关注一下南海问题，谁错了？（附图取自美国之音）

共产党

[灌水]南海仲裁案即将宣判！

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孟婆给碗汤 于 2016-5-5 6:31:13 发布在 凯迪社区> 猫眼看人

[size=1.35em]    菲律宾于2013年将南中国海争议提交国际仲裁，预料海牙国际仲裁法庭将于几周后作出判决，全球瞩目。可以说这也是一个世纪来以对中华民族的未来最具有深远影响的事件之一。

    从近期外交部陆续在全球范围争取多个国家表态对中国南海问题立场的支持，也能看出南海仲裁案将会使中国面临的险峻形势。

   
    人民网特约评论员教育学者贵州百合雪凝预测，国际法庭将作出缺席判决：中国败诉，中国主张的九段线非法和无效。西方各国正在积极的等待仲裁结果出台，并会对中方实行全面围剿，一时间全世界都屏住了呼吸、山雨欲来风满楼……

    南海仲裁案对于中国的严重性在于：一旦中国主张的九段线被海牙国际法庭宣告无效，将会动摇乃至摧毁中国南海权益的法律基础，国际仲裁庭作出的最终裁决，将可能完全否定南海断续线的法律基础，以及中国在断续线内的主权权利，中国整个南海战略和领土范围主张都将全面崩溃！

    南海周边国家如：越南、马来西亚、文莱、印尼等国会纷纷效仿，将中国告上国际法庭，最后的情况是，南海的邻国每一个国家都能举着一份对中国有法律拘束力的国际法庭裁决，上面都写着九段线是无效的，这种情况下，中国在南海的权益还怎么去维护?

   

    目前国内舆论的焦点是： 1、国际法庭是否有对南海仲裁案的管辖权及其判决是否有法律效力？   2、 中国政府在2006年，依据《联合国海洋法公约》第298条所赋予的权利做出了排除强制性仲裁的政府声明是否有效？   

    我们来听听人民网资深评论员教育学社会法学专家贵州大学国际法学硕士百合雪凝的意见

   

    百合雪凝

    1、中国参加《联合国海洋法公约》，就已同意接受其他国家单方提起的仲裁;  法庭有无管辖权由法庭决定，不由当事国说了算;  即使中国缺席，法庭仍会继续程序，作出裁决; 法庭缺席的裁决，对中国一样有法律拘束力。

    2、中国政府在2006年对条约作出的排他性政府声明是否有效？ 有人说中国加入海洋法公约时宣布了不受仲裁约束。

    其实只要读一遍公约，就知道这是不可能的。中国作的保留和排他性声明，只是公约298条允许的某几类争端。如中国出庭，此条款是主张法庭无管辖权的理据之一。条款如何解释，菲律宾提出的仲裁是否属于这几类保留，决定权在法庭。

    根据《联合国海洋法公约》第288条第4款法庭拥有关于管辖权的管辖权 (competence-competence)。  若一方不出庭，法庭应确认其有管辖权，也要确认一方主张确有根据。本来管辖权问题上中国是有理据的，但现在拒不出庭的情况下，几乎败局已定。

    南海仲裁案的基本法律事实有：海洋法公约规定了强制性仲裁(287条)，法庭有无管辖权由法庭决定(288条)，当事国对法庭有合作义务(附件7-6)，中国虽缺席法庭仍能裁决 ( 附件7-9 )，法庭裁决中国有义务遵守(296条)等。

    菲律宾方面为这次仲裁作了精心细致的准备，聘请了多位世界级的海洋法律师和学者，光是诉状就有七千多页。

    2014年12月中国政府提出立场文件，阐述了中国在管辖权问题上的立场。这个文件本身，原来是有一定说服力的。但问题是任何一个司法程序，任何一个案件，都是一个相互辩驳的互动过程，目的是说服法庭接受本方的立场。

    菲律宾方面在中国发出立场文件后，提出了全面的反驳，成功地实现了两个切割：一是本案与领土主权争端的切割，二是本案与海域划界问题的切割。中国政府由于不出庭，所以在提出立场文件后没有提出进一步的辩驳，基本上原地踏步，重复自己已经说过的话。最终败诉。

    一个国家有没有法律义务出庭，这在国际法上还有争论。在本案中，中方如果参加管辖权阶段的仲裁，出庭应诉，丝毫不会损害中方关于以谈判协商解决南海实体争端的原则立场，也完全不是接受法庭在实体问题上的管辖权。相反，如果在管辖权阶段就能挫败菲律宾的诉求，等于一劳永逸，让其他邻国可以死了起诉中国的心，从而掌握南海局势的主动权。

    南海立场文件，用国际法概念与方法详尽论证外交政策，在中国外交史上可谓首例，值得肯定。

    但给人留下最大的困惑是，既然中方理据十足，而且也“尊重”仲裁庭有权决定管辖权(立场文件第83段)，那为什么还拒绝出庭，把本国一系列重大权利 (任命仲裁员、参与制定仲裁规则、参与管辖权问题审理等) 拱手让出呢?   

    菲律宾提交的洋洋十卷数千页的诉状，中方的评论是：菲方一意孤行仲裁，"  是为了掩盖其非法侵占中国领土和在南海挑起事端的本质 ”，等于是说菲方在用国际法争取它的国家利益。

    人们不禁要问，这恰恰不就是国际法的功用吗?  菲国既能如此，中方为什么做不到呢?  国内一再重申 “ 中方不接受、不参与该仲裁的严正立场 ”。且不说接受仲裁是中国的条约义务，放着国际法的利器不用，眼看着国家法律立场沦陷，被菲律宾牵着鼻子走。处处被动，只能教国人干着急。

    二、百合雪凝点评国内关于南海仲裁案的几种观点：

    1. 仲裁需要双方自愿，菲律宾不应该单方提出仲裁。

    这个观点也是中方反复强调的。在考察完公约的规定之后会发现这个观点是错误的，海洋法公约确立了强制仲裁的程序，在海洋法公约下提起仲裁并不需要被告国同意，一个国家加入了公约，就等于接受了仲裁。

