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环球华报:姚永安:引入私营医疗,你真的不介意?

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楼主
发表于 2007-8-18 23:28:36 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
新闻 > 加国时评

姚永安:引入私营医疗,你真的不介意?

姚永安  2007-08-17 10:09  环球华报
主张引入私营医疗的市民常常说,他们不介意让愿意付钱的人插队,插队的人若果光顾私营医疗,公营的轮候名单便会缩短,令无法负担私营医疗的市民受益。

我们先不谈当中所涉及的价值、原则和平等公道等问题,我想提出的质疑是,他们真的不介意吗?如果他们知道插队的並非少数富户,而是数以十万、百万计的人时,是否依然不在意呢?

在加拿大,无论是政府公务员、大企业的雇员,还是工会工人,多数都有额外的医疗福利,因此,届时插队的除了富户,还有為数众多拥有私营医疗保险的人,剩下没有额外医疗保险福利的,一般是低收入、自雇、失业和退休人士,很多移民家庭都属於这个行列。私营的门一旦打开,市民便会自然而然分为两个等级。

谋利的私营医疗保险业將会迅速澎胀,美国公司将大举迁入开拓市场,我们的医疗体系从此便会增加另一个庞大架构。正如美国的实践一样,这个架构会吸收大量的医疗金钱资源用在行政、管理、市场推广、法律诉讼、游说政府和利润上,它亦会以本身的利益為出发点,影响政府的医疗政策,从而营造出最有利的赚钱环境。例如,私营医疗会把復杂昂贵的治疗留给公营医院,又或许寻求利用公营医院的设施进行私营手术和治疗。

私营医疗还会对公营的医疗体系造成重大压力。首先,它会吸纳大批医疗人员,令现时已经人手不足的情况更加严重;第二,為了爭取医疗人员投身私营,它会提供比公营更优厚的薪酬。在只有公营的制度下,政府可以利用本身的能力决定和控制医疗人员的薪酬,但在公私并营的情况下,政府將丧失这项能力。医疗人员的薪酬大幅增加,政府只有两种选择,要么大幅增加医疗开支,要么削减服务,结果是医疗人才流失、服务质量下降,重新调整的混乱再加低落的士气,公营医疗将面临整体水平下滑的局面。

加拿大的公营医疗体制是人人平等价值的基石,是人民的基本权利,也是我们重要的商业竞爭力,它令企业员工的医疗开支费用比美国低得多,《时代周刊》最近便有专题报导,指出沉重的医疗负担让美国的车厂陷於困境。GM车厂是美国购买医疗保险最多的企业,现时该公司的每1名工人要支持3位退休员工,GM的生意估值是180亿美元,但该公司用于员工退休福利(包括医疗)的款项却是1000亿美元。可以肯定,私营医疗的引入必然会大大增加卑诗省的商业成本。

全民医疗保健曾经是加拿大人的梦想(今天也是美国和中国人民的梦想),当年道格拉斯(Tommy Douglas)要在沙省推行全民医疗保健制度,受到北美洲医生的联手对抗,经歷了超过一个月的全省医生大罢工,最后才获得胜利。沙省的成功经验,后来被引用到全国推行。如今,加拿大医学会重新要求引入私营医疗,从医生的角度来看,引入私营医疗有助于提升他们的收入,但对于广大市民来说又有甚麼好处呢?

在美国,有四成人的破產因医疗费用所致。这个全球最富裕的国家,花费14%GDP在医疗上,却有4700万市民没有医疗保健(加拿大是9%GDP),难道我们真要打开大门引入美式医疗体制吗?
沙发
发表于 2007-8-19 00:48:26 | 只看该作者

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最初由[骑兵连连长]发布
环球华报:姚永安:引入私营医疗,你真的不介意?

新闻 > 加国时评

姚永安:引入私营医疗,你真的不介意?

姚永安  2007-08-17 10:09  环球华报
主张引入私营医疗的市民常常说,他们不介意让愿意付钱的人插队,插队的人若果光顾私营医疗,公营的轮候名单便会缩短,令无法负担私营医疗的市民受益。

我们先不谈当中所涉及的价值、原则和平等公道等问题,我想提出的质疑是,他们真的不介意吗?如果他们知道插队的並非少数富户,而是数以十万、百万计的人时,是否依然不在意呢?

