新移民法明年六月底實施 若不修訂對中國移民不利

水晶奶茶

最近﹐美加兩國簽署邊防安全協議﹐加國聯邦移民部長卡普蘭亦同時表示﹐在防止恐怖分子潛入加國﹐有必要嚴格審核難民身分﹐若美加任何一方已否決某人難民身分申請時﹐兩國將再不會接受上訴。多城移民顧問稱﹐九一一後對移民影響深遠。另外﹐將於明年實施的 C-11 號新移民法案﹐若不作出部分修訂﹐勢必對來自亞洲和中國移民不利。業界估計﹐若新法案不作出修訂﹐將會有半數申請者被拒。

多城移民顧問陸炳雄稱﹐美加兩國因九一一後﹐為防止恐怖分子北上南下﹐最近兩國已簽署邊防安全協議。另外﹐加國移民部長卡普藍亦表示﹐未來對難民申請和移民法的審核程序﹐將類似美國﹐或許難民需在原居地申請。

他說﹕﹁其實﹐要難民在原居地申請加國的難民移民身分﹐在技術上是十分困難。但另外可行的方法﹐是廢除現有難民可在美加分別申請難民身分。今後﹐若美加任何一方已否決某人的難民資格申請時﹐兩國移民局將不會再接受上訴。這個制度﹐無非是阻塞漏洞。因為一直以來﹐難民申請若首次被拒﹐可在十五天內要求上訴﹐若上訴失敗﹐申請人則可改為以人道居留申請。﹂

﹁而有關難民申請被拒遣返問題難以有效落實執行﹐主要原因是大多數難民申請者均沒有身分證明文件﹐哪來接收國。故加國境內﹐沒有身分﹐雖然已被移民局拒絕﹐且有遞解令的難民﹐滯留七﹑八年也是比比皆是。﹂

陸炳雄又稱﹐九一一慘劇發生後﹐對加國移民影響深遠。因為九一一後全球經濟萎縮﹐加國亦難獨善其身。移民政策又與經濟息息相關﹐若未來加國兩季經濟仍舊是負增長﹐將會導致加國國民抗拒新移民﹐認為他們會搶飯碗。故經濟不景氣﹐移民配額亦會隨之減少。

他說﹕﹁另外﹐美加簽署新邊防安全協議﹐甚至美加邊防軍事化﹐對中港台移民更不利。因為不少持移民紙﹐但仍未入籍的新移民﹐他們為保持在加時間﹐多取道美加邊防﹐再轉乘飛機回原居地。今後﹐美加邊防監察加強﹐將會帶來這班中港台新移民諸多不利。另外﹐移民申請的背景調查和審批將會更加嚴格。﹂

陸炳雄又稱﹐明年六月廿八日實施的 C-11 新移民法案﹐當中細則將會在本年十二月廿三日公布。在這新移民法中﹐有部分對中國和亞洲移民申請人極為不利。業界已向移民部反映﹐要求在實施前作出部分的修訂。

他說﹕﹁最教人擔憂是在新法案中﹐過分強調申請人的英語能力﹑教育程度﹑工作經驗和適應力。如移民部不作出修訂或彈性處理﹐可以預計﹐來自中國的申請人﹐將有大半數不能過關。另外﹐業界亦希望移民部在新移民法執行時﹐可讓現有的移民法例有一過渡的寬容期。﹂

他又說﹕﹁另外﹐在新移民法的企業移民申請類別﹐業界亦認為過於苛刻﹐應該作出適當修改。因為根據新法﹐企業移民需向加國提供申請人在原居地的固定資產﹑固定員工人數﹑最低營利和營業額。移民成功後﹐不止要在加國創業﹐更需要每年最少提供兩個全職職位﹑每年營業額不得少於廿五萬加元﹑純利不能少於二萬五千加元。上述的規限﹐對來自中港台及亞洲的企業移民﹐將會帶來極大困擾。﹂

陸炳雄最後表示﹐ C-11 新移民法案﹐太過著重申請人的英語能力﹐若不作出修改﹐將會是對新移民的一種打擊和障礙。

sonychen