三妹：美国民主基金会资助中国民运的实录和分析

克 飞

2010年11月25日星期四                                   http://civilmacht.blogspot.ca/2010/11/blog-post_25.html三妹：美国民主基金会资助中国民运的实录和分析
【 新闻网2010-11-25讯】 作者：三妹来稿
    多年来，海外关心民运的人们对美国国家民主基金会的钱的去处有着各种各样的猜疑和传闻。在中共对海外渗透和收买到了无所不在的地步的今天，一些华裔也开始质疑中共对美国民主基金会的企图，各种传闻也相继而来。我最近收到的一个电邮直指中共渗透：“世界上没有任何一个国家能想出如此诡计，挥霍纳税人血汗钱作渗透费，收买曾经的反对派里外通吃，去聚敛西方支持中国民主运动的经费和各种资源，对极权专制真正的敌手孤立残害、釜底抽薪，让不明真相的国民在被延长的黑暗和苦难中再次拥戴奸雄，欢呼雀跃。史上最盛大的假面舞会正在最聪明的华人中上演。”
    我们一些人可能没有意识到，美国民主基金会的钱是我们美国纳税人的钱，我们美国纳税人有权利监督他们如何花钱。我们也有权利监督那些被美国民主基金会资助的组织、机构或个人，我们也有权利要求像中国独立笔会这样的拿美国民主基金会钱的组织公开他们的财政年度报表。遗憾的是，这些花着我们美国纳税人钱的中国人不懂他们应该被我们监督，而我们这些美籍华人也不懂自己的监督权利，所以才有对美国民主基金会的资金去处的各种传闻，而不是直接向美国民主基金会当面质疑。
其实，这些钱的去处都是公开的，美国民主基金会有义务提供我们想知道的信息。我们自己也可以去美国民主基金会的网站查找：www.ned.org .
美国民主基金会（The National Endowment for Democracy）于1983年注册登记成立，始于当时里根总统提出要美国研究和推动海外民主发展，后经美国政治基金会建议成立一个跨党派的非盈利组织，并由美国国会每年拨款一亿美元，用以资助海外八十多个国家的民主化事业。这些款项均来自于美国纳税人。
到2007年，在成立十四年后，美国国家民主基金会资助亚洲各国（包括中国、缅甸、巴基斯坦、朝鲜、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、东帝汶、斯里兰卡 、尼泊尔、泰国、孟加拉国国、越南、柬埔寨、印度等国）的金额共计2201.938万美元，其中资助中国大陆民主运动共611.0531万美元，占亚洲总额的27.75%。大陆、香港、藏运、疆运各获477.4733万、36.9983万、44.4710万、52.1105万美元。
美国国家民主基金会的成员中有数字是国会议员。现时美国民主基金会董事长理查德?杰法特（Richard Gephardt），是美国众议院少数派前领袖，专长经济问题和外交事务；执行主席卡尔?杰什曼（Carl Gershman），是美国前众议员。基金会董事会包括现任参议员、众议员、商界高层及学者等。
二0一0年十一月二十三日（在我完成这篇文章的当天），美国之音《时事大家谈》的专题节目《美国国家民主基金会及其运作》专访了美国国家民主基金会副总裁路易莎.格雷夫（Louisa Greve），这位副总裁介绍基金会时说到：美国国家民主基金会不支持革命，对国家解体不感兴趣。支持用劝说方式在政体体制中实行变化，追求民主目标的组织。
请看视频: 美国国家民主基金会及其运作http://www.youtube.com/view_play_list?p=A58DD9948ABDB457
我相信，美国国家民主基金会对中共的态度是与美国国会的态度一致的。
这二十年来，美国政府更关心它能以最小的代价在中国获取最大的经济利益，更关心中国能稳定地向它提供廉价产品。正如媒体人格兰.贝克（Glenn Beck）在他二00九年出版的新书《常识》所言，贪婪使美国偏离了美国先贤们建立的根本理念。
这二十年来，我们已经清楚地看到，贪婪使美国忘记了美国为人权和自由而战的光荣历史，偏离了人权高于一切的根本理念。
不可避免地，美国民主基金会在资助中国民主事业的同时也豢养了一些专吃民运饭的投机者。这些投机的“民运精英”精明地领悟了美国民主基金会的“温和”宗旨，他们建立网站和组织以申请美国民主基金会的项目资金，玩的是与中共极权打不痛不痒的花拳绣腿和暗通款曲。从骂“中共六亲不认、油盐酱醋不吃”，一百八十度转弯到提倡大爱的“无敌派”，都可以看到这些专吃民运饭的海外“民运精英”的堕落和投机的影子。