在加拿大,无论是政府公务员、大企业的雇员,还是工会工人,多数都有额外的医疗福利,因此,届时插队的除了富户,还有為数众多拥有私营医疗保险的人,剩下没有额外医疗保险福利的,一般是低收入、自雇、失业和退休人士,很多移民家庭都属於这个行列。私营的门一旦打开,市民便会自然而然分为两个等级。

谋利的私营医疗保险业將会迅速澎胀,美国公司将大举迁入开拓市场,我们的医疗体系从此便会增加另一个庞大架构。正如美国的实践一样,这个架构会吸收大量的医疗金钱资源用在行政、管理、市场推广、法律诉讼、游说政府和利润上,它亦会以本身的利益為出发点,影响政府的医疗政策,从而营造出最有利的赚钱环境。例如,私营医疗会把復杂昂贵的治疗留给公营医院,又或许寻求利用公营医院的设施进行私营手术和治疗。

私营医疗还会对公营的医疗体系造成重大压力。首先,它会吸纳大批医疗人员,令现时已经人手不足的情况更加严重;第二,為了爭取医疗人员投身私营,它会提供比公营更优厚的薪酬。在只有公营的制度下,政府可以利用本身的能力决定和控制医疗人员的薪酬,但在公私并营的情况下,政府將丧失这项能力。医疗人员的薪酬大幅增加,政府只有两种选择,要么大幅增加医疗开支,要么削减服务,结果是医疗人才流失、服务质量下降,重新调整的混乱再加低落的士气,公营医疗将面临整体水平下滑的局面。

加拿大的公营医疗体制是人人平等价值的基石,是人民的基本权利,也是我们重要的商业竞爭力,它令企业员工的医疗开支费用比美国低得多,《时代周刊》最近便有专题报导,指出沉重的医疗负担让美国的车厂陷於困境。GM车厂是美国购买医疗保险最多的企业,现时该公司的每1名工人要支持3位退休员工,GM的生意估值是180亿美元,但该公司用于员工退休福利(包括医疗)的款项却是1000亿美元。可以肯定,私营医疗的引入必然会大大增加卑诗省的商业成本。

全民医疗保健曾经是加拿大人的梦想(今天也是美国和中国人民的梦想),当年道格拉斯(Tommy Douglas)要在沙省推行全民医疗保健制度,受到北美洲医生的联手对抗,经歷了超过一个月的全省医生大罢工,最后才获得胜利。沙省的成功经验,后来被引用到全国推行。如今,加拿大医学会重新要求引入私营医疗,从医生的角度来看,引入私营医疗有助于提升他们的收入,但对于广大市民来说又有甚麼好处呢?

在美国,有四成人的破產因医疗费用所致。这个全球最富裕的国家,花费14%GDP在医疗上,却有4700万市民没有医疗保健(加拿大是9%GDP),难道我们真要打开大门引入美式医疗体制吗?

与文章作者共同商榷以下这个论点,

"在只有公营的制度下,政府可以利用本身的能力决定和控制医疗人员的薪酬,但在公私并营的情况下,政府將丧失这项能力。"




举个例子,



Dear Mr. Don Slinger,
You sound like a man of action, so this letter is coming to you. If that's not your department, I'm sure you will send it to the right place.

Enclosed is a copy of a letter received from my doctor. He explains why he is leaving his practice. I felt the well-put reasons might be useful when confronting the government.

This is the THIRD doctor we have lost in about the last 12 to 15 years. Kitchener/Waterloo Ontario needs more doctors and specialists. Here's hoping the CSA can do as good a job in this area as they have in others.

We have been members for many years. Whenever I read the CSANews, my admiration soars for all the workers and negotiators.

Thank you for the good work. Being a very private person, I would appreciate remaining anonymous.

The reason for this letter is to further the cause for more good doctors in Ontario and all of Canada.



