[推荐]2001年朱总理的一篇报告

身外化身

今天翻看从前保存的资料，无意中浏览到前总理朱熔基的文章，转与大家



“中央掏了三千三百亿发工资，可农村教师还有发不出工资的，就是盖大楼铺张浪费掉了。”



“就是说别只相信那个报告，只靠报告就了解不到真情，我深有体会。”



(总理曾经在清华经管院任名誉院长）







下文为零一年12月20日下午3点在人民大会堂大礼堂中国文学艺术界联合会第七次全国代表大会、中国作家协会第六次全国代表大会请朱总理作关于中央经济工作会议精神及当前经济形势的报告。丁关根、贾庆林等领导同志出席。根据记录整理而成。


报告如下：

越鼓掌越紧张，今天早上血压135了。首先，对中国文学艺术界联合会第七次全国代表大会、中国作家协会第六次全国代表大会表示祝贺和敬意。特别是年龄和我差不多和比我大一点儿的同志，更要表示敬意。我从小就喜欢文学，它指引我走上了革命的道路，教育我做一个正直的人。在抗战时期，建国以后，你们的作品鼓舞启发了我，使我始终不动摇共产主义信念。我为你们的作品哭过，感动过，所以我对艺术界的成就从内心表示感谢。



我不是作报告，报告是江泽民同志作，我们是共同学习。我就国内经济形势作个报告，不是国际形势，国际形势的报告是钱其琛同志作。我不讲政治（全场大笑），不是作政治报告，只讲经济形势，不对的你们批判。我越紧张越出错，刚才就出了一个错了。我是搞经济工作的，摆弄数字，你们是要打磕睡的。还是以平常心好不好。



一、            

回顾过去的十年，中国经济经历过通货膨胀和紧缩，教训很深刻。我三生有幸参与过这个工作。91年，我从上海到北京来，未完工程很多，拖欠很多，清理三角债的任务很重。92年，小平南巡讲话，我们有些同志并没有真正理解发展是硬道理，有效的发展才是发展，房地产摊子太大，出现了不正常的现象。91年，稻子1毛8一斤。92年，大量收购抢购粮食，粮价飞涨。过热的基建使原材料一涨几十倍。93年，通货膨胀。94年，票子不值钱了，95年还是13%。连续三年人民的心情很紧张，这是最严重的通货膨胀。江泽民为核心的党中央领导下，首先整顿了金融业，从根本上抑制了通货膨胀。第二是稳定农业，当时，中央果断开仓，压价，国库只留有400亿斤了。把粮价平了下来，人民群众满意了。第三，产业调整，不能重复建设，加强薄弱的环节，中央的政策得到了贯彻。有三次提高粮价，到95年秋季大丰收，每年供过于求，所以这一段通货膨胀给我们教训是深刻的。从95年后，粮食富裕了，人心稳定了。96年、特别是97年，过去的矛盾又暴露出来了，人民购买力还没有恢复起来,93年的房地产热至今未全解决。去年，我在海南还是看到不少烂尾楼工程，都在风景最好的地方，别墅比农民的房子还差。我从内心讲,93年给海南造成遍体鳞伤至今还没有恢复过来。从96、97年，就暴露出问题来了。生产过剩，大量职工下岗,97年有多少人下岗搞不清楚，据说是一千万。农民粮食卖不出去。97年8月，亚洲金融危机，从泰国开始，包括韩国。中央采取了正确的措施，首先稳定了农民，用保护价敞开收购，把粮食储备起来，要不农民怎么活下去呢？把粮食储备起来，是花钱的，也是个包袱。从历史上看，美国的罗斯福，为挽救他的经济衰退，也采取了措施，力度不够，各派不能统一认识。有人说，我们是赤字财政，那是贬低我们中央的，美国至今赤字还是很大，关键是个度，看实际情况是怎么样。那时，农业恢复了，人民群众有钱了，所以银行存款是世界第一，不贷出去是要付利息的。银行亏损，就是国家亏损，我们又把钱投到基础建设上，生产企业开工了，工人有饭吃了，生产发展要缴税，发行国债，目前已有五千一百亿，这几年可以说，山河已改变面貌了。人民大会堂各个厅也都焕然一新了，是各省市的，你们那也不能都象大会堂这个装修。如今，村村通电了，粮仓已有一千二百多亿斤，手中有粮，心中不慌。长江大堤三千多公里投了八百多个亿，再遇98年那样的大水，用不着拿个话筒在大堤上喊了，也用不着调部队了。长江沿岸原是中原富裕区，这几年民不聊生，明年底对长江大堤工程全部解决。花的钱是在银行存的，不用白不用，不用也还要付利息的。今年，利用外资四百六十亿美元，去年是四百亿美元。职工下岗累计有两千三百万人，大都陆续安排了，现在还有六百万人。企业开工，税收增加，长了工资，就去购物，形成良性循环。美国有些年轻的议员，年龄象我儿子、孙子，我还得接待他，他问我70%有多少水份，我说水份挤得差不多了，过去放卫星，数字就上去了，我重视财政收入，这个假不了，平均每年增加一百八十六亿。从91年至95年，第八个五年计划，是六百六十亿，增加了一百四十亿。95年财政比去年增加一千多亿。96年至今，亚洲金融危机，我们每年一千五百个亿，去年突破一千五百亿，实际接近两千个亿。今年财政预算两千八百个亿，预算不准确是项怀诚负责，我想，增加两千五百个亿是有的。保证了还债券，这是良性循环。南非总统来访时，我说了上述情况，他说他是我们的一个省，就发展快了。这话你们千万不能传出去，要不人家就骂他卖国了。中国人就怕人民币贬值，还记得四几年的时候，票子一包一包的装，用黄包车拉，那就是贬值了。我们打击出口退税，加大了力度，抢占了市场。我兼银行行长时，只有一百八十亿外汇储备。现在，是两千多亿外汇储备了。仅次于日本。日本是四千多亿。我们对俄罗斯是财大气粗，只要你卖给我武器，我马上就给你美元。浙江省的省长跟我说，浙江生产的丝绸在世界市场占30%，在国内市场占70%。奥运会的旗子也都是浙江生产的，这些我没有核实。我们出口两千六百亿美元，怎么不是遍世界呀，不是骗世界，是遍布世界。国营企业最大的问题是三个人的饭五个人吃。养老金一定要保证按时发，失业保险养两年，还有最低生活保障线、还是能够活得下去。这样一种措施，去年我们拿了四百亿，今年拿了七百亿。没办法，国家还是财政贴了，这样就稳定了。明年下岗的还很多，把社会保障资金留足了，事情就好办了。这三年加工资和保低收入生活，国家财政掏了四百八十亿，投进去直接拉动生产，才有今天的大好形势。第一个问题讲了一个小时，我今天就讲两个小时，第二个问题是明年经济形势和中央对策。



