贪官边腐败边升迁 专家吁《举报法》出台

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　　中国很多官员，“边腐败边升迁”，已经引起专家学者和社会的关注。

　　前天，两名地方高官分别因腐败被惩处：新疆副主席阿曼·哈吉因为收受贿赂、涉嫌犯罪的问题被提请撤销职务；中共中央批准，黑龙江省委决定，省政协主席韩桂芝开除党籍和公职。

　　据人民网报道，两位重量级的高官都有着同样的“腐败轨迹”：那就是边腐败边升迁。针对这一现象，专家提出要解决官员腐败潜伏期变长这一问题，应尽快出台《举报法》，加大公民举报不法官员的力度。

　　据新疆新闻网报道，今年53岁的阿曼·哈吉是维吾尔族，在新疆交通系统工作了30个年头，曾任新疆交通厅高等级公路管理局局长、新疆交通厅厅长等职，今年1月16日在新疆自治区十届人大一次会议上，被选举为自治区政府副主席（相当于副省长），负责交通、电力、通信、城乡建设等方面工作。

　　阿曼·哈吉被调查后，初步获知的消息指其经济问题严重，“数目上亿，从办公室就搜出了几百万”，一位不愿透露姓名的最高人民法院的工作人员在向《财经时报》谈及此事时，也认为，阿曼·哈吉“胆子太大了”。

　　而在黑龙江方面，中纪委严肃查处了省原政协主席韩桂芝严重违纪违法。经初步调查，韩桂芝在任黑龙江省委组织部副部长、部长、省委副书记期间，利用职务之便，先后收受多人多次所送钱款共计950万元人民币，其中大部分涉嫌受贿。

　　中纪委常委会已将其涉嫌犯罪的问题和有关线索一并移送司法机关依法处理。

　　据悉，韩桂芝的问题还同黑龙江省著名的腐败大案“马德案”有牵连。现年55岁的马德2000年2月任绥化市委书记，在绥化任党政主要领导的6年时间里，“目无党纪国法，利用手中的权力大肆卖官鬻爵”。

　　马德从1995年至2002年4月，先后收受多人贿赂及礼金折合人民币2385万元。

　　“韩桂芝案折射出这样一个问题……贪官腐败潜伏期变长。”清华大学廉政研究室副主任任建明在接受媒体采访时说，在调查中发现，从1978年开始，官员腐败潜伏期正逐渐变长，被调查的省部级干部犯罪案件中，近年的平均潜伏期为6.31年，最长的达14年。

　　他指出，潜伏期变长给很多贪官边腐败边升迁的机会。然而为什么很少有官员是通过举报被揪出的呢？对此，任建明说，高官被发现腐败问题，多是被其他案件牵连暴露的，很少是因举报获得线索的，贪官的落马基本属于“意外”。

　　任建明认为，人们对腐败的举报积极性不高，主要还是对举报人的保护很欠缺，这对举报人来说是一种威胁，所以人们不愿举报。

　　举报的“成本”之大，郭光允就是“样本”。这位普通公民8年来坚持不懈地举报河北省原省委书记程维高，为此自己被开除党籍、入狱两年，近20名亲属受牵连。

　　任建明说，如此高的举报“成本”，无疑降低了贪官的腐败“成本”，增大了保险系数。所以，避免贪官打击报复举报人，应尽快出台《举报法》。