    2. 仲裁庭不得剥夺缔约国自行选择解决争端方式的权利

    这一观点是中国政府立场文件中反复强调的。这一点也是经不起推敲的，因为一方面公约白纸黑字规定，加入公约等于接受了强制性仲裁，而具体的个案中，仲裁庭有没有管辖权，是由仲裁庭说了算，而仲裁庭一旦认为有管辖权，那就对双方都有管辖权，双方就会受裁决的拘束。

    3. 国际司法机构对中国存有偏见和敌意

    这个观点是比较普遍的观点，比如有人说这些仲裁员都是菲律宾事先策划好的，也有日本籍法官任命的，认为这背后有阴谋，这些仲裁员都是知名的海洋法学者和法官，若认为他们对中国有敌意有偏见，需要拿出证据。

    如果我们从最近几十年国际司法实践中来看，国际法院和国际仲裁庭在很多案件里并不是偏袒西方国家的利益，而是捍卫发展中国家的权利。

    4. 南海仲裁案是国外敌对势力策划的反华阴谋

    这一观点认为南海仲裁案是美国南海战略的组成部分，美国想要围堵中国，唆使菲律宾提起了这个仲裁案。对这一观点，首先还是证据问题。若声称这是美国策划的阴谋，证据在哪里?  

    菲律宾这次的首席律师Paul Reichler 并不是美国政府的官方人士。相反，他以前常给美国政府“捣乱”的。比如当年他代理的尼加拉瓜案是让美国政府非常没有面子的一个案子。所以如果说这是奥巴马政府策划的阴谋，目前也缺少事实根据。

    5. 中方既然不出庭，就不应该发布立场文件。

    中方不出庭但是发表立场文件完全是一个正确的决定。如果不出庭，也不解释自己的立场或是表达自己的意见，那就更显得“蛮不讲理”。

    所以中方在不出庭之后，通过立场文件解释自己的做法，是一种进步。以前其他国家不出庭的个案中，被告国虽然不出庭，但还是会通过各种途径来宣示自己在法律上的主张。所以中方发表立场文件并不是不合适的做法。

    6. 中国应当退出海洋法公约，不跟他们玩了

    退出海洋法公约的确是中国的选项之一，但这种心态，是不是意味着中国将来索性就闭关锁国，放弃对外开放了?  海洋法公约里的大多数原则都反映在习惯法里，有相当一部分的规则是中国可以利用的，比如海底开发制度。

    7. 南海权益最终要靠武力捍卫，国际法和国际仲裁都没有用

    这是在民间非常流行的一种看法。领土与海洋权益的确最终是要用武力来捍卫的，但是目前看来中国的武力完全无法与美国相抗衡。在裁定发布的前两天，美国的军舰就进入了中国在建人工岛的12海里以内。

    现在的情况很清楚，中国的海军与美国的海军在实力上是不可同日而语。在南海地区与美军发生冲突不明智，中国军队各方面都不占优势，必定吃大亏。在我们的武力完全无法与美国相匹敌的情况下，如果还放弃了法律的武器，那我们的国家利益又如何能得到捍卫呢?

    8. 九段线于法无据，出庭后万一败诉，反而不好收场

    这种观点认为九段性在法律上实在是找不出依据，所以的确无法捍卫，因此不出庭是对的。

    因为万一出庭被认定九段线无效，这样会更加不好收场。这种说法是似是而非的，一方面参与了仲裁，尤其是参与了管辖权问题的仲裁，那很有机会说服仲裁庭裁定对本案没有管辖权。

    如果法庭真的宣布九段线无效，那中国是否出庭是无关紧要的，因为判决最终都是对中国有拘束力的。如果出庭，胜诉的可能性还稍微大一些; 如果不出庭，99%都可能要败诉。所以这种说法可能反映了决策的心态，但是这种看法是似是而非的。

    9.   中方畏惧败诉风险，路径依赖。

    这种观点认为中方怕输，担心一旦参加诉讼，结果案子输了把九段线弄丢了，这样风险太大。中方一般都有“路径依赖”的问题，这么大的事情要通过国际诉讼来解决，这在中国没有先例。这种说法恐怕在一定程度上反映了现实情况。

    10、南海兹事体大，岂能让洋人插手?

    这也是坊间很流行的一种观点。如果中国参加仲裁案，那一定是要请国外的国际法学者和律师。但我国关于南海问题有很多材料是需要保密的，那么让外国人来看是否合适、可行?  这可能也是决策中需要考虑的一个问题。

    三、中国应对南海仲裁案的正确方式

    南海仲裁后，议论纷纷。法律上讲最佳应对明显在管辖权阶段，裁决书也显示多个问题上，中国立场文件和菲诉状各有千秋，但菲靠庭审及后续问答提出新的材料和抗辩。

    1. 中方应该全力参与管辖权问题审理，力争胜诉

    中方当初完全可以力争在管辖权审理中就把这个案件打下去。所以中国需要做的是在菲律宾起诉后即刻寻找聘请国际上最好的海洋法律师、学者，参加管辖权阶段问题的审理。

    再说一遍，参与管辖权阶段的审理，并不等于放弃原则立场。我们的原则立场就是，南海自古以来就是中国的领土，南海问题应该通过谈判来解决。这样的原则立场，丝毫不因为参加管辖权问题的审理而受到影响。

    2. 积极应对仲裁庭和菲律宾政府，力求不战而胜。

    从另一方面来说，一旦参与进去之后，那就可以想办法对菲律宾政府施加压力，跟法庭进行沟通来力求把这个案子不战而胜。不战而胜一方面是任命中国方面的仲裁员，尽力影响仲裁庭的组成，同时考虑把这个案子的程序拖长，可能等现届菲律宾政府下台之后，新的政府或许会改变政策，也可以通过谈判迫使菲律宾政府撤诉。

    据报道中国政府在决定不出庭之后，也对菲律宾做了大量工作。但菲律宾拒不撤诉，道理很简单，中国既然决定不出庭，那菲律宾有99%的可能是要赢的，那菲律宾为何要撤诉呢?如果中国选择参与，组成强大的律师团与之抗衡，这样去与菲律宾讨价还价迫使其撤诉，手里才会有筹码。

    3. 万一管辖权问题败诉，或可效仿美国在尼加拉瓜案的做法。

    万一中国在管辖权上败诉了，裁定对本案有管辖权，也就是目前发生的情况，那中国政府可以考虑效仿美国1984年在尼加拉瓜案中的做法，管辖权的审理输了，实体问题的审理撤出。实体部分不出庭，虽然也不是什么光彩的事情，因为作为国际社会负责任的大国，是要参与到司法合作中去的。

    但是这一部分不出庭，至少美国人没话可说，因为中国的做法跟美国当年一样，而且参与了管辖权阶段诉讼，等于向国际社会表明了我们是一个遵守规则的、讲法治的国家，而法庭做出了不公的裁定，所以中国退出，这样才会言之有据。现在的情况是我们连管辖权的审理都不参与，那怎么还能说法庭的裁决是不公平或不合理的呢?

