谈判登场 北京空前让步 美国买账？

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美国贸易代表罗伯特•莱特希泽（RobertLighthizer）和财政部长史蒂芬•姆钦（Steven Mnuchin）周四（3月28日）抵达北京，与中方官员展开新一轮谈判。图为今年2月14日，莱特希泽和刘鹤在北京谈判时握手。(Mark Schiefelbein / POOL / AFP)

【大纪元2019年03月28日讯】大家好，欢迎大家关注新闻看点，我是李沐阳。

今天（3月28日）在北京展开的贸易谈判，是美中双方在中共通过了外商投资法后的第一次会面。知情人透露，明天（29日）中方将向美方提出愿意让步开放云计算市场的提议。另有4位匿名川普政府高级官员表示，双方在所有领域都有进展，特别是强制技术转让等问题，更是有“空前进展”。

而中共商务部发言人昨天公布的消息则显得有些谨慎，双方在近期举行了多轮电话磋商，取得了一些进展，但是仍有大量工作有待完成。

所有领域都有进展中方全面让步？

谈判之际，美中双方都唱好，让外界有了更多的期待。有分析认为，中方全面让步是早晚的事，但目前北京的承诺，可能不足以催生出更好的交易。

允许外国云服务提供商

知情人向华尔街日报表示，中共总理李克强在周一的会议上披露，中方将允许外国云服务提供商进行试运营的提议。据称有大约30家企业领导人参加了这个会议，其中包括来自IBM、辉瑞、力拓、宝马和戴姆勒等。知情人表示，这个计划是美中贸易协议中的一部分，明天的谈判会对此进行讨论。

另据匿名美国官员介绍，中方的建议比以往更进了一步，可以走得更远，这使双方签署协议看到了希望。这位官员表示，如果把现在的文本与一个月前的文本做一下比较，就会发现谈判在“所有领域都有进展”。

6个领域制定书面协议

“所有领域”，这个说法还是比较宽泛的。但我们知道早前有消息说，双方正在6个领域制定书面协议。其中包括强制技术转让和网络盗窃、知识产权、服务、货币、农业以及非关税壁垒。

从目前透露的消息来看，双方可能在这六个领域都有了进展。换句话说，中方在这些领域都已经做出了让步。

这名官员表示，“只要协议中的核心条款继续取得进展，谈判就会持续下去”。他特别指出，“他们（中方官员）在以一种从来没有、也从没想过的方式讨论强制技术转让问题，包括讨论了整体范围和具体细节。”但他也强调，这“仍然没有达到美国的目标”。

强制技术转让松口？

大家知道，强制技术转让是美方提出的核心问题之一。美国政府曾收到大量在华企业投诉，指控中共利用各种手段，迫使他们交出企业核心机密。川普政府也曾表示，美国知识产权被盗窃问题，给美国每年造成几千亿美元的损失。

但中共以前是从来不承认这个指控的，无论是范围还是具体情况，从来不愿谈及这个问题。中共狡辩称，是美国企业自愿用技术换市场，主动交出技术。包括昨天中共商务部还在强调，说中共政府“从来没有强制企业转移技术的政策”，并且说刚通过的外商投资法中也列明，不能利用行政手段强制技术转让。

《外商投资法》执行？

不过中共的说法和作法无法自圆其说，因为这个外商投资法是在美国的强烈要求之下，中共在本月早些时候的两会上快速通过的。外界一致认为是中共迫于美国压力，不得不做出的回应。

那么中方在多个领域退让，美方会不会“见好就收”呢？

大家知道，本月举行的中共两会上，被西方称为“橡皮图章”的中共人大通过了外商投资法。中共高层表示要禁止强制技术转让，保护在华外商利益。中共总理李克强还表示要实施侵权惩罚赔偿制度等，并且对“中国制造2025”只字不提。

削减电动汽车补贴

另外，中共财政部本周刚公布了一项计划，从6月份开始，削减电动汽车补贴。华尔街日报报导，中共财政从原来补贴给企业每辆6.6万元人民币，减少到2.75万元。同时地方政府对企业不高于国家补贴的50%，也都将被取消。

北京向华盛顿示好美国买账？

这一系列动作，外界认为是北京在向华盛顿示好。如果美方“见好就收”，这当然是北京方面乐见的，但估计不太可能。

相信美方最终会取消关税，但就目前而言，取得的这些进展，并“没有达到美国的要求”。只能说中方在朝向达成协议迈出了一步，北京并没有彻底改革“结构性问题”。

特别是知识产权和最终协议的执行问题，仍然是“难点”。美方认为，如果中方不达标，美方就要启动惩罚机制，对中国商品加征关税，但中方不能报复。

贸易代表莱特希泽（RobertLighthizer）赴京谈判前也心存疑虑，“中方官员有心配合，但他们能不能让每个层级的中共政府都遵循同一个方针，这是个问题。”

美方“将保留部分关税”

所以另一位美国官员表示，无法确定谈判什么时候结束，“可能在4月。也可能会持续到5月、6月，谁也不知道”。

但他肯定的表示，美方“将保留部分关税”。他说美国会有一些让步，但“不会撤销所有关税，我们（美方）不能这么做。”在这一轮谈判中，这个议题会处理。

第一位官员补充说，这是个“必须得到解决的问题”，而且也将是“最终协议中的重要部分”。

参议员卢比奥（Marco Rubio）也引述川普的话指出，川普不会“退而求其次”，要的是与中方达成“极好的协议”，这是“坚定的目标”。

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