美国国家民主基金会对中国大陆民运的资助涵盖着流亡欧美的大陆民运团体与大陆内各地卓有成效的“非政府组织”（NGO）。十年前，第一批受惠者有：中国战略研究所（王军涛、王希哲）、中国观察（卢四清）、中国劳工通讯（韩东方）、香港职工会联盟（刘千石）、中国人权（方励之、苏晓康、刘青）、民主中国（苏晓康）、二十一世纪中国基金会（刘凯申、张伟国）、中国之春（王炳章）、全美学自联、新闻自由导报（王军涛、吴仁华）、倾向季刊与今天文学季刊（贝岭、北岛）、北京之春（胡平）、华夏文摘（熊波）、劳改基金会（吴弘达）、大参考（李洪宽）、中国民主党、纵览中国、普林斯顿中国学社（刘宾雁）、当代中国（赵穗生、黎安友）以及八个藏运组织。
美国民主基金会资助劳联产联的资金份额相当可观。劳联产联是成立于一八八六年的美国劳工联合会在一九五五年与美国产业工会联合会合并而改名形成，它下设三个专责机构：美国国际劳工团结中心、国际劳工通讯协会、美国研究所。这些下属机构也拨款给中国人组织，比如美国国际劳工团结中心。
下面是民主基金会网站公布的二○○九年的资助名单中的中国的资助部分：
一、法治与公众参与(Rule of Law and Public Participation，获年资助$458,660)，支持中国境内的各类教育、研究、政策分析以及法援项目。
二、美国国际劳工团结中心（American Center for International Labor Solidarity，获四笔资助达数十万美元，详情见下面英文原版，蔡崇国主管），以增进中国劳工权利与职业安全、提供劳工法律援助、开展职工教育讲习班、加强劳动监管等五个项目。
三、亚洲促进会（Asia Catalyst，获两项年资助共计$177,587），设立中文讯息网站，作为一个区域论坛，促进跨境非政府组织之间的联系。
四、劳改基金会（Laogai Research Foudation，吴弘达主管），旨在调查与揭露中国大陆劳改营亵渎人权的事例，争取废除劳改、劳教制度，从美国民主基金会获取少量资金，该组织是否还从其他方面获取资金不明。
五、中国讯息中心（China Information Centre，获年资助$292,000，
由香港卢四清创立并经营，吴弘达收钱管账），透过两个新闻网站报导和评论在中国大陆发生的重大事件。
六、中国人权（Human Rights in China, Inc. 获年资助$250,000，谭竞嫦Sharon K.Hom主管）。年资助比2008年锐减四成多，系内部人事纷争所致。
七、北京知爱行讯息咨询有限公司（Beijing Zhiaixing Information and Counseling Company Limited 获年资助$255,000），从事艾滋病防治工作。
八、普林斯顿中国学社（Princeton China Initiative，有多个项目，林培瑞、陈奎德、蔡楚等各掌管不同项目），为大陆网民设立表达意见的平台，出版网刊《纵览中国》（陈奎德主管）和《参与》（蔡楚主管），此学社获多项资金总共数额近六十五万美元（详见下面英文原版）。
九、现代中国研究中心（Center for Modern China ，获年资助$231,000，陈一咨主管），出版《现代中国研究》季刊，探讨当代中国的经济与社会问题。资助已于二00九年第四季度取消。
十、国际私营企业中心(Center for International Private Enterprise，获两笔资助共$235,835万美元)，以改善私营企业管理、举办政经改革论坛等两项项目。
十一、北京之春（Beijing Spring, Inc.，获年资助 $145,000，胡平主管），是分析与评论中国政局的月刊。二○一○年度自四月一日起停止出版纸本，改为网上刊物，以继续申请资助。
十二、新闻网（Boxun，又名中国自由新闻 China Free Press
获年资助$155,000，韦石主管），向国人提供网络平台。
十三、民主中国（Democratic China, Inc. 获年资助$195,000 and 特加费Supplement $18,000，共计$213,000，原社长是刘晓波，现由身在大陆的张祖桦主管，实务由蔡楚代理。）是一份网上中文周刊。
十四、独立中文笔会（Independent Chinese PEN Centre, Inc. 获年资助 $152,950）。
十五、北京叶任平讯息咨询中心（Beijing Yirenping Information & Counseling Center, LLC，获年资助$100,000），以电话热线向公众提供法律援助，为律师与市民举办一系列讨论会以便向当局提供法律改革意见。