共产党

    四、南海张端解决的前景和中国的严峻形势

    我个人把九段线视作上一代中国人留给我们的一份遗产，怎么维护，考验我们的智慧。南海仲裁案现已进入实体阶段，按照目前的裁决，很有可能裁决中国九段线非法、无效。

    这份裁决对中国是有法律拘束力的裁决，中国政府可以在口头上、文宣上表示不参与不理会，但是我们是生活在一个相互依存的国际社会里的。一个对中国有法律拘束力的判决一旦出来以后，其政治意义与现实意义不容忽视。

    越南一直在关注中菲之间南海仲裁案。菲律宾一旦胜诉，越南完全有可能提出类似仲裁。越南甚至可以请同一个律师团，稍微把文件修改一下便可开始新的仲裁。未来出现越南，马来西亚，文莱等国的仲裁案，中国怎么办? 还是继续不接受不参与吗? 考虑到目前中国海军的实力无法与美国匹敌，如果在法律上也是节节败北，那我们的海洋权益还怎么去维护?

    现在这个烂摊子，作为中国国际法学者，我们真是忧心忡忡。死马当成活马医，我们可以未雨绸缪，提早准备应对越南和其他国家提起仲裁的局面。在南海问题上，如果其他国家再提仲裁，中国政府还是不接受不接受？参与不参与？

   
    九段线的合法性是一个很大的问题，按照联合国海洋法公约，其合法性很难论证。目前九段线的主张是历史性权利，但是在现行国际法中所能找到的依据实在不多。所以按照现行国际法，恐怕法庭会轻而易举地判决九段线非法和无效。这种情况下我们应该如何处理?

    我想，我们可能是时候要重新评估九段线和南海战略。中国崛起，南海作为我们的后院，控制南海局势的战略意义不言而喻。但我们是不是一定要主张主权才能实现对南海的控制?

   
    加勒比海是美国的后院，美国在加勒比海上并没有画什么九段线，宣布海里面所有的岛礁都是它的。而是通过细致的地区政策，成功地控制了加勒比海大部分国家的政府，从而实现了海洋优势。

    我们在南海是，是要跟东南亚邻国以邻为壑，四面树敌，还是要妥善使用综合国力，尤其是发挥国家的软实力，通过睦邻友好实现对南海的控制，这是值得我们思考的。

SUPERFAN

国际发狗屁，美帝说的才是法律，抢地盘用的是刀子

MIKETWO

共产党 发表于 2016-5-4 22:39
四、南海张端解决的前景和中国的严峻形势

    我个人把九段线视作上一代中国人留给我们的一份遗产，怎 ...

虎子，你自个去查查你洋爸比有多少次无视国际仲裁滴。
南海与你洋爸比半毛钱关系都没有，迟早让它灰土土著人滴滚！
南海是中国的南海。滚！

MIKETWO

你MD，你算哪一壶呀，如此肆无忌惮！？

克里向阿萨德下最后通牒：8月前必须下台
原标题：美国务卿克里下最后通牒限阿萨德8月下台
中国日报网5月4日电 （信莲）据外媒报道，美国国务卿克里(John Kerry)3日对力挺阿萨德政权的俄罗斯与伊朗喊话，要他们必须在8月1日前开始让叙利亚启动政权移转，将阿萨德(Bashar Assad)总统赶下台，准备接受一个新的叙利亚政府。否则将面临美国采取其它方式以终结长达5年叙利亚内战的风险。
美联社分析称，不过和过去美国的警告相比，克里这次所下的最后通牒并未明言阿萨德将会面临什么后果。美国曾经在5年前称，阿萨德政权的日子正在倒数，也曾警告说，如果叙利亚政府动用化学武器对付反抗军，美国就会出兵，结果都不了了之。现在这个要阿萨德8月下台的最后通牒，究竟会有什么作用？
《纽约时报》报道，奥巴马政府向来反对美国在叙利亚战事中扮演积极的角色，因此美国将不太可能增派部队进入叙利亚。美国目前在叙利亚境内有300名特种部队。美国比较可能采取的做法是，让沙特阿拉伯等盟国对叙利亚反抗军提供更多武器以对抗阿萨德，包括携带式肩射型飞弹。
克里在国务院告诉记者，“政权移转的目标日期是8月1日”。他警告：“现在是5月了，也就是在未来几个月内，必须有些事发生，否则他们将面临很不一样的处境。”
克里指出，叙利亚反抗势力不会接受阿萨德的领导。只要阿萨德继续在位，叙利亚的内战就不会结束。
克里2日曾在日内瓦与联合国官员会谈时表示，这次会谈的目标在于达成一项更全面的停火协议，未来会有更多的监视工作来确保各方不违反停火协议。但他说这不代表着就此达成和平，因为目前叙利亚冲突在很多方面已陷入混乱。
克里也说到，目前无论是政府军或反抗军，双方都造成情势进一步的紧张。但他仍肯定过去长达9星期的停火已产生一定的正面效果，也拯救了很多生命

远方思想随笔

你看看中国和俄罗斯有领土问题吗？
在俄罗斯最弱的时候，居然签署了对俄罗斯最有利的条约，连俄罗斯谈判代表都目瞪口呆。
对缅甸，朝鲜，尼泊尔，巴基斯坦，越南，只有疯子才做得出来的事，老毛大手一挥，老周没有异议。
外交部官员义愤填膺，有什么办法。