Letter from Physician
Dear Patients,

I am writing this letter to you to inform you of my decision to leave the practice of family medicine as of February 28, 2005. I announce this with little regret as this decision has been two years in the making. I can no longer practice medicine the way I was taught or would like to without suffering financial hardship. I have searched long and hard for reasons to be optimistic, that the working environment for family physicians in Ontario would improve, and have come up empty. There are many reasons why I am leaving family medicine and I will share some of them with you.

Poor Compensation – The average visit to your family physician pays your doctor only $17.30 - $28.50. A full annual physical earns your doctor $54.10. The fee paid to your doctor for counseling or psychotherapy is $50.45 per half hour of time. Many forms I have to do for free or am paid very poorly as per government regulations. To pay for rent, staffing and supplies costs me over $70 per hour. I do not have any health benefits, paid vacation or pension. What OHIP pays me to look after your medical care does not come close to what I should be receiving given my 11 years of university education, my work responsibilities and workload/complexity.

Government Control – Doctors are not protected by the Labour Relations Act and are not permitted to strike. In addition, we do not have access to binding arbitration in the event of an impasse in negotiations with the government. OHIP rigidly controls how much doctors are paid for their insured services, a situation not encountered by any other independent health care in this province. Dentists and veterinarians charge whatever the market will bear. Even chiropractors, when they were covered by OHIP, were allowed to charge extra fees to their patients.

Lack of time for my family – For most of the last 3 1/2 years I have worked 6 to 7 days per week. I have had one week off in that period and that was the week that my son was born. I spend at least two hours per night on paperwork and, at least twice per week, am up into the morning filling out or writing numerous government, insurance and legal forms and letters. The time that I have devoted to my career has left me worn out and has greatly impacted my role as a father and husband.

Access to Diagnostic Tests – Many times per day I deal with patients who need very quick access to ultrasounds, CT scans, MRIs or other tests in order to make a diagnosis and proceed with proper treatment. These patients often suffer physically, emotionally and financially while their conditions do not improve or continue to worsen. I witness their anguish and sometimes proper treatment is delayed while awaiting necessary tests.

Access to Specialist Care – There is a significant shortage of many specialists in Ontario that is not just limited to our community. This results in long waiting lists for referrals, often after a long wait for a diagnostic test. Even if I have made the diagnosis, often patients require specialist care that I cannot get them timely access to. The result is that I see these frustrated patients back in my office often and can bring little relief to their symptoms.

Family physicians are leaving their practices, retiring or moving out of province in growing numbers. In addition, fewer students are choosing to train as family doctors and those that do are increasingly not setting up family practices. For the last five years, I have been working in a deteriorating system that is not of my making, nor my responsibility. It is not my job to fix the system or subsidize it with my low fees and income.



Thank you for your kudos and your support. It would appear that the health-care crisis in Canada, let alone Ontario, is far from over. Lack of funding and support coupled with the bureaucracy that physicians have to endure in order to get paid is compounded further by the "brain drain" of opportunity just south of our border.
If our government would simply allow doctors to do what they are trained to do, help people and save lives, then perhaps the issue of being under-funded for services would be that much less of a burden on them.

As our population ages the demand for well trained experienced doctors will multiply exponentially. Currently 47% of our Canadian health-care budget is absorbed by persons over the age of 65. As the boomers age we will need more doctors and more funding in order to maintain the Canadian way of life that was envisioned when our national medicare program was created. It is obvious that we are not starting off on the right foot, and action to remedy the problem must be taken now!



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http://www.snowbirds.org/csanews/issues/54/8.html


从这个例子上可以让我们看出政府尽管有"能力"去决定和控制医疗人员的薪酬. 但政府却好象对这个问题的出现束手无策! 长此以往, 这个被很多人所看好和喜爱的医疗系统也就将无法正常运作了. 不知文章作者以为如何?
板凳
发表于 2007-8-19 08:19:34 | 只看该作者

商榷2

全民医疗保健曾经是加拿大人的梦想(今天也是美国和中国人民的梦想).

全民医疗保健在中国的七十年代已经存在, 只不过这个医疗保健系统的运作水平和服务的功能是低层次的. 但在当时对社会确实还是起到了一定的作用.