十六、北京纳兰文化传播有限公司（Beijing Dongzhen-Nalan Cultural Communication Co., Ltd. (BDNCCC)，获年资助 $45,000，创办人李旦、方政），培训民间团体，引进有关人权的基本概念与组织建议，以加强民间的人权意识。
十七、赛勒拉可公司（Celeluck），出版《开放》杂志，每年获10万美元资助达四年之久，在2009年财政年度中，美国民主基金会已取消对其资助，原因是效绩差、销量少。
十八、对华援助协会(China Aid Association，获年资助$75,000
傅希秋牧师主管），宗旨是促进中国宗教信仰自由，出版有关监察中国法律与宗教现状的半年刊，揭露教徒的人权遭受蹂躏的个案。
十九、中国劳工通讯(Friends of China Labour Bulletin，获年资助$40,000，李强主管），在提升中国劳工权益方面从事宣传教育与法律援助等项工作。所获年资助比去年锐减。
二十、中国学社(Initiatives for China，获年资助$85,000)，举办跨种族的会议，以促进中国各民族、各民运团体之间的互信与合作。
廿一、国际记者协会（International Federation of Journalists
获年资助$32,000)透过派发纸本与电子刊物来培训中国新闻工作者提高自主意识。
廿二、晨钟出版社（Morning Bell Press，获年资助$25,191*），由六?四时被上海公安局短期拘留的复旦大学港生姚勇战之父姚文田主持，出版与派发大陆作者撰写的有关中国现代史重大事件的著作。
廿三、国家民主研究所（National Democratic Institute (NDI)，获年资助$141,830）1983年成立，在全球109个国家或地区（包括中国、香港、台湾）设有办事处，总部在华盛顿特区，董事会主席是美国前驻联合国大使奥尔布赖特。该机构致力于在全球范围内支持与加强公民参与，以建立公民参与、公开问责民主政府。
廿四、南（内）蒙古人权讯息中心Southern Mongolian Human Rights Information Center，获年资助$88,000），透过英文与蒙文电子出版物〈南蒙古观察〉的网站来报导中国内蒙古自治区的人权现况。
廿五、魏京生基金会（Wei Jingsheng Foundation，Inc.，获年资助 $54,300**），以互联网联络中外记者，促使国际社会了解中国劳工权益的现况。
NED对香港民运人士的资助仅三个项目。
一、美国国际劳工团结中心（韩东方），以保障中国与香港的劳工权益为宗旨，设有中、英文网站，还在自由亚洲电台设立《劳工通讯》节目，每周对大陆广播两次。建立中国独立工运团结基金，救济、抚恤受迫害的独立工运人士及其家属子女。获年资助12.5456万美元。
二、思汇政策研究所（陆恭蕙），是以香港为基地、研究公共政策的机构，成立于二○○○年十月，现已出版专书《地下阵线——中共在香港的历史》与网上研究报告〈亚洲水资源项目〉。
三、香港人权监察，成立于1995年4月，主席庄耀光，总干事罗沃启，执委毛孟静、陈志诚等。每年撰写香港人权现况报告，以吸引国际社会关注香港的人权状况，获年资助17万美元。
另外，美国国务院民主人权和劳工局也自一九九八年开始资助中国项目。
*星号表示该项资助出自美国国务院而非民主基金会。在美国国际劳工团结中心总数中有30，272美元出自美国国务院。
**第二十一至二十五项为2009年新增项目。
美国国家民主基金会这块肥肉使海外中国民运专业户垂涎欲滴，他们以各种方式分得一杯羹。当你听说某位民运人士以不同机构名义得到美国民主基金会资助，每月支取数千到一万美元的薪水时，你不要只把它当成一个新闻。
一些海外民运人士经过二十年的经营到今日已经逐渐蜕变成享受项目资金的人士，他们大多放弃了当年让中共下台建立民主制度的初衷，而蜕变成无敌合作派。他们既吃透了美国国家民主基金会的用意，又摸透了中共绝不会放弃权力的本性，却还在摇着民运大旗，玩着“劝说”的把戏，沾着我们纳税人钱的实惠，又戴着中国民运精英的光环，其所作所为对中国民主运动到底有何裨益，他们心知肚明。这值得关心中国民主前途的人们的深思。
三妹
二0一0年十一月二十三日
附：美国民主基金会二00九年中国地区年度报告英文原文
进入此网站步骤：1.www.ned.org;2.在顶端找到并双击ublications；3.在右侧窗户中点击2009 asia annual report;4.找到china;你就能得到这份当年的资助财政报告