我是罗西

MIKETWO 发表于 2016-5-4 23:19
你MD，你算哪一壶呀，如此肆无忌惮！？

克里向阿萨德下最后通牒：8月前必须下台

你MD，你算哪一壶呀，如此肆无忌惮！？

克里向阿萨德下最后通牒：8月前必须下台
原标题：美国务卿克里下最后通牒限阿萨德8月下台
中国日报网5月4日电 （信莲）据外媒报道，美国国务卿克里(John Kerry)3日对力挺阿萨德政权的俄罗斯与伊朗喊话，要他们必须在8月1日前开始让叙利亚启动政权移转，将阿萨德(Bashar Assad)总统赶下台，准备接受一个新的叙利亚政府。否则将面临美国采取其它方式以终结长达5年叙利亚内战的风险。
美联社分析称，不过和过去美国的警告相比，克里这次所下的最后通牒并未明言阿萨德将会面临什么后果。美国曾经在5年前称，阿萨德政权的日子正在倒数，也曾警告说，如果叙利亚政府动用化学武器对付反抗军，美国就会出兵，结果都不了了之。现在这个要阿萨德8月下台的最后通牒，究竟会有什么作用？
《纽约时报》报道，奥巴马政府向来反对美国在叙利亚战事中扮演积极的角色，因此美国将不太可能增派部队进入叙利亚。美国目前在叙利亚境内有300名特种部队。美国比较可能采取的做法是，让沙特阿拉伯等盟国对叙利亚反抗军提供更多武器以对抗阿萨德，包括携带式肩射型飞弹。
克里在国务院告诉记者，“政权移转的目标日期是8月1日”。他警告：“现在是5月了，也就是在未来几个月内，必须有些事发生，否则他们将面临很不一样的处境。”
克里指出，叙利亚反抗势力不会接受阿萨德的领导。只要阿萨德继续在位，叙利亚的内战就不会结束。
克里2日曾在日内瓦与联合国官员会谈时表示，这次会谈的目标在于达成一项更全面的停火协议，未来会有更多的监视工作来确保各方不违反停火协议。但他说这不代表着就此达成和平，因为目前叙利亚冲突在很多方面已陷入混乱。
克里也说到，目前无论是政府军或反抗军，双方都造成情势进一步的紧张。但他仍肯定过去长达9星期的停火已产生一定的正面效果，也拯救了很多生命

MIKETWO 发表于 2016-5-4 23:19
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有意思

我是罗西

南海 （南中国海和中国南海） ?编辑


中国东南方号称南海的区域，有两个不同的范围和名称：南中国海是纯粹地理区域（南接爪哇海）；中国南海是主权区域、是南中国海九段线内的领域、中国的海外领事馆用此名介绍。

1、南中国海：

国际通称：South China Sea。面积：350万平方千米。[1]  

范围：东北至台湾，西南至新加坡海峡，南至印尼的巴东岛和勿里洞岛（通往爪哇海），为中国、菲律宾、马来西亚、印尼、新加坡、泰国半岛、柬埔寨、越南所环绕。

命名规则：东亚南亚的海域冠某国名，是国际地理标识：日本海、东中国海、菲律宾海、南中国海、孟加拉湾、印度洋。

群岛：九段线内的四大群岛，和线外的印尼纳土纳群岛、阿南巴斯群岛、淡美兰群岛、巴东岛群岛、马来西亚雕门岛群岛、越南昆山群岛等。

2、中国南海：

名称：The South Sea of China，或China' South Sea 。

范围：U型九段线（属国界线）内的海域都属于中国的南海。

面积：九段线内的南海是210万平方公里。

主权：中国确立九段线内群岛及其附属海域的中国主权。

群岛：东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。

汉代和南北朝时称南海为涨海、沸海，清代以后逐渐习称南海。汉武帝时期起中国开始较大规模地利用南海，宋代来中国海事发达、南沙群岛进入中国版图。明清时期经营的层次更深，中国渔民甚至在中业岛等一些岛上建房建水井而它国所无。

2015年10月28日公布的英美海军航海旧记录，以第三方立场证明：清代和民国时期，只有中国渔民遍布南中国海各岛礁，并在有的岛上常年生活。


中文名称

南海

外文名称

South China Sea

别    名

南中国海

行政区类别

西沙市南海办

所属地区

中国华南

下辖地区

海南省、广西壮族自治区、台湾省、广东省

地理位置

中国南部，西太平洋

面    积

350万平方公里，九段线内210万

方    言

粤语、客家语、闽南话、海南话、雷州话

气候条件

热带季风气候、亚热带季风气候

著名景点

海南岛、西沙永兴岛、南沙太平岛、东沙月牙岛、中沙黄岩岛

机    场

美兰机场、凤凰机场、永兴岛机场

火车站

海口站、三亚站

主    权

九段线内的区域为中国领海

主要部分

U型九段线内的南海诸岛



目录

1 地理区位
2 地理特征
? 海底环境
? 岛礁分布
? 汇入河流
3 气候特征
? 终年高温
? 雨量充沛
? 季风明显
? 台风影响
4 人文历史
? 概念演变
? 名称演变
? 首现地图
? 九段线
5 自然资源
? 概述
? 动物
? 植物
? 矿产
? 保护
? 航线运输
6 中国维权
? 转折点
? 编制地图
? 维权巡航
7 发展意义
8 资源博弈
? 油井形势
? 危机态势
? 钻机技术
9 地区博弈
? 共同开发
? 主权争端
? 中国
? 越南
? 菲律宾
? 马来西亚
? 文莱
? 印尼
10

我是罗西

地理区位

?编辑



南中国海地理区位
南中国海地理区位
南海 北靠中国大陆和台湾岛，东接菲律宾群岛，南邻加里曼丹岛和苏门答腊岛，西接中南半岛和马来半岛。南海东北部经巴士海峡、巴林塘海峡等众多海峡和水道与太平洋相沟通，东南经民都洛海峡、巴拉巴克海峡与苏禄海相接，南面经卡里马塔海峡及加斯帕海峡与爪哇海相邻，西南经马六甲海峡与印度洋相通。[2]  从东海往南穿过狭长的台湾海峡，就进入南海了。东海的台湾海峡与南海之间的分界线为从广东省南澳岛南端至台湾岛南端猫鼻头的连线。南海是中国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海。南海位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲，四周大部分为半岛和岛屿，在经济上、国防上都具有重要的意义。它的面积最广，约有356万平方公里，相当于16个广东省那么大。中国最南边的曾母暗沙距广东省约2000公里，这要比广州到北京的路程还远。南海也是中国最深的海区，平均水深约1212米，中部深海平原中最深处达5567米，比大陆上青藏高原的平均高度还要大。南海海水表层水温较高从25℃到28℃左右，年温差3℃到4℃，盐度为35‰，潮差平均2米。