二、            



明年形势比今年严峻，可能比亚洲危机更严峻。韩国、台湾都垮了，现在危机已显示出来。美国3月份就出现了衰退，9.11事件后更厉害了。增长速度在2—4%就叫衰退，这种情况对我们的影响是出口。美国这样别想再增加我们的出口。出口对美国减少，马上就影响到我们。经济形势日益下降，明年可能负增长。出口下降，我们的中小企业就没活儿干了，决不能低估。WTO有利有弊，在世界上赢得了地位，实现了公平交易，这是经过十五年的谈判才恢复了这个公平的地位。最惠国的待遇对我们都是有利的，但是也要看到代价也是很大的。我不担心工业产品，包括汽车，没什么可怕的；我不担心服务业和金融业，强龙压不过地头蛇。我最怕农业，咱们的玉米价格比美国高60%，他们要倾销农产品，我们的农民就没饭吃了。我们只许国外一年进多少粮食，超出了就涨税65%。再就是粮食、石油等8种商品，我们实行专营。但是，农业不发展，不降低成本，就是要吃亏了。加入WTO好处是我们便于出口，不好处是人家也要出口。大葱大蒜算什么玩艺，日本不让我们出口。好吧，我们不进它的汽车、手机，我告诉经贸部，你寸步不让，这小子很神气，他要永久性的不让，那我也永久不进它的汽车。中央顾及了这个困难，做五看六争七，订出来的计划是七，气可鼓不可泄，定五不好接受。现在世界不确定性也是很大的，我们政策是否对路，也是关键的。我最关心财政收入，有了钱好加工资，数字又不能吃，有什么用呢？现在市场什么都能买，夫人买回的东西我给估价，只有现价的十分之一，我还是过去十年的印象。去年打击出口退税钱又回来了，开工的两千六百亿的大工程明年底要完工。主要工程明年底全部完成。稳定的货币政策一定要坚持，不能印票子搞建设。不控制严一点不得了。增加人民收入，主要是农民收入。明年还要加工资，但期望值别太高，明年是困难时期，后年再来嘛。粮食不能存多了，种菜、种水果、养鱼也好嘛。现在种什么什么都多，我到广东顺德看到他们种花，花都销到荷兰了，这是世界上最大的花卉市场。调整农业结构是个很重要的问题，最好最有效的方法是开仓济贫，退耕还林，不怕没饭吃了，没饭吃的时代一去不复返了。现在好多化肥厂关门了，没有再买化肥，要那么多粮食干什么呀。平原种地都吃不完，还上山种粮干什么。你需要的粮食我给你不就行了吗。要种树绿化嘛。要增加西部农民的收入，东西部都要开仓济贫，退耕还林。前几年，计委定了个计划，三年内要退耕三千万亩，我给改了一个字，就是一年内要退耕三千万亩。我本想改个一亿亩，又怕一哄而起。内蒙来要政策，他把马、牛、羊圈起来搞绿化，每亩草地要补多少钱，我说要钱不行，要粮可以。我和贾庆林开玩笑，你北京再不治治风沙，我就要迁都了。一定要种树治沙。中国人缺粮的年代一去不复返了。我们97年下岗有一千万人，我告诉劳动保障部，现在准备一千五百万职工下岗的社会保障金，才能保证社会的稳定。从今年对美国出口可以看出，世界总量是中国排在前面，再就是要进军俄罗斯，不是派军队，而是经济贸易，它的市场很大，有人老埋怨俄罗斯投资环境不好，黑社会什么的，那中国就没有了吗？这个国家发展逼人，说错了，我不会用词，是惊人。虽然外部形势非常严峻，我们在江泽民为核心的党中央领导下，也许是个大发展的机遇，做到这一点，也是不容易的。