克 飞

2009 Annual Report
China
Rule of Law and Public Participation（法治与公众参与）
$458,660
To strengthen the rule of law, enhance citizens’ awareness of their legal rights, enhance norms of access to information and the free flow of information, and broaden participation in public policy debates. Projects will support a variety of educational, research, policy analysis, and legal aid activities.
American Center for International Labor Solidarity（美国国际劳工团结中心）
$271,863
To promote workers’ rights by building the research and advocacy capacity of emerging grassroots industrial accident victims’ NGOs in China. The Solidarity Center will work with local partners to support initiatives that foster Chinese NGOs’ participation in domestic networks seeking to open space for civil society involvement in implementing industrial occupational safety and health (OSH), and to strengthen links between Chinese and international OSH advocates.
American Center for International Labor Solidarity（美国国际劳工团结中心）
$133,958
To strengthen rule of law and labor rights enforcement, and to promote the peaceful resolution of labor disputes. The Solidarity Center and its long-time partner will work together to enhance the advocacy skills and online networking ability of labor lawyers and workers rights groups, as well as to foster international solidarity with grassroots labor-rights protection initiatives.
American Center for International Labor Solidarity（美国国际劳工团结中心）
$127,806
The Solidarity Center will support worker rights advocates to educate and empower workers to protect their rights. The Solidarity Center will provide training in practical skills and knowledge for selected advocates; promote and sustain networks of worker rights NGOs, labor law reformers and practitioners; provide technical models for integrating occupational safety and health principles and improvements into a nascent collective bargaining processes; and promote plant-level occupational safety and health worker committees.
American Center for International Labor Solidarity（美国国际劳工团结中心）
$30,272*
Through its website, continued distribution of its worker rights information CDs inside China, and frequent interviews with the international and Chinese press, the Solidarity Center’s partner aims to promote awareness among Chinese workers of their rights and, by speaking on behalf of Chinese workers, inform the international community on the labor rights situation in China.
Asia Catalyst, Inc. （亚洲促进会）
$145,000*
To improve Chinese NGOs’ operational capacity, and facilitate cooperation between Chinese NGOs and counterparts in the region. Asia Catalyst will develop a Chinese-language web-based forum featuring a variety of resources for NGOs, including information about human rights, social justice, and environmental protection efforts across the region. Asia Catalyst will also organize training programs for NGO staff and volunteers, including workshops on decision-making and other internal governance processes.
Asia Catalyst, Inc. （亚洲促进会）
$32,587*
To function as a regional forum and facilitate cross-border linkages among NGOs. Asia Catalyst will maintain a Chinese-language informational website that will include resources for NGOs and post information about human rights, social justice, and environmental protection initiatives.
Beijing Dongzhen-Nalan Cultural Communication Co., Ltd. (BDNCCC) （北京纳兰文化传播有限公司）
$45,000
To strengthen civil society and advance respect for human rights. BDNCCC will facilitate several trainings for civic groups to introduce to participants basic concepts of human rights and organizational development skills, such as management systems, leadership, and team building.
Beijing Spring, Inc. （北京之春）
$145,000
To publish the monthly Chinese-language magazine Beijing Spring, which carries analysis and commentary by authors inside and outside China regarding political developments, social issues, and the prospects for democratization in China.
Beijing Yirenping Information & Counseling Center, LLC（北京叶任平讯息咨询中心）
$100,000
To promote the rule of law and the development of public interest law in China. The Center will maintain a telephone hotline to provide citizens with legal aid, conduct research regarding legal reforms and produce related public reports, make policy recommendations to relevant authorities, and hold a discussion series for lawyers and concerned citizens.
Beijing Zhiaixing Information and Counseling Company Limited（北京知爱行讯息咨询有限公司）
$255,000
To operate a diverse program promoting accountability and human rights. The work of the organization will include legal aid, investigative reporting, activist training, and human rights documentation related to HIV/AIDS and other public health threats.
Center for International Private Enterprise (CIPE) （国际私营企业中心）
$120,188
To encourage better local public governance in China, to advance discussion of democratic governance, and to enhance private-sector participation in policy debates. CIPE will support its local partner to develop and produce the first edition of a planned annual empirical analysis of local government performance as reported in the domestic media, which will complement the partner’s established annual index rating provincial governments on public governance best practices and actual outcomes. The partner will also continue its highly successful bi-weekly policy symposia.
Center for International Private Enterprise（国际私营企业中心）
$115,647
To encourage opportunities for free and open public debate about current events, political issues and reform agendas in China. CIPE will support a local partner’s weekly discussion forums at which key policy issues and current events can be freely debated. The forums are open to the public and aim to attract participants from diverse backgrounds. The forum organizer will create a summary of the discussion after each forum, and distribute it online and in print format.
Center for Modern China（现代中国研究中心）
$231,000
To maintain a forum for informed and responsible debate of public policy questions. The Center will publish Modern China Studies, a quarterly Chinese-language scholarly journal that features economic and social science research concerning liberal, democratic solutions to contemporary policy questions in China.
China Aid Association, Inc. (对华援助协会)
$75,000
To promote religious freedom in China. China Aid will provide legal aid in select cases, and publish the Chinese Law & Religion Monitor, a semi-annual journal containing analysis and documentation of religious issues and human rights abuses, particularly concerning religion.
China Free Press （新闻网Boxun，又名中国自由新闻）
$155,000
To expand the space for free expression. China Free Press will host banned and censored Chinese prodemocracy websites that provide a platform for discussion and debate on current events and important social, political and economic questions facing China. China Free Press will also maintain a dedicated civil rights column as a forum for reports, commentary, and appeals by citizens.
China Information Center（中国讯息中心）
$292,000
To provide an alternative source of news and opinion for audiences in China. The Center will disseminate news, commentary, and independent analysis of developments in China and important international events through two Chinese-language websites and an email list.
China Labor Watch
$34,070
To promote labor rights and government accountability. The Solidarity Center’s partner organization conducts in-depth research on labor issues, disseminates a variety of research and educational publications, and engages in related legal aid and advocacy activities.
Democratic China, Inc. （民主中国）