面积：南中国海350万平方公里，其中的“中国南海”（即九段线内的南海）是210万平方公里。

中国的海外领事馆介绍南沙群岛等主权史时使用 “中国南海”之名（见图），因为南中国海与日本海、菲律宾海、印度洋等一样是国际地理学标识概念，中国南海是主权概念，范围不同。

   


地理特征

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海底环境

主要以大陆架、大陆坡和中央海盆三个部分呈环状分布。

南海地形图
南海地形图
中央海盆位于南海中部偏东，是大陆坡围绕的一个东北—西南走向的狭长海盆，大体呈扁的菱形，面积约40万平方千米，海底地势东北高、西南低，其北部水深3400米，南部4200米，最深在西北部为5559米。大陆架沿大陆边缘和岛弧分别以不同的坡度倾向海盆中，其中北部和南部面积最广。在中央海盆和周围大陆架之间是陡峭的大陆坡，分为东、南、西、北四个区，南海海盆在长期的地壳变化过程中，造成深海海盆，海盆内大部分地区比较平坦，可视为一个“深海平原”。虽称之为“平原”，但它的地形很复杂，其上矗立着27座高度超过1000米的海山（其中不少高度超过3400—3900米）以及20多座400—1000米高的海丘。南海诸岛就是在海盆隆起的台阶上形成的。[3]  
   


岛礁分布

东沙群岛位于北部陆坡区的东沙台阶上；西沙群岛和中沙群岛则扎根于西陆坡区的西沙台阶和中沙台阶上；南沙群岛形成于南陆坡区的南沙台阶上。西南中沙群岛共有大小岛礁200多个，一般按照它们在海面上下的位置分为五类：岛是露出海面、地势较高、四面环水的陆地。岛的形成时间较长，陆地形状不易受台风吹袭而变形，面积相对较大，一般有植物生长。中国西南中沙群岛的岛屿属于海洋岛，有珊瑚岛（沙岛、岩岛）、火山岛之分。沙岛是由珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他沙粒堆积在珊瑚礁礁盘上，日积月累而形成的珊瑚沙岛，

南海岛礁
南海岛礁
西南中沙群岛绝大部分是这一类岛屿，岩岛是由珊瑚沙岩和珊瑚石灰岩结成的坚固的珊瑚岩岛，西沙群岛中的石岛就是一个典型的岩岛。
火山岛是由海底火山喷发物质堆积而成的岛屿。西沙群岛中的高尖石是南海诸岛中唯一的火山岛。上述的岛屿在中国渔民中称之为“峙”、“峙仔”。沙洲是已经露出海面的陆地，一般不被海潮淹没，只是台风和大潮时才被淹没。沙洲的外形不稳定，面积较小，由于受潮水冲刷，植物很少生长。

沙洲和沙岛一样，是由大量松散的珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他泥沙堆积在礁盘上而形成的。沙洲和沙岛的区别在于：形状稳定与否，离海面高低，面积大小，植物多寡等。中国渔民一般把两者都称为“峙”“峙仔”或“沙帽”，亦称沙洲为“沙仔”。暗礁也称礁，是接近海面的珊瑚礁体。涨潮时多数被淹没，退潮时多数可露出水面。

南沙群岛地图
南沙群岛地图
有巨大礁盘的暗礁，经过地壳上升的作用，或者经过海浪的冲积，是形成沙洲的良好地点。中国渔民称之为“线”、“沙”、“铲”等等。暗沙是淹没在水下的较浅的珊瑚沙层或珊瑚礁滩，海水最低潮时也露出水面，也可以说它是水下的珊瑚沙洲。中国最南的领土曾母暗沙就是这一类的沙洲，它的面积有2．12平方公里，最浅处仅有17．5米。中国渔民把暗沙称为“线排”、“沙排”。暗滩也称滩，是隐伏在水面以下较深处的珊瑚礁滩地。暗滩由海底突起，滩面呈广阔平坦的台状，偶有礁墩向上隆起，甚至上升到海面附近。中国渔民称之为“廓”。
南海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛，它们像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在湛蓝的海面上。这些岛碓总称南海诸岛，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、曾母暗沙、南沙群岛和黄岩岛。


群岛

礁体
　天然岛屿

数量

礁体面积（km2）

礁坪面积（km2）

礁湖面积（km2）

数量
　面积（km2）
东沙群岛 1 417 125 292 1 1.74
中沙群岛 1 130 53 77 1 3(m2)
西沙群岛 10 1836.4 221.6 1614.8 29 7.86
南沙群岛 52 2903.1 507.6 2396.8 23 1.81

合计

64

5286.5

907.1

4380.6

54

11.41


海南岛是南海上镶嵌的最大的一颗明珠，海南有人口800多万，于1988年正式成立经济特区，也是中国最大的经济特区。

   


汇入河流

西部有北部湾和泰国湾两个大型海湾。汇入南海的主要河流有珠江、韩江以及中南半岛上的红河、
西沙群岛地图
西沙群岛地图
湄公河和湄南河等。中国在南海中的重要岛屿有海南岛和东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛以及黄岩岛等。南海海区主要属热带、赤道带气候，温度高，年变化小，生物种类丰富。沿海河口一带为良好渔场，稚鱼成长後又向近海洄游。在深海区有随海流前来的金枪鱼、旗鱼、鰹鱼、鲨鱼等远洋性鱼类。在珠江口、莺歌海、西沙群岛等海域海底均已发现石油。南海为太平洋与印度洋间的交通要冲，但岛礁众多，水深变化大，有些海域是航行上的危险地带。
   


气候特征

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南海和南海诸岛全部在北回归线以南，接近赤道，属赤道带、热带海洋性季风气候。其气候特征是：[4]  

   


