苏格兰公投：世界权力格局重构的小插曲

克 飞

如火如荼的苏格兰公投成功地吸引着全世界的目光，牵动着英国许多政治家的紧张神经，支持独立的或许翘首以待，紧张地等待着最终的结果，反对独立的或许焦虑无比，担忧联合王国将不复存在。如今，投票结果公布出来，苏格兰独立梦破，英国继续保持统一，卡梅伦政府终于可以放下心来。联想到苏格兰公投前后，海内外舆论的热议，以及不少政治家的轮番上场，其实都在高估苏格兰公投的意义，因为这次公投只不过是世界权力格局重构过程中的小插曲。

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苏格兰反独派赢得胜利

随着英国经济发展的减缓，曾经的日不落帝国早已成为历史。事实上，苏格兰独立诉求的存在，其实足以说明英国辉煌不再，已经是一个二流国家。从某种程度上讲，正是因为二战以后英国在世界地位的下降，因为英国早已被多个国家超越，才有许多英国人的失落和焦虑，才有今天苏格兰人强烈的独立诉求。倘若将今天苏格兰公投放在日不落帝国的鼎盛时期，很难想象苏格兰的独立诉求会有今天这般强烈。而且本次苏格兰独立冲动的一个重要原因正是在于苏格兰想单独拥有北海油气田，不愿每年再向英国政府缴纳近90亿英镑的油气税。试想一下，假若英国经济发展很好，假若苏格兰能够从英国的发展中得到更多实惠，苏格兰还会有这么多人主张独立吗？

英国由盛转衰是一个持续渐进的漫长过程，而苏格兰公投只不过是其中的一个小插曲。遥想当年，英国可是世界头号大国，一举一动，影响整个世界。光荣革命后的英国，在经济上有亚当·斯密的《国富论》，奉行市场经济，工业上有第一次工业革命，对外则进行海外殖民扩张。与英国差不多时间崛起的还有欧洲大陆诸国，先后包括葡萄牙、西班牙、荷兰、法国、德国。凭借工业革命所带来的经济实力和坚船利炮，欧洲殖民者敲开世界各国的大门，在全世界范围内疯狂殖民，从根本上改变整个世界的面貌。到拿破仑战争时期，欧洲已经正式成为世界的权力中心，其中英、法、俄、普鲁士和奥地利作为欧洲五强，影响着整个世界的格局。在世界权力中心的欧洲，英国是中心的中心，一度以日不落帝国的盛名称霸于地球。

可是，欧洲五强的关系从不和睦，一直都存在或明或暗的冲突，甚至触发激烈的战争。第一次世界大战，正是欧洲五强内部之间的冲突扩大化，其结果是奥匈帝国解体，德国战败，俄罗斯遭遇社会主义革命，英法继续是世界的盟主，美国则是后起之秀。第二次世界大战，波及面前所未有的广，其结果是以英法德为代表的老牌欧洲国家迅速衰落，美国正式成为西方的代言人和领导者，苏联则是社会主义阵营的带头大哥，两极冷战的世界格局随之形成。战后不久，随着美国的“马歇尔计划”相继展开，老牌欧洲国家开始复兴，先是德法牵头成立欧洲共同体，再次成为世界重要的政治力量。社会主义阵营的一边，解放战争之后的中国本来便是世界重要国家，后来又恢复在联合国的常任理事国席位，在国际上的影响力日渐增强。苏联解体之后，美国成为唯一一个超级大国，代表老牌欧洲国家的欧盟则是全世界最庞大的经济联合体，影响力令全世界为之侧目，美欧仍然可以视作世界的权力中心。

近些年来，世界格局开始悄然发生变化。沉睡多年的中国，经过三十多年的改革开放，已经成为全球第二大经济体，综合国力得到根本性提高，在全球事务上的分量愈来愈重，具有再次震动世界的可能。俄罗斯经过苏联解体的短暂衰落之后，很快恢复过来，变得非常强势。印度、巴西，经过几十年的发展，在国际事务上的话语权同样增强。欧盟虽然还是世界最大的经济联合体，但是发展已经明显减缓，政府的财政开支捉襟见肘，甚至有时还不得不向中国政府示好。苏格兰公投正是发生在英国相对衰落的时代背景下，反映的是欧洲发展缓慢的趋势。至于世界头号大国美国，虽然依旧是超级大国，但是在俄罗斯、中国、印度等一系列国家快速崛起的背景下，相对优势逐渐下降，甚至有不少美国人开始焦虑，担忧世界第一的宝座会在不久的将来丧失。

中国有句古语，大风起于青萍之末。苏格兰独立公投只是“以美欧为中心”的原有世界格局的解体过程中的“青萍之末”，真正的“大风”是世界权力格局正在发生新的变化，以大国政治为核心的多元世界格局或是未来世界的基本政治面貌。相比于整个美欧权力中心的相对衰落，苏格兰独立公投只不过是这个过程中的一件“有意思”的小事，既意味着英国在欧洲地位的下降，又反映着老牌欧洲列强在世界影响力的下降。随着中国、俄罗斯、印度、巴西等国家的快速崛起，世界权力格局已经变得更加复杂，不再是传统的以美欧为中心的权力格局，未来世界的前景将更加扑朔迷离。

(方远 评论)