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$195,000
$18,000 (Supplement)
To promote well-informed and uncensored dialogue on issues relevant to China’s political development. The grantee will publish the online Chinese-language magazine Minzhu Zhongguo (Democratic China), which carries news and analysis by authors inside and outside of China regarding current affairs, culture, history, and international relations.
Friends of China Labor Bulletin, Inc. （中国劳工通讯）
$40,000
To promote labor rights and government accountability. The organization conducts in-depth research on labor issues, disseminates a variety of research and educational publications, and engages in related legal aid and advocacy activities.
Human Rights in China, Inc. （中国人权）
$250,000
To advance internationally recognized human rights in China. HRIC facilitates the work of domestic groups in building an effective agenda for social, legal, and political development through collaborative research and education, print and electronic publications, and advocacy.
Independent Chinese PEN Centre, Inc. （独立中文笔会）
$152,950
To promote freedom of expression in China. Activities will include translation of materials on freedom of expression into Chinese, publishing banned materials to enable Chinese readers to have access to diverse views and literary works despite official censorship, and organizing domestic and international advocacy campaigns on behalf of imprisoned writers and journalists.
Initiatives for China(中国学社)
$85,000
To promote inter-ethnic understanding, mutual trust, and cooperation among pro-democracy activists from different ethnic groups in China. Initiatives for China will organize an inter-ethnic conference with conflict resolution workshops and panel discussions on democracy, human rights, and religious freedom.
International Federation of Journalists（国际记者协会）
$32,000
To strengthen the capacity of local journalists to advance press freedom in China. The program will provide training in international standards and practices, facilitate regional engagement in monitoring press freedom in China, and distribute print and electronic reports and newsletters.
International Republican Institute (IRI)
$880,000
To strengthen independent grassroots institutions, open dialogue on public policy questions, and more widespread rights awareness. IRI will support the healthy development of civil society organizations and coalitions via both subgrant support and technical assistance, including exchanges enabling Chinese civil society actors and government officials to observe and discuss relevant social and regulatory frameworks as implemented by their Central European counterparts.
International Republican Institute (IRI)
$320,000
To increase transparency and accountability in local government, and to advance dialogue between grassroots civil society and local and national government on public policy development and implementation. IRI will support an integrated, multifaceted program designed to open the budgeting process to greater oversight and input by local legislators. IRI will also undertake cooperative activities with a local think tank to promote the development of responsive social policy and to implement experimental reforms as an advocacy tool for wider reform.
International Republican Institute (IRI)*
$45,000
To strengthen rural women’s land rights in China. IRI will partner with a grassroots non-governmental organization to conduct multiple stakeholder workshops and outreach in a selected province. The project will research, document, and publicize, realistic, replicable best practices in protecting rural women’s equal access to land-use rights, as is required under the law.
International Uyghur Human Rights and Democracy Foundation
$226,804
To advance the human rights of ethnic Uyghur women and children. The Foundation will maintain an English- and Uyghur-language website on the human rights situation of Uyghur women and children; conduct a civic-education seminar for Uyghur women; and conduct advocacy on behalf of the human rights of Uyghurs in China.
Laogai Research Foundation（劳改基金会）
$53,000
To campaign for the abolition of the Laogai labor camps. The Foundation will carry out investigation and documentation of the Laogai system and other human rights concerns in China, and will publish additional books in its Chinese-language series featuring the memoirs of Laogai survivors.
Morning Bell Press（晨钟出版社）
$25,191*
To stimulate public debate regarding reforms in China. Morning Bell Press will publish and distribute original works by Chinese authors regarding key events in recent Chinese history.
National Democratic Institute (NDI) （国家民主研究所）
$141,830
To deepen the understanding and practice of democratic principles. NDI will work to strengthen citizen participation in environmental decision making. NDI will conduct workshops on practical participatory methods; develop an informal network with environmental NGO leaders and officials; and compile best practices and models of public participation in environmental decision making.
Princeton China Initiative（普林斯顿中国学社）
$320,000
To promote human rights in China. The Princeton China Initiative will carry out a broad program of support for human rights projects to enhance transparency, accountability, legal knowledge, and access to justice.
Princeton China Initiative（普林斯顿中国学社）
$187,087
To promote media freedoms and civic engagement via the internet in China. The Princeton China Initiative’s China Digital Network program will bring together specialists in internet technology to exchange information and create online tools that can be used by ordinary Chinese citizens, journalists and social activists for “citizen journalism” and civic-oriented, open communication.
Princeton China Initiative（普林斯顿中国学社）
$125,000
To provide an effective forum for free expression and to stimulate liberal debate on China’s international role. Princeton China Initiative will publish China in Perspective Magazine, which will provide a pluralistic platform for Chinese writers to discuss issues related to comparative democratization, Chinese foreign policy making, responsible international behavior, and nationalism.
Princeton China Initiative（普林斯顿中国学社）
$15,200
To promote human rights in China. The Princeton China Initiative will carry out a broad program of support for human rights projects to enhance transparency, accountability, legal knowledge, and access to justice.
Southern Mongolian Human Rights Information Center（南（内）蒙古人权讯息中心）
$88,000
To advance the human rights of ethnic Mongols living in the Southern Mongolia region of China. SMHRIC will report on the human rights conditions in the Inner Mongolia Autonomous Region, also known as Southern Mongolia, through its website and its English and Mongolian language electronic publication, Southern Mongolian Watch.
Wei Jingsheng Foundation, Inc. （魏京生基金会）
$54,300
To promote awareness among Chinese workers of their rights and to inform the international community on the labor rights situation in China. The Foundation will continue its outreach through its website, continued distribution of information to China, and frequent interviews with the international and Chinese press.
* Indicates Department of State funding beyond NED's annual appropriation （中译文：星号表示美国国务院资助而非美国民主基金会的年资助——三妹译）The grant listings posted here are from the 2009 Annual Report, published in June 2010. (中译文：此处列出的资助金列表来自二0一0年六月发表的二00九年年度报告——三妹译)