记得当时全国都在全方位的培养农村的"赤脚医生(家庭医生)", 并号召城市医院的大医生下乡免费服务与农民. 通过这样一个全民医疗保健系统, 在当时的条件下我们还是取得了很大的成绩的. 举个例子, 赤脚医生大多与城市医院的医生有联系(因为是这些城市的医生下乡讲课和带教把这些赤脚医生培养起来的), 因此当这些赤脚医生遇到了他们无法自己解决的疑难问题, 他们都会及时跟城市的医生取得联系并得到指导. 这一模式其实就是现在加拿大家庭医生的模式.

但由于客观上存在着城乡差别, 加上中国社会人口的逐步增加, 全球经济和科技的进步与一体化, 这套低水平的社会全民医疗保健系统已经很难适应和满足社会对其的要求.

应该承认中国后来实行的医疗改革是失败的, 主要的一点是占中国人口多数的农村人口失去了卫生保健, 政府让农民自己去解决医疗卫生保健问题, 这其实是件另我和大多数人很难想象的事.

现在中国政府已经看到了这个问题的所在, 正在制定政策力图重新使广大农民得到他们应该得到的医疗保健. 2006年10月,十六届六中全会召开,中央以最高会议决议的方式,明确医改的方向。
目标是:“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,健全医疗保障制度,建立国家基本药物制度和规范公立医院管理。”
地板
发表于 2007-8-19 08:20:43 | 只看该作者

走出困境构建全新的医保体系 (转帖)

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http://finance.sina.com.cn 2006年04月19日 01:59 第一财经日报

  鲍泰利(Pieter Bottelier)

  中国相关部门发布的数据显示,中国健康指标表现良好,平均期望寿命高而婴儿死亡率低。这的确让人骄傲,但是也隐含着严重的问题。中国最近的政府公告和政策演讲都集中于国家发展政策的重新定向,认为发展方向应是和谐社会,包括为穷人提供更好的医疗保障等社会服务。这个消息很受欢迎,但是改善中国的医疗保障体系、降低准入门槛,还是一个漫长而艰难的过程。这需要一个全面的、全国范围内的医疗保障改革计划。

  “15%~20%”困境

  中国市场化改革之前,城市和农村可以相对平等地享受国家提供的基本医疗保障服务。尽管过的25年医疗服务水平已经有了很大提高,但是获取这些服务越来越取决于支付能力。绝大多数医疗服务和部分预防医疗服务都已经商业化。疾病和意外对贫穷的农村家庭和低收入又没有足够医疗保险的城市人口而言,必然伴随着贫困。由于医疗保障和医疗保险覆盖面不够广泛公平,中国一大部分人口都暴露在严重的经济风险之下。只有富人、在正规部门登记的城镇工人、在拥有诊所和医院的大企业就业的职工,才拥有合理的医疗保障服务;这部分人只占全部中国人口的15%~20%。

  自20世纪90年代中期,中国部分城镇开始完善地方医疗保障体系,例如江苏镇江。1998年,国务院决定取消公务员健康保险制度(GIS)和劳保医疗制度(LIS),代之以社区为单位的城镇职工基本医疗保险制度,包括个人医疗储蓄账户(MSAs)和统筹基金两部分。这一举措改善了很多城市的医疗保障情况,但是这一制度的覆盖面仍有局限,流动人口和非正规部门职工完全被排除在外。另外,这一制度还存在不利的社会影响,因为取得医疗服务时的自付费用很高。这意味着这一制度让低收入者相对于高收入者而言负担更重。而绝大多数农村人口根本没有医疗保险。尽管20世纪90年代后期以来,城镇医疗保险状况有所改善,但是中国的医疗服务从整体来看仍然不够公平。

  全新医疗保障体系

  世界卫生组织2000年发布的世界卫生报告,在医疗保障资金的公平分配这一项目上将中国排在全部191个成员国中的第188位。国务院发展研究中心2005年对中国医疗保障体系所作的独立研究也得出了类似的结论。研究认为医疗保障服务的提供过于依赖市场力量,因此需要进行重大改革,而改革面临的挑战是巨大的。中国需要一个全新的医疗保障体系,包括医疗保险。这一新体系必须兼顾社会公平和管理简易,并为全体中国人提供最好的支付得起的高质量医疗服务。新体系还必须能够有效应对传染性疾病的流行,比如艾滋病和SARS。

