中国新战略: 不战而主东亚

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　　英国《经济学家》（9月30日）以“龙与鹰”为喻，提出中国可能在十年内超越美国，成为世界最大的经济体。

　　中国国力日益壮大，吸引了全世界的眼光，也造成周边国家的疑虑。北京为了让各国安心，提出“和平崛起”理论，强调中国的善意。

　　内阁资政李光耀今年4月接受美国高盛公司顾问雷默访问，针对和平崛起发表看法时说：“中国将不具威胁性。”

　　但长期观察中国大陆的淡江大学国际事务与战略研究所教授林中斌则大胆分析，中国的和平崛起将彻底改变东亚现有以美国平衡中国的战略格局。

　　他从不同管道得知，2004年3月底北京政治局对“和平崛起”作出三个决议：不再突显它、不要否认它、官方淡化但民间可以继续讨论。

　　他日前在台湾陆委会演讲时说：“和平崛起是对既有政策一个很好的包装。这个标签在不在，对已经推动的政策和即将推动的政策，没有任何影响。这些政策的内涵，就是北京新的大战略。”

　　林中斌认为，这个大战略的主轴是“不战而主东亚”。

　　根据林中斌的定义，大战略不只包含外交政策、国防政策、两岸政策，甚至包括国内经济发展、社会问题等等。它每一个政策之间的协调，都具备相乘的效果，即一加一必须大于二。

用经济和文化的力量挤走美国势力

　　他说：“大战略已经开始执行，虽然北京不会承认，但它最后的目标是要‘不战而主东亚’，也就是用经济和文化的力量，逐渐地把今天在东亚主宰的美国势力挤出本地区。”

　　对于大战略的形成，林中斌认为是北京领导人长期、集体学习的结果，而最大的功臣是钱其琛。

　　林中斌指出，新大战略的里程碑是2001年1月，布什当选美国总统，钱其琛当时在内部提出他的见解：对美关系以合作为主，淡化斗争。

　　钱其琛2002年11月接受中央党校的《学习时报》访问时说：“我们在处理中美关系时，从我们国家根本的利益出发，牢牢掌握住中美关系中的主动性，斗智斗勇不斗气，不图一时之快，不争一日之长短。”

　　林中斌说：“我相信历史将来会非常重视这句话。”

　　2001年4月1日发生中美撞机事件，解放军情绪高涨，钱其琛的看法一度被冷冻；然而他锲而不舍，到了2002年6、7月，北京内部终于达到共识。

　　他形容大战略的决策是“在两个国家目标之间做一个痛苦的抉择”：经济发展高于祖国统一。

　　大战略以美国为对手，林中斌说：“与美国是以合作为主，为什么呢？‘徐图之’（逐步暗中谋划它）。去年6月北京外交部文件透露了北京真正的想法。”

　　他引述文件内容：“未来八到十年，极有可能是美国战略扩张势头由盛而衰，国际格局调整由美国的战略进攻进入战略相持的阶段，故我战略机遇期与美战略扩张期的持续进程，同期而不同步，二者消长时间产值值得重视和利用。”

　　林中斌认为文件套用毛泽东在抗战时的战略规划，包括战略退却、战略僵持、战略反攻等概念。

　　他解读说：“美国下来的速度很慢，因为它太强了。中国上来的速度很快，这两个是同期而不同步，所以它说我们要好好利用这个机会。它是徐图之，很多事情它都不急。”

　　他指出，美军在伊拉克战争的杰出表现让大陆警惕双方军事实力的差距，与美国现在正面军事冲突的不智，因此解放军已经把重点从高科技战争转为讯息化战争。

　　以台湾问题而言，江泽民任内不断讨论何时解决，下台前还透过解放军将领表示是2020年。胡锦涛对两岸策略的说法是“争取谈，准备打，不怕拖”，因为北京认为时间在自己这边。

　　林中斌说，胡锦涛不怕拖，但是怕台湾和美国吃他豆腐，因此不断派人到美国警告说北京鹰派上升，要美国拉住台湾。

　　在大战略的众多要素之中，处理内政与邻国政策是两个比较重要的元素。

　　林中斌认为，胡锦涛和温家宝一定把大部分的时间、资源和精力花在处理银行呆账、日益升高的抗议、贪污等问题。他说：“他们晓得如果不处理，随时有危险。”

　　他在回答本报询问时指出，大陆内部的社会不安还没有大到威胁共产党政权的地步。他说：“陈胜、吴广还没有出现，目前的抗争活动并没有串联现象，还在共产党掌握之中。”

安邻　富邻　睦邻

　　大战略的另一最主要的支柱是北京的邻国政策，这包括安邻、富邻、睦邻，让邻国觉得安全，与中国一起富裕，对北京有友好的感觉。林中斌表示，这个政策已经执行并且效果显著，他认为新加坡最近对台湾态度的转变（表明台独会带来战争）就是证明。

　　他分析，邻国政策服务于大战略之下，它的最终目标就是用经济力量，配合文化力量慢慢把美国挤出去。

　　今年8月23日，北京举办了史无前例的大型学术会议“北京论坛”，论坛分14个不同小组，包括哲学、环保、政治、经济等，而且将每年举行。

　　林中斌的弟弟也参加这个论坛，据林中斌观察，论坛虽然由北京大学出面举办，但是从论坛的规模与投入的资源，背后一定有国家在支持。

　　他指出，和平崛起理论有提到“弘扬中国文化的拓展期”，配合“博鳌亚洲论坛”和上海合作组织，显示中国有意在政治和经济之外，通过文化扩大影响力。

　　面对北京的大战略，林中斌建议台湾必须“以敌为师”，要决定“国家目标”的顺序并一以贯之，否则在政治尊严、经济发展和军事安全三者之间不断徘徊，只会消耗自己的实力。

　　同时，台湾无法与大陆进行军备竞赛，因此要发展不对称战力，大力投入军事研究，多了解解放军。

　　在两岸政策上，林中斌提出“结多制少”的观念，“多”是大陆的人民、社会、地方；“少”是大陆的官、党和中央。

　　他说，大陆95.3%的人想法和台湾一样，希望过好日子，共产党和当权者只有4.7%的人，台湾必须结合多数，不是对抗，但至少约制少数，尽量说好话，不要“一竹竿打尽一船人”。