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該基金會每年資助中國民主運動項目的金額支出，其公布的資料顯示，近年來每年的資助額達到200-300萬美元[1] [2]。

2007年全國民主基金會資助各國的金額如下，資料來自其官方網站[3]。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

[編輯] 亞洲

按照金額數量排列如下：

* 中國 611萬0531美元

o 香港 36萬9983美元

o 西藏 44萬4710美元

o 新疆 52萬1105美元

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

o 其他地區 477萬4733美元

http://www.stnn.cc:82/america/200810/t20081007_874093.html

美國國家民主基金會頻頻反華 與CIA關繫緊密

美國國家民主基金會（簡稱NED）號稱美國上百萬個非政府組織中的“龍頭老大”，和美國國務院、國際開發署、中央情報局有密切的聯繫，被認為是中情局（CIA）的“另一塊招牌”。NED頻頻資助“民運”、“藏獨”、“東突”等各種反華勢力，直接干涉中國內政。

因為NED有非政府組織（NGO）的招牌，不易引起注意，甚至連西方的研究報告都說，“在向非政府組織提供戰略資金方面，美國外交政策精英們認為NED比秘密支援更可靠”。這個20世紀80年代初成立、主要靠美國政府撥款從事活動的“非政府組織”在世界很多地方扮演過特殊的政治角色，委內瑞拉等拉美國家、烏克蘭等獨聯體國家、伊朗等西亞國家、緬甸等東南亞國家都受到其顛覆活動或推動“顏色革命”的影響。

。。。。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

在NED自身的網站上，對其創辦歷史欲言又止。網站自述文章說，“在二戰結束後，美國的決策者看到民主同盟面臨威脅，而且沒有任何機制來傳送政治援助，於是採取了包括提供顧問、設備、資助報紙和政黨等秘密手段。這些事實在上世紀60年代被披露，一些美國志願者組織被發現暗中接受中情局的秘密資金，在國際上引起了激烈爭論。

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NED主要資金源自美政府撥款。1983年至1994年，其資金完全依靠美國務院撥款，其後開始接受少量社會捐款。目前，美政府對NED的撥款主要包括三部分：最大來源是國會年度撥款。有統計顯示，2006財年國會撥款為7404萬美元，2007財年約為5000萬美元，2008財年NED提出了8000 萬美元的撥款申請。其次是國會對外民主項目資助，2006財年國會通過民主基金給予NED額外撥款1525萬美元。三是美國務院人權民主基金撥款。此項撥款始於1999年，起初為165萬美元，以後逐年遞增，到2005年已近800萬美元。

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從上世紀80年代開始，NED先後在中美洲的巴拿馬、尼加拉瓜等國的大選中做手腳。1990年至1992年，NED向反卡斯特羅團體“古巴美國全國聯合會”資助了2500萬美元。在伊朗，10多家團體接受NED的援助。在法國，NED資助極右工會團體。在東歐，有批評家說NED在上世紀90年代為推行自由貿易和休克療法投入了幾百萬美元。

。。。。

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澳大利亞《信使報》曾披露，NED給達賴喇嘛的資金主要投給了3個組織——“西藏基金會”、“西藏國際運動”和“西藏資訊網”。根據NED自身公佈的數據，2002年至2006年，NED向達賴集團提供了135.77萬美元的專項資金援助。其中，“西藏婦女協會”、“九?十?三運動”等組織2006 年拿到了8.5萬美元資金。今年2月27日，達賴集團還向NED緊急申請資金，作為“活動家們應對危險時期的資金”。NED再度為其提供1.5萬美元，並資助達賴集團所謂“和平挺進西藏”活動。

今年4月初，把西藏“3·14”事件形容為“喇嘛革命”的美國國際政治經濟學家威廉?恩達爾在《為什麼華盛頓和中國玩“西藏輪盤賭”》一文中說，“3?14”幕後的黑手都是此間老手，包括NED和中情局的“非政府組織自由之家”等，“無可爭辯的事實是，從逃到達蘭薩拉至今，達賴就被西方的情報機構或打著非政府組織旗號的情報機構所包圍和資助”。