终年高温

由于接近赤道，接受太阳辐射的热量较多，所以气温较高。年平均气温在25—28℃。最冷的月份平均温度在20℃以上，最热时极端达33℃左右。气温虽高，但有广阔的海洋及强劲的海风调节，并无酷热。一年中气温变化不大，温差较小。冬季来自蒙古高原的冷空气进入南海时，势力已大大减弱，对南海诸岛的气候的影响不大，冬季仍似初夏，正所谓“四时皆夏”，同时，南海表层海水温度也较高。北部23—25℃，中部26—27℃，南部27—28℃；且季节的变化也不大。

   


雨量充沛

广阔的南海和西太平洋有丰富的水汽来源，大量水汽受各种各样条件的作用形成丰沛的降水。其中台风雨约占三分之一。南海诸岛年平均降雨量在1300毫米以上。但是雨量的季节分配不均匀，具有集中于夏半年的特点。如西沙群岛的永兴岛年降雨量1392毫米，而在6—10月的降雨量却达1040毫米，占全年降雨量的七成多。

   


季风明显

南海热带海洋性季风气候非常明显，每年10月以后，从西伯利亚和蒙古高原吹来的冬季气流不断奔向中国南方海洋。所以南海与南海诸岛每年11月至次年3月盛行东北季风；每年4月开始，南海与南海诸岛转而受热带与赤道海洋气团的影响，5月至9月盛行西南季风；4月和10月是季风转换时期。受其影响，南海的海流也有明显的季风特点，夏天流向东北，冬天流向西南。

   


台风影响

南海诸岛在夏秋两季还常受台风影响。这些台风七成来自菲律宾

南海台风
南海台风
以东的西太平洋面和加罗林群岛附近洋面，三成源自南海的西沙群岛和中沙群岛附近海面。进入南海的台风对南海诸岛的影响非常巨大。台风风力狂虐，裹挟暴雨，掀起巨浪，往往对海上航运、海上生产和海岛建设造成一定的灾害。但是，台风也有其有利的一面，它使南海诸岛、海南岛以及中国东南大部分地区上空形成丰沛的降水过程，对解除干旱或缓解旱象起很大作用。
   


人文历史

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概念演变

南海（South China Sea）是中国南方的边缘海。南海是中国古代人

民国时期
民国时期
的一个地理海域概念，不同历史年代南海这个地理海域概念和范围是不同的，远在古代，中国古代人就知道了西太平洋、印度洋、大西洋、地中海等海域。但是，在中国古代对各海区的名称使用混乱。在先秦时代，中国古代人的地理知识有限，但是，已经认识到中国是天下的一部分，天下虽大，不如海洋大，海洋环抱着陆地。那时的中国古代人已有了“南海”概念，即指中国南方海洋及附近洋面。随着航海活动增加，对中国周围的海洋有了进一步认识。“南海”这一地理概念覆盖的地理范围更为广阔，除了指中国南方海洋外，也指东南亚和印度洋东部海域。
   


名称演变

南海名称很早就出现于古籍。谢承《后汉书》说“交趾七郡贡献皆从涨海出入”。东汉杨孚《异物志》记载：“涨海崎头，水浅而多磁石，徼外人乘大舶，皆以铁锢之，至此关，以磁石不得过。”三国吴万震《南州异物志》称：“东北行，极大崎头出涨海，中浅而多磁石”。宋李昉等撰《太平御览》引三国吴康泰《扶南传》：“涨海中到珊瑚洲”。

“涨海”之称一直延续到南北朝，而《梁书》卷54《海南诸国列传》：“干陁国在南海洲上”（干陁国故地在今苏门答腊岛），已开始使用“南海”名称，至唐宋时期“南海”之称渐多，初唐被流放越南的诗人沈佺期有“身投南海西”的诗句（《赦到不得归题江上石》）。以上引述说明，远在1500年前中国人民已经认识南海和南海诸岛，把南海称为“涨海”、“南海”；南海诸岛泛称“涨海崎头”、“珊瑚洲”；而以“磁石”指称暗礁暗滩，其含意是南海暗礁暗滩多，来往船只搁浅难脱，象被磁石吸住一样。[5]  

《琼州府志》在解释“涨海”的含义时说：“南溟者天池也，地极燠，故曰炎海；水恒溢，故曰涨海。” 清初学者屈大均《广东新语》也有类似解释：“炎海善溢，故曰‘涨海’。”反映中国古人对南海潮汐现象的认识。

明朝时期
明朝时期
南海在古代除了称为“涨海”、“南海”、“炎海”之外，还有“朱崖海”（晋郭璞注《山海经》：“（离耳国）即儋耳也，在朱崖海水中”；又唐李善对晋左思《吴都赋》注：“朱崖海中有渚……”）、“大洲洋”、“琼洋”（《崖州志》：“州东接大洲洋，有千里石塘、万里长沙，为琼洋最险之处”，《琼州府志》同此）、“琼海”（清陈伦炯《海国闻见录》：“至琼海万州，曰万里长沙……”；《琼州府志》：“则琼之海，其涨海乎”）等。对南海诸岛的称呼，除了上述“涨海崎头”、“珊瑚洲”之外，还有“木饮州”（前引唐李善对《吴都赋》“饮木”一词的注：“朱崖海中有渚，东西五百里，南北千里，无水泉，有木斩之，以盆瓮承其汁而饮之”，按“饮木”当指饮椰子汁；唐段成式《酉阳杂俎》：“木饮州，珠崖一州，其地无泉，民不作井，皆仰树汁为用”）等。其中康泰《扶南传》关于“涨海中到珊瑚洲，洲底有盘石，珊瑚生其上也”的记载，是世界上最早对南海诸岛珊瑚岛礁成因作出的科学说明。[6]  
   


首现地图



长沙国南部地形图
长沙国南部地形图
1973年12月出土于长沙马王堆三号汉墓中古地图，被历史学家谭其骧命名为《西汉初期长沙国深平防区地形图》，又称《长沙国南部地形图》，简称《地形图》，这地图画在长宽各96厘米的正方形绢上，根据与该图同时出土的一件木牍上 “十二年二月乙已朔戊辰”的字样，可知该墓的下葬年代为汉文帝十二年（公元前168年），所以成图时间当在2100年之前。《地形图》是现存最早标绘南海的地图。《地形图》的方位是上南下北，从全图看，主要区域绘制精确细致，其他部分则精度下降。从主区向上往南直到南海，这是西汉诸侯南越（南粤）王的辖区。这部分图的比例尺变小，绘图精度显著下降，图上画有河流，海岸线象征性地画为半月形曲线。不管怎样，2100多年前中国的地图上就已经出现了南海[7]  。到了唐代，中国古代航海家在“南海”这一地理概念外，又增加一个新的地理概念：“西南海”，它泛指今日印、巴大陆南部海域，还包括了今日阿拉伯海。应该指出的是“南海”、“西

