟的底线也与美国不同，美国是要伊朗的核研究完全退回到一片空白的状态，而欧盟则认为，只要把伊朗的核技术限制在民用水平，再辅之以严格的核查，是可以防止伊朗研制核武器的。因此欧盟去年在双方僵持不下的时候提出，可以为伊朗提供核反应堆的技术，以促使伊朗停止自己建设核反应堆的努力。双方目前的谈判，也主要是建立在这个交换条件的基础上。而这次面对美国日益升级的威胁，伊朗也在加紧敦促欧盟，力争能谈出个结果，缓解美国的压力。

　　转圜空间有限，随时准备迎敌

　　铀浓缩问题是伊朗核问题的重要症结，伊朗在去年11月为了避免核问题被提交联合国安理会，极不情愿地宣布全面中止铀浓缩活动，但当时就声明只是暂时行为。一方面，伊朗要留住这张底牌，以便将来欧盟不履行承诺或美国一意孤行时打出来。另一方面，伊朗不可能轻易放弃经过多年努力后掌握的核技术，这正是问题的关键所在。但是，由于伊朗在铀浓缩问题上已多次反复，这个问题已经变得极度敏感。今年1月伊朗欧盟核谈的紧要关头，伊朗也只是反复声明铀浓缩不能无限期停止，并没有像去年几次关键时刻那样，威胁要重启铀浓缩活动。这就表明，伊朗利用铀浓缩问题来转圜的空间已日趋狭窄，它不得不慎重行事，以免引起国际社会的反感。在积极争取谈判化解危机的同时，伊朗也在做着应对美国动武的准备。1月30日，伊朗最高国家安全委员会秘书鲁哈尼对外界表示，伊朗已制定所有的应对计划，并下发武装部队。据透露，伊朗的应战计划中包括袭击美国在中东地区的军事设施、封锁霍尔木兹海峡以及对以色列目标发射导弹等。伊朗军方将加紧举行以美军为假想敌的大规模军演，以做好战争准备。危机时刻，伊朗还争取到了叙利亚这个外援。2月16日，伊朗第一副总统阿雷夫与到访的叙利亚总理奥特里举行会晤。在会谈结束后的新闻发布会上，他们向媒体宣布伊朗与叙利亚将建立联合阵线，以应对共同的挑战。分析人士普遍认为，叙伊两国结盟的矛头直指美国。

　　2月10日，德黑兰市民冒着20年不遇的大雪，赶到市中心的阿扎迪广场，参加庆祝伊朗伊斯兰革命胜利26周年的集会。哈塔米面对一片震耳欲聋的打倒美国的声音说，如果有侵略者踏上伊朗的国土，伊朗将变成燃烧的地狱来迎接他们。（陈文玓/赵利根）

　　资料链接：伊朗核问题的由来

　　1974年伊朗开始修建核电站等核能利用项目。

　　1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊朗的核电站等核能计划陷于停滞状态。

　　1991年伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建核电站的问题。

　　1995年初，伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的合同。

　　2002年底，美国公布了其侦察卫星拍摄的有关伊朗中部两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。随后，美国向伊朗施加强大政治压力，试图阻止伊朗核发展计划。

　　2003年2月，伊朗总统哈塔米宣布伊朗发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀，遭到美国的严重质疑。

　　2003年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，接受突击检查，终止提炼浓缩铀试验。

　　2003年12月18日，伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书。

　　2004年11月22日，伊朗政府宣布，根据伊朗与德、英、法3国达成的协议，伊朗已中止与铀浓缩有关的一切活动。29日，国际原子能机构理事会决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论。

　　2005年1月17日，美国总统布什称，如果对伊朗的核调查没有取得进展，美国不会排除对伊朗动武的可能。

　　面对战争威胁，伊朗与伊拉克之七大差异

　　进入新年以来，有关美国将对伊朗采取军事行动的消息频频见诸报端，一些专家也声称，伊朗战争今年在所难免。美国真的会打击伊朗吗？伊朗会成为第二个伊拉克吗？细细比较战前的伊拉克和如今的伊朗，我们会发现，伊朗不是伊拉克，伊朗战争也绝不会沿袭伊拉克战争的模式、规模和结果。

