[转帖]韩桂芝牵出腐败潜伏期延长 腐败症暴发长达14年

jasonzeng

历任黑龙江省委副书记、省政协主席等职 边腐败边升迁 收黑钱950万被双开

　　新华社北京11月4日电最近，中纪委严肃查处了黑龙江省原政协主席韩桂芝严重违纪违法案件。经初步调查，韩桂芝在任黑龙江省委组织部副部长、部长、省委副书记期间，利用职务之便，先后收受曹某某、马某、沈某某、某公司董事长姚某等多人多次所送钱款共计950万元人民币，其中大部分涉嫌受贿。

　　中纪委常委会认为，韩桂芝身为党员领导干部，收受贿赂和礼金，其行为严重违反了党的纪律，在党内外造成了恶劣影响。根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中纪委审议并报中共中央批准，黑龙江省委决定，给予韩桂芝开除党籍和开除公职处分。鉴于韩桂芝的行为涉嫌犯罪，已将其涉嫌犯罪的问题和有关线索一并移送司法机关依法处理。

　　此前，韩桂芝已于今年6月被免去黑龙江省政协主席职务，7月被撤销政协全国第十届委员资格，10月被罢免黑龙江省人大代表职务。

　　反侦查能力越来越强 集团化经营共同搂钱

　　“腐败症”暴发 最长竟要14年

　　先办护照再送子女 贪官东窗事发即按“预案”开溜

　　“韩桂芝案折射出这样一个问题……贪官腐败潜伏期变长。”昨天，清华大学廉政研究室副主任任建明在接受本报采访时说。

　　腐败潜伏期 最长高达14年

　　法晚：作为反腐研究专家，你怎样看韩桂芝案？

　　任：在调查中发现，从1978年开始，官员腐败潜伏期正逐渐变长。被调查的省部级干部犯罪案件中，近年的平均潜伏期为6.31年，最长的达14年。

　　法晚：这些数据来自哪里？有具体案例吗？

　　任：以河北为例，当年作案当年被查处的只有两成。大量案件都是作案后三四年被发现的，最长的达七八年。“河北第一秘”李真，7年中收受财物676万多元。

　　法晚：这些职务犯罪案有什么突出特点？

　　任：有两个突出特点：一是传播性，犯罪手段多是学来的，一些人家里甚至摆着《刑事侦查学》；二是复制性，有个银行职员竟用同一手段作案600多次。

　　先留下退路 腐败高官作“预案”

　　法晚：腐败潜伏期变长给反腐带来哪些困难？

　　任：犯罪分子被追究的时间滞后，这期间就可以更从容地销毁证据、转移赃款、潜逃国外。如广东省中山市实业发展总公司总经理陈满雄夫妇挪用4亿多元公款后出逃。

　　起初，官员腐败较随意，从20世纪90年代后期开始，腐败变得有预谋，为自己留后路。如胡长清就是先办好护照，再把子女送到国外，一但案发立即出逃。

　　法晚：潜伏期变长给腐败官员带来什么好处？

　　任：潜伏期变长给很多贪官边腐败边升迁的机会，韩桂芝就是一个典型案例。此外，中信集团原副董事长金德琴，10年贪污500余万美元，却一直官运亨通。

　　举报省委书记落得开除党籍身陷囹圄

　　举报“成本”过高揪贪官竟靠“株连”

　　腐败官员贪污受贿时间越来越长，不可能不留下蛛丝马迹，然而为什么很少有官员是通过举报被揪出的呢？

　　对此，任建明说：“在香港，97%以上的腐败案件是通过举报发现的，但内地高官腐败案则远低于这个数字。内地高官被发现腐败问题，多是被其他案件牵连暴露的。在我们掌握的36个案件中，29件是被牵连出来的，只有5件是因举报获得线索的。例如，厦门远华走私案牵出李纪周、石兆彬、王乐毅三个大贪官，河北省原副省长丛福奎虽未参与，但却从这个案子牵出了他的腐败问题，他们的落马基本属于 ‘意外’。”

　　任建明认为，造成这种情况的原因，一方面是对高官的监督还不到位，另一方面则是反腐机构获取案源线索的渠道窄。人们对腐败的举报积极性不高，主要还是对举报人的保护很欠缺。被举报人都有一定职权，可以利用关系网打击报复举报人，特别是一些被举报人不被起诉或判处缓刑后，仍在原单位甚至还担任一定职务，这对举报人来说是一种威胁，所以人们不愿举报。

　　举报的“成本”之大，郭光允就是“样本”。这位普通公民8年来坚持不懈地举报河北省原省委书记程维高，为此被开除党籍、入狱两年，近20名亲属受牵连。如此高的举报“成本”，无疑降低了贪官的腐败“成本”，增大了保险系数。所以，降低举报“成本”十分关键，避免贪官打击报复举报人，应尽快出台《举报法》。