奥巴马的中国政策已濒临绝境

SUPERFAN

奥巴马政府对中国的政策要么是一招意图不轨的拙劣骗术，要么是一个自欺欺人的特殊案例。一方面，美国已经逐步建立起了一个完善的针对北京的遏制政策，另一方面却在坚决否认这样一个政策的存在。华盛顿一边煞费苦心地加强并修正与日本、韩国和菲律宾之间的冷战时期同盟关系，一边与曾经和美国关系不稳定的越南、印度等国积极建立新安全伙伴关系。美国的所有招式有一个共同点：都牵涉到与一些国家的重大安全关系，这些国家要么与中国敌对，要么非常担心中国在东亚势力的增长。

　　然而，美国领导人似乎不愿面对他们正在实施的政策可能导致的后果。国务卿约翰?克里的所作所为就印证了这一切。在本月早些时候，他落实了在澳大利亚安排2500名海军陆战队的计划，为了让中国人打消疑虑，他还表示，这一举动并非以任何方式针对中国，华盛顿欢迎中国成为其安全事务上的“合作伙伴”。

　　中国领导人对这一担保同样持怀疑态度。他们已经对美国官方的声明有目共睹。声明称，华盛顿对北京和东京的钓鱼岛争端以及中国与其领国间激烈的南中国海矛盾保持中立。然而在这两个问题上，美国的行为都与自己声明中的公正严明背道而驰。

　　这里的主要问题是，美国领导人究竟是认为自己很聪明地骗过了中国人呢？还是对自己的策略乐在其中呢？前一个解释似乎更为合理，但美国的一些行为又表明后者可能是对的。至少有些决策人明显认为，他们可以一边编织着遏制中国势力的大网，一边与北京保持着每年获利数千亿美元的经济关系。这就是所谓的“遏止加接触”（congagement），这个词10年前开始在外交政策中流行起来，看似精妙，实质上不过是，并且一直是一种扭捏作态的含糊之辞。

　　美国领导人必须面对现实，不管现实有多么难以接受。美国目前的政策不仅本质上互相矛盾，也无法长久地维持下去。考虑到西太平洋和东亚的战略发展越发重要，华盛顿必须在接下来的日子采取一个更为清晰的策略。下面是三个相对态度鲜明的选项，每一个都有其优点和缺点。

　　采取公开遏止政策

　　采取这种方式会对华盛顿多年以来秘密实施的政策进行巩固和加强。如果美国能成功地获得日本、韩国、澳大利亚、印度尼西亚、越南以及该地区其他重要的地缘政治国家的实质性支持，公开遏止的政策就很有可能将北京的势力压制几十年。从本质上说，华盛顿就是要复制冷战时期成功遏止扩张主义的苏联的政策。

　　而美国政府当时之所以能实施这一策略，主要原因在于美国与前苏联并没有太多经济上的联系。这显然与中美的双边关系不是一回事。中国不仅是美国重要的贸易伙伴，还握有1.3万亿美元的美国国债。公然的遏制政策将使这些关系面临风险。

　　还有一个问题是，在这个反中国的遏制政策中，大多数华盛顿潜在的合作伙伴也都与北京有着至关重要的经济纽带。再次证明，如今的国际环境与冷战时期已不可同日而语。至少在20世纪70年代之前，美国的主要盟友很少与苏联有贸易及其它商业关系。即便在那段时期之后，这些盟友与苏联的经济利益也没有大到足以让他们在重要的安全问题上公然违背华盛顿的意愿。至少来说，要从与中国有重要经济合作关系的国家那里获得支持，对中国实施长期强硬的遏制政策，这对美国领导人来说是一个不小的挑战。

　　承认中国在东亚的显赫地位

　　理论上来说，与遏制政策相对立的政策对华盛顿而言也是一个选择。然而，即使稍微的暗示一下默认中国在地区内的显赫地位，都会激起关于“绥靖”的指责。而这个词，总是让人想起20世纪30年代末英法对德国纳粹的姑息纵容。但如今，绥靖被认为是外交政策中的一种合法手段，因此，在处理中国问题上，不应该将其武断地排除在外。

　　关于这一政策的典型例子是，在19世纪90年代末的委内瑞拉边界争端之后，英国承认了美国在西半球的霸权地位。这一让步被认为是非常成功的选择：不仅结束了两个大国间长达一个多世纪的争端，同时还为二战以及此后两国之间建立起长期紧密的盟友关系奠定了基础。如果华盛顿承认中国版的门罗主义，承认中国在东亚的地位，那么也许会给双方带来类似的好处。

　　然而，结果是远远不能确定的。有一点很重要，那就是英国和美国都是自由主义、资本主义民主国家，拥有大量相似的文化历史。而中国是一党制国家，采取的是管理严格的国家资本主义。因此很难想象，让两个差异如此大的国家，为建立持久的政治和战略伙伴关系去发展双边信任。美国可能会为了地缘政治利益来默许中国在地区内的地位，但是，日本和中国的其他领国会对这样的中美共谋深感不满，他们的反应可能产生难以预料的、甚至极为负面的影响。

　　美国少干涉，让这一地区均衡发展

　　这一策略等于承认，美国在二战后的战略和经济主导地位都是人为的，并且至少在25年前就开始衰落了。侵蚀着华盛顿利益的不仅仅是崛起的中国，还有其他越发繁荣强大的东亚国家。虽然，美国在该地区的势力仍然强于其他任何国家，但是差距正在缩小，并且这种趋势还将持续。决策者们应该问问自己，一个远在千里之外的国家要想继续在东亚称霸是否现实。更合理的做法是，美国逐步放弃在东亚扮演的霸权角色，鼓励日本、印度尼西亚、印度、韩国和其他国家更加主动地去遏制中国越发强大的实力和偶尔激进的行为。

　　反观现在，美国领导人小心守护着美国的霸权地位，却对这些国家产生了反激励效果——他们继续免费搭乘着华盛顿的安全便车。比如，日本长期在国防方面投资不足（只投入了国内生产总值的1%），虽然东京正面临着与北京的领土争端。这种情况可能导致美国卷入一场无关美国人利益的军事冲突。美国领导人必须认清一个残酷的现实：美国在东亚的盟友更像是被保护的聒噪小孩，而不是真正的盟友。

　　但是，在地区内扶植一个独立的平衡势力同样有缺点。美国必须放弃自己扮演了近70年的安全角色，以及这个角色所带来的声望和影响力。而且就算美国降低了在东亚的姿态，也不见得会产生我们想要的结果。虽然可能性很小，但这些东亚国家仍然可能会屈服并承认中国的地位，而不愿下血本冒风险去遏制中国。还有一种可能是，该地区出现多个武装精良的势力，导致了极大的区域动荡。没有一个策略是零风险的。

　　然而，有一点是不容置疑的，那就是：美国需要做出清晰的政策决定，即使这一决定会带来痛苦。随着中国的实力越来越强大，华盛顿想继续通过现在的政策，试图鱼和熊掌兼得只怕会越来越困难。遏制加接触策略永远只是一种短暂的逃避，无法成为长久之计，这一对策，所剩的时日已经不多了。

　　原文链接：http://nationalinterest.org/feat ... doomed-11088?page=2

讨厌汉奸

美国自不量力。

superca

多极化不可挡的

canadaloner

美国的心态有问题：红祸猛于虎也！
早些时候，美国给国民党提供那么多无偿援助，也没把中国当敌人来看待。
时代不同了，颜色不一样。