我是罗西

地理区位

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南中国海地理区位
南中国海地理区位
南海 北靠中国大陆和台湾岛，东接菲律宾群岛，南邻加里曼丹岛和苏门答腊岛，西接中南半岛和马来半岛。南海东北部经巴士海峡、巴林塘海峡等众多海峡和水道与太平洋相沟通，东南经民都洛海峡、巴拉巴克海峡与苏禄海相接，南面经卡里马塔海峡及加斯帕海峡与爪哇海相邻，西南经马六甲海峡与印度洋相通。[2]  从东海往南穿过狭长的台湾海峡，就进入南海了。东海的台湾海峡与南海之间的分界线为从广东省南澳岛南端至台湾岛南端猫鼻头的连线。南海是中国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海。南海位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲，四周大部分为半岛和岛屿，在经济上、国防上都具有重要的意义。它的面积最广，约有356万平方公里，相当于16个广东省那么大。中国最南边的曾母暗沙距广东省约2000公里，这要比广州到北京的路程还远。南海也是中国最深的海区，平均水深约1212米，中部深海平原中最深处达5567米，比大陆上青藏高原的平均高度还要大。南海海水表层水温较高从25℃到28℃左右，年温差3℃到4℃，盐度为35‰，潮差平均2米。


面积：南中国海350万平方公里，其中的“中国南海”（即九段线内的南海）是210万平方公里。

中国的海外领事馆介绍南沙群岛等主权史时使用 “中国南海”之名（见图），因为南中国海与日本海、菲律宾海、印度洋等一样是国际地理学标识概念，中国南海是主权概念，范围不同。

   


地理特征

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海底环境

主要以大陆架、大陆坡和中央海盆三个部分呈环状分布。

南海地形图
南海地形图
中央海盆位于南海中部偏东，是大陆坡围绕的一个东北—西南走向的狭长海盆，大体呈扁的菱形，面积约40万平方千米，海底地势东北高、西南低，其北部水深3400米，南部4200米，最深在西北部为5559米。大陆架沿大陆边缘和岛弧分别以不同的坡度倾向海盆中，其中北部和南部面积最广。在中央海盆和周围大陆架之间是陡峭的大陆坡，分为东、南、西、北四个区，南海海盆在长期的地壳变化过程中，造成深海海盆，海盆内大部分地区比较平坦，可视为一个“深海平原”。虽称之为“平原”，但它的地形很复杂，其上矗立着27座高度超过1000米的海山（其中不少高度超过3400—3900米）以及20多座400—1000米高的海丘。南海诸岛就是在海盆隆起的台阶上形成的。[3]  
   


岛礁分布

东沙群岛位于北部陆坡区的东沙台阶上；西沙群岛和中沙群岛则扎根于西陆坡区的西沙台阶和中沙台阶上；南沙群岛形成于南陆坡区的南沙台阶上。西南中沙群岛共有大小岛礁200多个，一般按照它们在海面上下的位置分为五类：岛是露出海面、地势较高、四面环水的陆地。岛的形成时间较长，陆地形状不易受台风吹袭而变形，面积相对较大，一般有植物生长。中国西南中沙群岛的岛屿属于海洋岛，有珊瑚岛（沙岛、岩岛）、火山岛之分。沙岛是由珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他沙粒堆积在珊瑚礁礁盘上，日积月累而形成的珊瑚沙岛，

南海岛礁
南海岛礁
西南中沙群岛绝大部分是这一类岛屿，岩岛是由珊瑚沙岩和珊瑚石灰岩结成的坚固的珊瑚岩岛，西沙群岛中的石岛就是一个典型的岩岛。
火山岛是由海底火山喷发物质堆积而成的岛屿。西沙群岛中的高尖石是南海诸岛中唯一的火山岛。上述的岛屿在中国渔民中称之为“峙”、“峙仔”。沙洲是已经露出海面的陆地，一般不被海潮淹没，只是台风和大潮时才被淹没。沙洲的外形不稳定，面积较小，由于受潮水冲刷，植物很少生长。

沙洲和沙岛一样，是由大量松散的珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他泥沙堆积在礁盘上而形成的。沙洲和沙岛的区别在于：形状稳定与否，离海面高低，面积大小，植物多寡等。中国渔民一般把两者都称为“峙”“峙仔”或“沙帽”，亦称沙洲为“沙仔”。暗礁也称礁，是接近海面的珊瑚礁体。涨潮时多数被淹没，退潮时多数可露出水面。

南沙群岛地图
南沙群岛地图
有巨大礁盘的暗礁，经过地壳上升的作用，或者经过海浪的冲积，是形成沙洲的良好地点。中国渔民称之为“线”、“沙”、“铲”等等。暗沙是淹没在水下的较浅的珊瑚沙层或珊瑚礁滩，海水最低潮时也露出水面，也可以说它是水下的珊瑚沙洲。中国最南的领土曾母暗沙就是这一类的沙洲，它的面积有2．12平方公里，最浅处仅有17．5米。中国渔民把暗沙称为“线排”、“沙排”。暗滩也称滩，是隐伏在水面以下较深处的珊瑚礁滩地。暗滩由海底突起，滩面呈广阔平坦的台状，偶有礁墩向上隆起，甚至上升到海面附近。中国渔民称之为“廓”。
南海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛，它们像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在湛蓝的海面上。这些岛碓总称南海诸岛，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、曾母暗沙、南沙群岛和黄岩岛。


群岛

礁体
　天然岛屿

数量

礁体面积（km2）

礁坪面积（km2）

礁湖面积（km2）

数量
　面积（km2）
东沙群岛 1 417 125 292 1 1.74
中沙群岛 1 130 53 77 1 3(m2)
西沙群岛 10 1836.4 221.6 1614.8 29 7.86
南沙群岛 52 2903.1 507.6 2396.8 23 1.81