　　一、在国土状况上，伊朗是一个统一的国家，而伊拉克是一个事实上分裂多年的国家。1991年海湾战争后，以美国为首的西方盟国在伊拉克南北设立了所谓禁飞区，其结果导致伊拉克北纬36度以北的库尔德人实现自治，南部北纬32度以南的什叶派阿拉伯人也实现了半自治状态，从政治和军事上来说，萨达姆在战争之前实际上控制的仅是北纬32度和36度之间的狭窄区域，其中还包括西部广阔的沙漠地带。伊朗则不存在国土分裂问题，长期以来一直处于统一的状态，过去仅存的反政府武装人民圣战者组织长期据守在伊拉克境内，并不能对伊朗政权构成威胁。

　　二、在国情上，伊朗实行政教合一的体制，不存在民族、宗教和政治对抗问题。伊拉克由于历史原因，占人口少数的逊尼派阿拉伯人处于统治地位，长期以来什叶派阿拉伯人和库尔德人一直从事反对巴格达政权的斗争，民族矛盾和教派矛盾交织在一起，大大削弱了伊拉克的国力。伊朗从人口上来说，起主导作用的波斯人和阿塞拜疆人占人口的绝对多数；从教派上来说，什叶派穆斯林占总人口的90％以上。这种民族和教派的分布大大减少了国内的矛盾，使伊朗经常出现面临外敌入侵时搁置内部矛盾一致对外的情况。两伊战争期间伊朗全国同仇敌忾就充分说明了这一点。

　　三、在综合国力上，伊拉克经历了长达8年的两伊战争和海湾战争摧毁性打击，再加上十多年国际社会的制裁，到伊拉克战争前，它已风雨飘摇，普通人日常生活都难以为继，综合国力一落千丈。而伊朗自两伊战争结束以来，一直致力于国内经济建设，大力发展非石油工业，综合国力逐年上升，已经成为海湾地区乃至中东地区的强国。

　　四、在人口和面积上，伊朗有7000多万人口，是伊拉克的3倍多，是中东地区人口最多的国家。伊朗国土面积164万多平方公里，是伊拉克国土面积的近 4倍。伊拉克的政治军事中心和主要城市基本上位于无险可守的平原，而伊朗大部分政治军事中心位于易守难攻的山地和高原，首都德黑兰位于伊朗高原的最大山脉，三面环山，城区面积大，政治军事机构比较容易撤进地形复杂、不易遭军事打击的山区。

　　五、伊朗的军事综合实力和战略位置与伊拉克大不相同。虽然伊朗多年来一直受美国制裁和禁运，但伊朗在两伊战争之后大力发展军备，不仅建成一支30多万兵力的正规部队，还建成了一支近20万兵力的革命卫队，已经拥有比较完善的防御体系和军工企业。伊朗是海湾地区第一个拥有潜艇和远程弹道导弹的国家。射程达1300～1500公里的流星－3型中程导弹已交付军队部署，这一导弹可以打击包括以色列在内的中东各国以及美国在中东的主要军事基地。由于扼守波斯湾门户霍尔木兹海峡，伊朗官员曾多次声称能够在短期内控制海湾的石油通道，甚至封锁霍尔木兹海峡，截断海湾石油运输线。

　　六、在周边环境和国际关系上，伊朗与伊拉克也不可同日而语。伊朗没有萨达姆政权那些前科与劣迹。尽管被美国圈入邪恶轴心之列，伊朗近年来与周边国家乃至欧洲国家之间的关系却在不断改善。在目前日渐升温的伊朗核问题上，欧盟国家明确采取了与美国不同的立场，坚决反对将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，力图通过和谈解决。美国在发动伊拉克战争之前还获得了40多个国家的支持，但在发动伊朗战争的问题上，连美国最忠诚的盟国英国也表示反对。

　　七、关键一点，如果没有伊拉克战争，没有伊战后的虐俘事件，或许伊朗人也同很多伊拉克人一样对美国抱有幻想，认为美国人真的是为了伊朗人民的民主和自由来解放伊朗。美国无端发动的伊拉克战争及战后虐俘等一系列丑闻不仅震撼了世界，更刺激了伊朗人。去年伊朗议会选举中，保守派大获全胜，伊朗政坛整体右倾，一定程度上就是受到伊拉克战争的冲击。伊朗人现在的结论是：对美国抱有幻想就意味着自己的失败，萨达姆就是前车之鉴。（荣松/赵利根）（来源：半月谈）