  新体系还必须为全部中国人提供充分的预防性医疗服务,包括产妇保健、幼儿护理、残疾人和老人保健特别项目在内,这类服务应当不收费或者只收很少的费用。中国政府必须在未来的医保体系中起决定性作用,而不能期待市场解决所有的问题。当然市场也要在其中发挥一定的作用。新体系的激励机制必须使病人不会寻求不必要的医疗服务,而且医疗服务提供者也不必开出不必要的药品或不正当地要求住院治疗。医疗服务提供者还必须有动力提供最好的服务,争相走在职业前端。

  国家应当增加医疗保障支出

  中国并不是唯一一个面对严峻的医疗问题和改革困难的国家。许多国家,包括一些非常富裕的国家,也在跟相同或相似的问题作斗争。举例来说,美国医疗服务的可得性正在变得非常不公平,因为很多居民根本没有医疗保险。据最新的估计,这部分人约有4500万,这一人数还在上升。这些人只能依赖于慈善捐助,或者紧急医疗服务。医院有法定义务提供紧急医疗服务,即使病人不能支付账单。这意味着美国医院的急诊病房总是大量超负荷工作。典型的情况是,未保险的人只有在病得十分严重、需要去急诊病房时才去医院就诊。一些人愿意承担风险因而不购买医疗保险,但是多数人因为付不起保险费而无法取得医疗保险。据估计,在美国生活和工作的1200万未登记移民(非法移民)也没有参加医疗保险。他们的情况跟中国没有永久户口的流动人口情况在很多方面是相似的。诸多因素,包括医疗保险体系过于复杂而导致管理成本很高,使得美国的医疗保健制度成为世界上效率最低的制度之一。这个问题已经在美国争论了多年,但是仍然没有一个行之有效的改革计划。马萨诸塞州最近通过了一项法律,要求所有马萨诸塞州居民都要购买医疗保险,不然就要支付固定金额的罚款。这一举措的思路类似于被普遍接受的所有车主都要购买足额的第三者责任保险。马萨诸塞州的这一做法正引起美国其他州的密切关注。

  美国有15%~16%的国民收入用于医疗保障服务(包括公共账户和私人账户),是欧洲和加拿大平均水平的两倍还多,而后两者的健康指标一般说来好于美国。中国用于医疗保障的资金在国民收入重的比例已经从 1978 年的3%上升至2005 年的5.8%,其中增长部分主要来源于私人支出的上升。医疗保障中的政府支出只有很小幅度的增长,从1978年占GDP的2.2%上升到2005年的2.9%,与国际平均水平相比,这一比例非常低。中国能够承担将更多的政府预算用于医疗保障。这还有利于平衡中国的国民账户,提高居民消费支出的比例,而这也是中国想要优先解决的问题之一。但是没有好的改革计划的支出增加不是解决医疗保障问题的答案,改革计划和医疗保障支出增加是相辅相成的。

  (作者为美国约翰·霍普金斯大学教授、王惠卿编译)

http://finance.sina.com.cn/revie ... 9/01592510842.shtml
5#
发表于 2007-8-19 11:53:01 | 只看该作者
介意如何?不介意如何?我很介意那帮政客给自己加薪水,但还是加了,人均25000以上。
加拿大公营医疗与导入私营医疗,不过是有病慢慢等死与有病绝望而死的区别,只是程度不一,结果一样;还好我们有亲人在中国,自己花点钱回中国让中国医生给治吧。
6#
发表于 2007-8-19 17:15:50 | 只看该作者
私营医疗还会对公营的医疗体系造成重大压力。首先,它会吸纳大批医疗人员,令现时已经人手不足的情况更加严重;第二,為了爭取医疗人员投身私营,它会提供比公营更优厚的薪酬。

所以现在加拿大的医生都奔美国去了。人手不足的情况现在就存在。所以只能让美国搞公营医疗才行。:D
7#
发表于 2007-8-19 20:55:59 | 只看该作者
很介意
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