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尽管面对业界的大量批评,安省政府仍然进一步收紧了包括GTA在内的金马蹄(Golden Horseshoe)地区的用地政策,要求南安省各市镇尽量在已开发地上建新屋,同时强调沿交通干线建屋。
传统上的金马蹄地区以GTA为核心,西起滑铁卢(Waterloo),东至彼得堡(Peterborough),南起尼亚加拉半岛(Niagara Peninsula),北至巴里(Barrie)。具体包括以下区域和市镇:Brant, Dufferin, Durham, Haldimand, Halton, Hamilton, Kawartha Lakes, Niagara, Northumberland, Peel, Peterborough, Simcoe, Toronto, Waterloo, Wellington 以及York。
该用地政策由安省自由党政府在2006年制定,其官方名称为“the Growth Plan for the Greater Golden Horseshoe”,也被称为控制城市扩张计划,其核心内容为两大政策,即禁止开发绿带(Greenbelt)以及鼓励高层限制低层的住宅建设政策。
按照原开发计划,金马蹄地区在建设新的住宅建筑时,目前要求40%的新屋必须建在已开发土地上。而更新的政策则要求,到2022年该比例提高至50%,到2031年该比例进一步提高,即须有60%的新建住宅建在已经开发的社区。
新政策也要求逐步提高空置土地的开发密度。按照原开发计划,目前每公顷空置土地的开发至少要安置50名居民或与之相当的就业岗位,新政策将这个标准提高:到2022年为60名居民或与之相当的就业岗位;2031年则再提高至80名居民或与之相当的就业岗位。
新政策还要求,在交通枢纽周围以及交通干线沿线,开发密度还须相应提高,前者如地铁站,GO火车站以及巴士转运枢纽;后者如地铁线,GO火车走廊,轻轨线等等。
新政策还将城市河谷及沿湖湿地增加到禁止开发的绿带(Greenbelt) 保护区- 所谓的绿带保护区指GTHA(即Greater Toronto Hamilton Area)范围内800,000公顷农田,绿地和湿地等,将受到严格保护,禁止任何形式的房地产开发。
专家认为省府发展计划"强迫"老百姓住Condo导致GTA独立屋涨价
就在今年4月底,怀雅逊大学(Ryerson University)的高级研究员克雷顿博士(Frank Clayton)发表报告,指金马蹄地区房价高的原因很大程度上是省府2006年的发展计划所造成。为了限制城市扩张,安省自由党政府对于金马蹄地区的发展政策是鼓励高密度物业开发,限制低密度的低层民宅发展。
克雷顿博士在文章中指出,虽然2006年前不少专家预期,安省省民尤其GTA地区的多数居民仍然对低层建筑,包括独立屋、半独立屋以及镇屋等情有独钟,但当时自由党政府以为人们更喜欢住高层建筑,不仅因为高层建筑节约用地,更少城市蔓延带来的环境影响,而且高层建筑住宅区的公交设施会更发达、更便利。
克雷顿博士说,通过10多年的建设,结果人们发现需求与建设不相匹配,也就是建成了一幢又一幢的高楼大厦,但低层建筑则一直供不应求,从而导致近两年来GTA地区房价的急剧飙升。克雷顿表示,虽然省府追求环境保护的目标并没有错,但无可否认的是,省府的开发计划客观上导致GTA地区的房价飞涨,也就是我们现在所看到的局面。
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