文章說，NED不僅向達賴集團提供資金支援，這次發生在西藏的“顏色革命”，也是它在煽風點火，該基金會一手操辦了每一次美國支援的“顏色革命”，從塞爾維亞到喬治亞，從烏克蘭到緬甸。文章還披露，從1994年開始，NED就開始提供資金給“國際西藏運動”，另外它還支援達蘭薩拉的《西藏時報》，提供資金給“西藏多媒體中心”和“西藏人權民主中心”。恩達爾認為，就像過往的“顏色革命”一樣，美國正是通過NED來資助西藏及海外示威，令中國不穩

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而2002年以來，美國務院對“藏獨”項目的額外撥款一直佔NED涉藏項目年度總撥款額的2/3以上，其中2003年更高達92%。

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NED在委內瑞拉和俄羅斯運作被披露

談到NED在委內瑞拉的活動，中國社會科學院拉美研究所研究員徐世澄向《環球時報》記者提到由委裔美國學者埃娃·戈林格在倫敦出版的《查韋斯的口令——美國對委內瑞拉的干涉》一書。徐世澄說，這本書雖然不是記錄NED在委內瑞拉做了什麼，但NED的活動卻是主要內容。該書揭露了NED與委內瑞拉境內的組織和機構密電往來、資金扶持等內容。自1999年2月查韋斯在委內瑞拉建立左翼政府後，美國千方百計企圖顛覆這個左翼政權。

據該書披露，NED通過設在美國駐委內瑞拉大使館內的美國國際開發署辦公室和由美國使館控制的三個“私人”辦事處（一個是2000年建的國際共和研究所辦事處，第二個是2001年建的全國民主研究所辦事處，第三個是國際開發署的一位承包人的辦事處）來開展活動。這三家辦事處打著“促進民主”、 “解決衝突”、“加強公民生活”的旗號，同幾十家委內瑞拉機構、反對派政黨和組織進行聯繫，向它們提供活動資金，對查韋斯政權實行“靜悄悄干涉”計劃。

有一些接受NED資助的組織和個人直接參與了2002年4月的未遂政變，參加了2002年12月至 2003年2月石油業的大罷工，參加了2004年8月企圖罷免查韋斯的公民表決。在2006年12月大選中，美國這幾家辦事處又千方百計企圖阻撓查韋斯再次當選總統，僅反查組織“請加入”就得到270萬美元的援助，但這些顛覆活動都沒有得逞。

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美國國務院前官員威廉?布蘭姆是美國政策的批判者，曾著有《扼殺希望：二戰後美國軍方和中情局的干涉行動》一書。布蘭姆說，NED主要支援和美國軍方有密切聯繫、或者支援美國投資利益的政黨候選人。該組織從未支援過反對美國公司投資的候選人。美國政治評論家布坎南揭底說，NED在那些所謂獨裁和不民主的國家煽動革命和經常性地干涉其他國家的內部事務。

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美國智庫卡托研究所研究員芭芭拉·康莉在1993年評估NED時說，“NED是外交政策的搗亂分子。推進民主是一個模糊目標，能被任何特殊利益團體所利用，包括共和黨和民主党、有組織的工會、美國商會等。當這些團體行使外交政策時，它們就和美國人民的利益背道而馳，並攪和到其他國家的事務中去，反而違背了當初成立它的初衷。”NED有著貪污腐敗和金融管理失策的歷史，它是一個多餘甚至常常破壞性的團體。美國的納稅人用他們的錢養活了那些特殊利益團體，並（借用民主）恐嚇友好國家合法選舉的政府、干涉外國大選，並催生了一種腐敗的民主運動。但就是這樣一個組織，在2003年成立20週年時，美國國會誇獎它“為20世紀世界民主促進做出重要貢獻

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克 飞

警惕美国民主基金会向中国社科系统渗透

发布时间：2011-04-10 11:30:57    已经被浏览1448次

赵可金/文

自20世纪80年代里根总统批准成立以来，美国“国家民主捐赠基金会”（简称NED）在国际舞台上十分活跃，这个以“在海外促进民主”为使命的“非政府机构”在众多国际热点问题中扮演了举足轻重的角色。从苏东巨变到中亚国家的“颜色革命”，从对委内瑞拉查韦斯政权实行的“静悄悄干涉计划”到缅甸的所谓“袈裟革命”，到处都有该机构的影子。近年来，该机构将中国作为重点关注的地区，每年预算超过600万美元，用于支持中国企业、学术机构、媒体以及其他非政府组织的活动，并频频资助“民运”、“藏独”、“东突”等各种势力，直接干涉中国内政，引发了一系列政治不稳定问题。

渗透路线图

在美国全国民主基金会的中国项目中，向中国社科系统渗透是十分重要的一环。各类由基金会资助的课题合作、项目研发、人才交流、专题报告日益在中国社科界扩展开来。美国全国民主基金会对中国社科界的渗透主要有三个特征：

