TOEFL机考听力，阅读背景知识放送 5

Ψ白☆水￡

9、纽约地铁历史
说起纽约地下铁,大家对它的感觉是,"纽约地下铁怎么那么复杂啊!",路线那么多,有 1,2,3,4,5,6,7,9,A,B,C,D,E,F,G,J,L,M,N,Q,R,S,Z 等线,还有分快车 (Express),慢车(Local),到了尖峰时间时(Rush Hours),有些站还不停....等. 事实上从纽约地下铁于 1904 年通车时,就注定了它复杂的命运.
纵观纽约地下铁发展史,刚开始是私人企业获得纽约市政府的许可,自行建造, 自行营运,但是因为多数人要求将这些私营系统收回公有,于是于 1940 年代 ,纽约市政府把这些地铁系统收回公营.在收回的前十年,纽约的政客们为了这个问题,展开了血腥的政治斗争.
目前纽约人简单地将纽约地下铁分成三大系统:
1. IRT (Interborough Rapid Transit)
2. IND (INDependent Subway)
3. BMT (Brooklyn Manhattan Transit)
IRT 由于规格上跟 IND 以及 BMT 不同(IRT 所容纳的车厢比较小),所以无法与 IND 或 BMT 相连,而事实上 IND 与 BMT 早以相通,因此在路线上 IRT 是以数字表示, IND 与 BMT 系统是以英文大写字母表示.
三大系统中 IRT 是最早营运的系统,事实上在 IRT 于 1904 年通车前,在曼哈顿 (Manhattan)区,布禄仑(Brooklyn,布禄仑是老华侨讲的,也可叫布鲁克林)区,及皇后(Queens)区都有高架捷运系统,电车系统,美国职棒有一个队叫道奇队 (Dodgers),就是因为在布鲁克林区,许多行人要躲避来往的电车所取的名字. IRT 要建地铁,认为这是未来的趋势,于是就向纽约市府申请盖地铁,经过多年的施工, 于 1904 年通车,这一条路线,从纽约市府开始往北走,到了中央车站(Grand Central) ,往西行,沿着 42 街到时代广场(Times Square),在向北沿着百老汇大道(Broadway) 走,过了 96 街后,一条线继续沿着 Broadway 走,令一条线穿过中央公园到布朗克斯区(The Bronx),以布朗克斯动物园为终站.在布朗克斯区是以高架行驶. 在 1908 年时,这条线又向南延伸至 Brooklyn,以 Atlantic Avenue 为终点站.
这条路线最大的特点就是,总共有四条轨道,两条作慢车,两条作快车.这就是以后盖纽约地铁的标准,这也是纽约地铁与其他地区地铁与众不同的地方.
IRT 后来想要扩充当时的路线,并且积极反对其他私营企业盖地铁,结果未如所愿, 在 1910 年代,纽约市府通过一个计画叫 Dual Contracts.市府同意 IRT 及 BRT (Brooklyn Rapid Transit,也就是后来的 BMT)盖地铁.
当第一条地铁于 1904 年通车,虽然得到很多的赞扬,但也获得很多批评,例如尖峰时间拥挤,车厢骯脏等等,在那时很多人有一个共识,那就是公共运输系统不能为单一企业垄断,当然公共运输系统最好是由政府来经营,但是以当时纽约州及市的财力显然无法负担,变通的方法就是多家竞争,这是 1913 年 Dual Contracts 通过的缘由.经由 Dual Contracts 的实施, IRT 除了延伸原有的路线外,并将触角深入布朗克斯,皇后,及布鲁克林区. BRT 则首次突破布鲁克林区,进入曼哈坦区,而且又从曼哈坦区深入皇后区.对这两个公司来说,可是一大福音.
可是 Dual Contracts 的建设经费达到 3 亿美元(现值 50 亿美元),以当时纽约的财政,怎么负担? 变通的方法就是政府分担一半的建设经费,其余由 IRT 及 BRT 负担,但 IRT 及 BRT 可获得 49 年的经营权.
Dual Contracts 是实施了,但是其中风风雨雨不断,依照合约规定,工程必须于 1917 年前完成,但是没有做到.而且当时 IRT 及 BRT 受到当时市长 John F. Hylor 的挑战, Hylor 极力主张地铁公有,他力主建立一个公建,公营的地铁系统(也就是 IND 的由来),并且主张收回私有的地铁系统,他于 1925 年提出建立第三个地铁系统(也就是 IND ),由于他作风强悍,树敌甚多,于同一年的民主党初选中败给对手 Jimmy Walker. Hylor 的得意之作, Independent Subway(IND),于 1932 年在没人注意下通车了.
在此同时, IRT 及 BRT 受到劳资纠纷的影响,营运勉强维持,但是 BRT 就很倒霉了, 1918 出现了纽约地铁史上最惨重的车祸,当时 BRT 闹罢工, BRT 临时将职员派去做驾驶,有一职员没有注意到标志,遇到急弯时没有减速,因为车厢是木造的,整个列车撞墙,结果 102 人在此大车祸中罹难. Hylor 藉由此事件, 大肆抨击 IRT 及 BRT, BRT 后来由于经营不善,于 1923 年改组为 BMT.除此之外, Hylor 藉由种种压力,迫使 IRT 及 BRT 放弃不少权力.
IND 通车的同时,合并三大系统之声响起,虽然经过很多阻力,如劳工问题等,但经过多方的努力,纽约市府与 IRT,BMT 达成协议,政府出钱收购 IRT 及 BMT, 于 1940 年,合并大功告成! 合并之后,IRT,IND,BMT 现在只是纽约地铁的子系统.
合并之后,纽约市府将老旧的高架铁路视状况拆除,并且试着将 IND 与 BMT 连在一起,但因二次大战的关系而延误计划的进行.二次大战过后,于 1953 年为了统筹纽约地铁的事物,在纽约市府底下设立纽约市捷运局(New York City Transit Authority),在 NYCTA 成立后,经过多次计划后, IND 与 BMT 已经是一个系统,捷运局积极购买新车以加速汰旧换新.买的车种是以合约号码做为代号,如 R32,R33,R46,R62,R68 等,于 1979 年时将所有二次大战前营运的车辆淘汰, 1980 年代末期完成所有车厢冷气化.
但是由于劳工问题使纽约地铁于 1960 年代末期服务品质加速恶化,票价不断升高,铁道状况日益恶化,地铁犯罪率增加,车厢,车站涂鸦日益严重.于 1980 年代初期,联邦拨款补助纽约地铁改善服务品质,现在情况改善很多,你很少看到车厢有涂鸦的痕迹,地铁警力增多,铁道常看到有人做保养,现在的纽约地下铁,比以十年前好太多了.

10、高等法院
在美国，地方法院是民选的，但联邦法院及上诉法院却由总统提名，由参议院通过。参议院批准法官之标准是被提名者之资格，绝不能因被提名者之信念而否决。当克林顿当总统八年时，他公开说他单提名赞成堕胎者，当时共和党控制参议院，他们大多反对堕胎，但亦通过克林顿提名之法官，结果现在美国高等法院充塞了赞成堕胎之法官，包括两个极自由派之最高法院法官。