奥巴马没任何招数制裁俄罗斯

满 江 红

据联合早报网讯：乌克兰克里米亚16日举行公投后，美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京通电话。奥巴马称美国绝不承认公投结果，准备让俄罗斯付出更高代价。

据白宫当日通报，华盛顿时间16日下午，奥巴马与普京通电话，就刚刚结束的克里米亚公投交换意见，这是3月1日俄罗斯决定向乌克兰派兵后两人第三次通话磋商乌克兰局势。

奥巴马在电话中强调，克里米亚公投是在俄罗斯军事干预的“胁迫”下举行，违反乌克兰宪法，“美国和国际社会绝不会承认公投结果”。

他对普京称，俄罗斯的行为破坏乌克兰主权和领土完整，“在欧盟伙伴的协调下，我们准备让俄罗斯为其行为付出更高代价”。

克里米亚公投结束，超95%选民支持“脱乌入俄”。17日凌晨证实，应美方提议，俄总统普京与美国总统奥巴马通电话，继续就乌克兰危机进行多方面磋商。

关于克里米亚16日举行的全民公投，普京重申，公投的举行完全符合国际法和联合国宪章，尤其是历史上已有了科索沃的先例。

奥巴马所声称，“让俄罗斯为其行为付出更高代价”。其实，这个所谓的：高昂代价，是指什么？奥巴马有让俄罗斯付出高昂代价的“牌”吗？

一、      用制裁手段

制裁手段是美国常用的王牌之一。曾经对很多国家包括中国、朝鲜、伊朗等在内都进行过制裁，结果都很难凑效。特别是对于俄罗斯来说，更是如此。

G8今年7月在索契举行，西方已经抵制预备会议，如果G8泡汤，或者变成G7，普京也未必在乎。

事实上，西方对于是否将俄罗斯开除出G8还有分歧。默克尔就不赞成，认为G8是西方与俄罗斯单独对话的唯一直接渠道，切断渠道无益。

在政治上，联合国的路难以走通，俄罗斯是五常之一，俄罗斯肯定会否决任何对俄罗斯不利的决议。要是抵制索契G8甚至开除俄罗斯G8资格，那G8这张牌也打不动了。正如默克尔说的，切断了渠道，西方更加没有着力点了。最新的制裁主意也许是禁止俄罗斯参加马上要举行的世界杯足球赛。这个问题也许更没有什么力量，对俄罗斯根本是无所谓的。

如果在经济上，只有对俄罗斯的支柱产业能源下手，如果，美国采取价格战，对于俄罗斯来说也许是一个，不必担心的事情。因为，欧洲能源的25%（一说30%）来自俄罗斯，这也是俄罗斯外汇的重要来源，大约每天值1亿美元。这比2003年的45%已经下降很多。2009年俄罗斯与乌克兰因为天然气价格纠纷，俄罗斯还指责乌克兰偷偷截用天然气不付钱，结果关闸两星期，整个欧洲受到了很大的影响。

欧洲要打能源牌不光自己受不了，这张牌普京也看到了也有准备。事实上，俄罗斯天然气是用欧元结算的，如果，卢布贬值，反过来用卢布结算的话，出口同样数量的天然气，俄罗斯还增收了。如果，美国提出禁止俄罗斯使用美元，虽然，会对以美元结算的生意带来一定影响。但只要欧洲继续从俄罗斯进口能源，欧元就不可能对俄罗斯冻结，美元冻结就失去了意义。

如果拒绝买俄罗斯能源的影响远远不那么简单。亚努科维奇与普京的协议中，俄罗斯对乌克兰的天然气降价33%，但协议到第二季度就要续签。俄罗斯不用撕毁协议，只要拒绝续签，乌克兰天然气立刻涨价50%，对乌克兰经济雪上加霜。另外，经过乌克兰而输往欧洲的天然气（占俄罗斯输往欧洲的50%）的过路费是乌克兰的重要经济收入，欧洲抵制俄罗斯天然气就把乌克兰一起抵制进去了。

因此，所谓制裁产生的影响，对于俄罗斯是不足担忧的。

二、      中国的存在让俄罗斯有了底气

中国已经是世界第二大经济体，无论进口还是出口都在世界经济中占很大份量。中国对乌克兰事态采取一贯的中立立场，但中国非常不可能参与美欧对俄罗斯的经济政治围堵。安理会未通过乌克兰问题决议草案就可以看出俄罗斯投了反对票，中国投弃权票，安理会未能通过美国提议的乌克兰问题决议草案。

只要中国继续购买俄罗斯的能源，俄罗斯的出口就不会被堵死。中国也生产品种和数量足够多的一般工业品，不怕俄罗斯不够用的。即或是不用美元、欧元结算也没问题，用人民币结算美国也无话可说，在欧洲，人民币是可以在卢森堡和伦敦结算的。只要中国这个大口子还开着，美欧对俄罗斯的围堵就是空的。

三、武力相向

俄美关系曾经到了剑拔弩张的情况下，谁都不敢动手。因为，俄美都是核大国，而且，俄罗斯在常规武器方面也不落后。而美国当前由于手伸得太长，在世界上挑起的地区冲突太多，使其经济上也很吃紧。要进行军事干预，美国是不敢的，在叙利亚已经表现得淋漓尽致了。俄罗斯对于美国这个老对手是了如指掌，美国已经在俄罗斯的节奏下跟着团团转。这对于普京来说，是打造强大俄罗斯理念的一次很好的实践。不屈服美国的压力也是俄罗斯的性格。

由此可见，奥巴马要“让俄罗斯付出更高代价”，也许就是一种自我解嘲，和对美国国内以及他们的小兄弟们的一种象征性的交待而已，因为力不从心啦！