一是民间性。迄今为止，美国全国民主基金会在中国大陆境内尚未建立分支机构，也不具有开展活动的合法地位，它开展的所有活动都是通过民间渠道进行的，如民主基金会拨款3.65万美元资助“北京东增纳兰文化传播公司”，用于“资助中国少数民族文化研究与保护”，此外，拨款资助各类国际学术会议、资助学者赴美访问、资助中国草根研究等活动，都是以民间的形式进行，以市场化的手段操作，带有很强的隐蔽性。

二是间接性。与民间性运作相联系的是，该机构的中国项目往往通过美国公司、基金会、智库等机构间接操作，从其网站发布的预算情况来看，全国民主基金会的资金流向往往通过

美国商会、劳联－产联、《民主杂志》、世界民主运动、国际民主研究论坛、国际媒体援助中心、中国战略研究所、当代中国研究中心等机构，委托这些机构通过举办研讨会、邀请中国学者访问、派遣美国学者到中国访问以及通过杂志发表中国学者论文等方式实施其渗透计划。还有的通过香港、台北等地的机构遥相呼应，对中国大陆施加影响。

三是网络性。全国民主基金会支持的项目都是持续性的，凡是参加项目的人员都被要求提交一份个人和机构信息资料，加入其网络社群（Alumni），彼此之间信息和资源共享。尤其是互联网普及后，各类Facebook、Gmail、Pool等网络讨论社区如雨后春笋，更加方便了会员之间的信息传播，一旦出现突发事件，迅速会形成风起云涌的舆论导向。

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文化软战争

很多人可能认为，在国内缺少研究资金支持的情况下，来自美国民主基金会的钱不拿白不拿，拿了可以暂时缓解科研压力，而且未必会改变自己的学术立场，真正重要的研究成果是不会给洋人的。此种看法是相当错误的，美国民主基金会不会奢求改变中国学者的立场，更不会期望获取多少有价值的情报，基金会不会替代美国的情报机构，其真正关注的是把握中国学界在一段时期内关注什么问题，希望引导中国学界设置其希望关注的议题，并努力寻求中国学界按照美国划定的路线图思维，增加美国对中国未来走向的确定性。

从这一意义上来说，美国全国民主基金会对中国社科系统的渗透，本质上是一场“文化软战争”，是一场“静悄悄的革命”，是致力于长期改造中国思想和意识形态的系统工程，是关于争夺政治正确性的博弈，这一博弈的深远影响和严重后果决不能低估，应该引起国人的警惕。事实上，美国民主基金会的这一目标已经初见成效，西方思想、理论、话语乃至基本概念体系已经成为不少中国学者研究的一种思维习惯，“言必称希腊”的现象已经屡见不鲜。诚然，从学者个人和学术争论而言，此种现象无可指摘，但如果从社科学界整体上失去了思想独立和学术自由的原则，盲目追随和跟风，对繁华鼎盛的社会现象和花团锦簇的壮观场面顶礼膜拜，缺乏对现象背后问题的反思和批评，丧失了学者固有的独立精神和冷静品质，就不见得是一个好消息。

相比这一隐蔽的“软战争”，美国全国民主基金会所实施的另一种以鼓励政治抗争和社会运动为主要形式的“软战争”则容易识别得多。近年来，全国民主基金会通过拨款、培训、提供设备等多种手段支持中国的“民运”、“法轮功”、“藏独”、“东突” 等势力在海外开展各种形式的社会运动，2007年，该基金会资助“民运”250万美元、“藏独”45万美元、“疆独”52万美元。另外，根据这些势力的申请，基金会还不时提供紧急资金，作为“活动家们应对危险时期的资金”。在2008年的西藏“3·14”事件和今年新疆“7·5”事件背后，都有该基金会资助的影子。这些街头社会运动和政治抗争的行为，以暴力的方式和恐怖的形式，其所造成的社会危害不亚于一场“硬战争”。

考验软国力

美国民主基金会的渗透，对中国形成了严峻的挑战，它考验的是中国的“软国力“，挑战的是中国的政治智慧。在全球化飞速发展和信息化日新月异的时代，类似于美国全国民主基金会这样的非政府机构对中国的渗透是不可避免的，中国的发展离不开世界，中国不可能为了防止其渗透而关闭国门，高筑城墙。同时，中国也决不能对其长期采取“鸵鸟政策”，对其姑息纵容和放任自流，而是要积极应对，有效化解。

从国家战略来说，中国需要继续保持开放的姿态和宽广的胸怀，坚定不移地对世界开放。同时，中国必须增强“免疫力”，贯彻以软国力对抗软战争的战略思维，大力加强民族民间力量，并通过价值塑造、组织凝聚和制度规范加以引导，纳入和谐社会建设的轨道，筑牢软战争的“防火墙”。

从学术界来说，要注意增强警惕防范意识，在参与一些具体项目中注意把握尺度，牢固树立国家安全和国家利益的观念。尤其是对于缺乏政治警惕性的大学生群体来说，要学会依靠组织力量，多了解一些项目的背景和资金来源，避免盲目误导。

（作者为清华大学国际问题研究所/中美关系中心副教授）

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