现在要整顿好自己的市场，假冒伪劣危害人民不得了，要整顿治安，打击犯罪，有些城市真是触目惊心，无法无天，吃的大米加上了什么油，猪肉注水，注点自来水还能吃，它注些污水，那真是害人呀。药，也有假的。棉被是败絮其中，把医院带血带脓这么一包给包进去了。同志们回去小心你们那个枕头，废塑料、带血带脓的都有，害人呀。一个假冒伪劣的民族怎么能自强呢？去年机构改革撤了一些局，还有三个是升格的，质检、工商、出版都升了格，就是要赋予他们更大的职权，就是为了更好地加强监管。借钱不还，造假证也不脸红，现在有68%的企业造假帐，转移国有资产，这是人民的血汗。从96年，筹办会计学院，去年上海成立了，今年北京成立了，明年厦门也要成立会计学院。我赠上海会计学院四个字“不做假账”。我看过九运会的报道，广东话叫狗运会啦。你们鼓掌好象我骂人啦。运动员对裁判不服，可以申请仲裁，要交钱的。裁判判错了就退钱，裁判判对了钱就不给了，就交到狗运会了。我说，裁判要有权威，你背后交钱也行，不能当众数票子，这怎么教育后代呀。好些事情该批判的就批判，该揭发的就揭发。我主管经济工作，讲的其它问题是与同志们谈谈心。再就是制止奢糜之风，今年你们只报喜，明年别只报忧，要实事求是地估计自己，别挥金如土。对日本要正确估价，他是安兵之计，小日本鬼着呢，他跟我说人民币要升值，日元要贬值，他要嫁祸于人，有利于他出口。日本是第二经济强国，他野心大着呢，千万别小看他。美国人均三万四千美元，他日本三万五千美元，比美国还强。我跟美国人说，你别忘记珍珠港，别小看他，他底子很厚，外汇储备四千多亿美元，他野心很大，我们要有足够的警惕，我们还是很弱很穷，你别铺张浪费行不行呀。河南一个镇，镇长办公室跟我一样，桌子、沙发都是很大的，旗子都摆上了，镇长办公室跟我办公室一样。钱哪儿来的，村里穷得连条路都没有，没陈胜吴广才怪呢？中央掏了三千三百亿发工资，可农村教师还有发不出工资的，就是盖大楼铺张浪费掉了。有个三人相声说“三多”，节多、奖多、晚会多，并非多多益善。内蒙搞了个红辣椒节，你政府搞这个干什么呀？选美要赞助，大小晚会都请港台演员，这种奢糜之风发展下去，再大的家底也就糟蹋净了。至少要刹一刹这个风。财政掏了那么多钱，中央没怎么花，只是修了一下大会堂和国务院办公室。要转变作风，要按六中全会的决定去做，说假话作假证害死人。康熙那个电视剧，今晚还有三集，有句话是皇太极老婆说的，不简单，这个女人不寻常呀。她讲奏折，奏折你知道，“古往今来，有多少皇帝就坏在这个奏折上”。就是说别只相信那个报告，只靠报告就了解不到真情，我深有体会。我都被骗了好几次。造成这种风气，根子在我们这儿，你们鼓掌是对我们的批评，我感谢了。上行下效，有多少人为你写报告，文山会海，发的文件似曾相识。最近，国办、中办拟了个文件，要解决文山会海，到江主席那儿给打回来了。也是，发了那么多有什么用呀。以后，国务院开会，每个星期只有一次，多下去。部委办的会和各省市的会我们一般不参加。听说，省里有个副省长住北京，专门应付各部委办的会。希望大家振奋起来，转变作风，团结起来，在江泽民为核心的党中央领导下，克服困难，抓住机遇，发展经济。谢谢大家！