菲莎研究所促联邦改革个人入息税制 撤消针对中产收入的两个税率

加拿大老张

智库菲莎研究所(Fraser Institute)昨天发表报告指，联邦政府今年若成功达致平衡预算，便应趁机改革个人入息税制，建议废除每年总值200亿元的部分可扣税开支(tax expenditures)，从而扩大税基，让政府有财政空间撤消针对中产收入的两个税率，只保留15%的最低税率及29%的最高税率，以鼓励市民储蓄,消费及投资。

菲莎研究院昨日发表名为「改革联邦个人入息税：支持加拿大增长计划」(Reforming Federal Personal Income Taxes: A Pro-Growth Plan for Canada)的报告指，加拿大个人入息税30年来未有改革，期间联邦政府只是不断增加可扣税开支的项目，目的只是将税基转变作市民消费，但这些扣税项目令税制变复杂的同时，亦缩小税基，但政府为了维持收入，只好提高税率。

相反，联邦政府若撤消这些减税措施，不但可简化税制，缩减税民报税支出，如聘请会计师或使用报税电脑软件等，更可扩大税基。届时，政府便有空间撤消针对中产人士的两项税率：22%及26%。

不过，该报告并不建议废除所有扣税开支的项目，一些与退休储蓄，防止被双重徵税及鼓励消费的扣税项目，便应保留。
以2013年为例，联邦个人入息税的125项可扣税开支项目总值1,240亿元，若联邦政府废除价值200亿元的可扣税开支项目，便令政府有足够的财政空间重整税务结构。

菲莎研究所税务及财政政策副总监兼报告作者之一的Charles Lammam表示，废除中等收入的两个税阶，意味着税民可增加家庭支出，同时亦能鼓励加人工作，储蓄，投资及从事更多企业活动。

报告甚至提出更进取的改革建议，就是除了取消对中产家庭徵收的税率外，还将最高的税率由现在的29%降低至25%，以及将最高税阶门槛由现在的136,271元调高至25万元。

该报告认为，此举将可加强加拿大与其他工业国家如美国的竞争力，以及为改善加拿大经济打下基础。

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对於菲莎研究所的建议，资深特许会计师关保卫认为可行。

他指出，目前联邦政府的个人入息税可高达30%至40%，很多纳税人都嫌太高，於是设法透过正当或不正当途径避税，无形助长了地下经济。此外，亦因为税重，很多人觉得工作，有一半薪金用来纳税，於是减低工作意欲。

报告建议，将税率定在15%(除了2%的高收入士须缴交26%的税)，相信很多人愿意接受，鼓励纳税人工作之馀，亦可减少地下经济活动。

关保卫续称，联邦政府的可扣税开支项目不断增加，的确增加了报税的复杂性;加上联邦与省府计税的方法又不同，报税就变得更繁复。废除部分可扣税开支确可简化报税程序。

废部分可扣税开支 可简化报税程序

但他估计，若联邦政府取消部分可扣税开支项目，纳税人必会有负面反应;但只要他们明白整个构思对各方面所带来的好处，便可能会接受。

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减轻中产阶级的税务负担, 是人性化的举动. 当然, 总想白吃白喝的左棍们,肯定不愿意.