合计

64

5286.5

907.1

4380.6

54

11.41


海南岛是南海上镶嵌的最大的一颗明珠，海南有人口800多万，于1988年正式成立经济特区，也是中国最大的经济特区。

   


汇入河流

西部有北部湾和泰国湾两个大型海湾。汇入南海的主要河流有珠江、韩江以及中南半岛上的红河、
西沙群岛地图
西沙群岛地图
湄公河和湄南河等。中国在南海中的重要岛屿有海南岛和东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛以及黄岩岛等。南海海区主要属热带、赤道带气候，温度高，年变化小，生物种类丰富。沿海河口一带为良好渔场，稚鱼成长後又向近海洄游。在深海区有随海流前来的金枪鱼、旗鱼、鰹鱼、鲨鱼等远洋性鱼类。在珠江口、莺歌海、西沙群岛等海域海底均已发现石油。南海为太平洋与印度洋间的交通要冲，但岛礁众多，水深变化大，有些海域是航行上的危险地带。
   


气候特征

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南海和南海诸岛全部在北回归线以南，接近赤道，属赤道带、热带海洋性季风气候。其气候特征是：[4]  

   


终年高温

由于接近赤道，接受太阳辐射的热量较多，所以气温较高。年平均气温在25—28℃。最冷的月份平均温度在20℃以上，最热时极端达33℃左右。气温虽高，但有广阔的海洋及强劲的海风调节，并无酷热。一年中气温变化不大，温差较小。冬季来自蒙古高原的冷空气进入南海时，势力已大大减弱，对南海诸岛的气候的影响不大，冬季仍似初夏，正所谓“四时皆夏”，同时，南海表层海水温度也较高。北部23—25℃，中部26—27℃，南部27—28℃；且季节的变化也不大。

   


雨量充沛

广阔的南海和西太平洋有丰富的水汽来源，大量水汽受各种各样条件的作用形成丰沛的降水。其中台风雨约占三分之一。南海诸岛年平均降雨量在1300毫米以上。但是雨量的季节分配不均匀，具有集中于夏半年的特点。如西沙群岛的永兴岛年降雨量1392毫米，而在6—10月的降雨量却达1040毫米，占全年降雨量的七成多。

   


季风明显

南海热带海洋性季风气候非常明显，每年10月以后，从西伯利亚和蒙古高原吹来的冬季气流不断奔向中国南方海洋。所以南海与南海诸岛每年11月至次年3月盛行东北季风；每年4月开始，南海与南海诸岛转而受热带与赤道海洋气团的影响，5月至9月盛行西南季风；4月和10月是季风转换时期。受其影响，南海的海流也有明显的季风特点，夏天流向东北，冬天流向西南。

   


台风影响

南海诸岛在夏秋两季还常受台风影响。这些台风七成来自菲律宾

南海台风
南海台风
以东的西太平洋面和加罗林群岛附近洋面，三成源自南海的西沙群岛和中沙群岛附近海面。进入南海的台风对南海诸岛的影响非常巨大。台风风力狂虐，裹挟暴雨，掀起巨浪，往往对海上航运、海上生产和海岛建设造成一定的灾害。但是，台风也有其有利的一面，它使南海诸岛、海南岛以及中国东南大部分地区上空形成丰沛的降水过程，对解除干旱或缓解旱象起很大作用。
   


人文历史

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概念演变

南海（South China Sea）是中国南方的边缘海。南海是中国古代人

民国时期
民国时期
的一个地理海域概念，不同历史年代南海这个地理海域概念和范围是不同的，远在古代，中国古代人就知道了西太平洋、印度洋、大西洋、地中海等海域。但是，在中国古代对各海区的名称使用混乱。在先秦时代，中国古代人的地理知识有限，但是，已经认识到中国是天下的一部分，天下虽大，不如海洋大，海洋环抱着陆地。那时的中国古代人已有了“南海”概念，即指中国南方海洋及附近洋面。随着航海活动增加，对中国周围的海洋有了进一步认识。“南海”这一地理概念覆盖的地理范围更为广阔，除了指中国南方海洋外，也指东南亚和印度洋东部海域。
   


名称演变

南海名称很早就出现于古籍。谢承《后汉书》说“交趾七郡贡献皆从涨海出入”。东汉杨孚《异物志》记载：“涨海崎头，水浅而多磁石，徼外人乘大舶，皆以铁锢之，至此关，以磁石不得过。”三国吴万震《南州异物志》称：“东北行，极大崎头出涨海，中浅而多磁石”。宋李昉等撰《太平御览》引三国吴康泰《扶南传》：“涨海中到珊瑚洲”。

“涨海”之称一直延续到南北朝，而《梁书》卷54《海南诸国列传》：“干陁国在南海洲上”（干陁国故地在今苏门答腊岛），已开始使用“南海”名称，至唐宋时期“南海”之称渐多，初唐被流放越南的诗人沈佺期有“身投南海西”的诗句（《赦到不得归题江上石》）。以上引述说明，远在1500年前中国人民已经认识南海和南海诸岛，把南海称为“涨海”、“南海”；南海诸岛泛称“涨海崎头”、“珊瑚洲”；而以“磁石”指称暗礁暗滩，其含意是南海暗礁暗滩多，来往船只搁浅难脱，象被磁石吸住一样。[5]  

《琼州府志》在解释“涨海”的含义时说：“南溟者天池也，地极燠，故曰炎海；水恒溢，故曰涨海。” 清初学者屈大均《广东新语》也有类似解释：“炎海善溢，故曰‘涨海’。”反映中国古人对南海潮汐现象的认识。

明朝时期
明朝时期
南海在古代除了称为“涨海”、“南海”、“炎海”之外，还有“朱崖海”（晋郭璞注《山海经》：“（离耳国）即儋耳也，在朱崖海水中”；又唐李善对晋左思《吴都赋》注：“朱崖海中有渚……”）、“大洲洋”、“琼洋”（《崖州志》：“州东接大洲洋，有千里石塘、万里长沙，为琼洋最险之处”，《琼州府志》同此）、“琼海”（清陈伦炯《海国闻见录》：“至琼海万州，曰万里长沙……”；《琼州府志》：“则琼之海，其涨海乎”）等。对南海诸岛的称呼，除了上述“涨海崎头”、“珊瑚洲”之外，还有“木饮州”（前引唐李善对《吴都赋》“饮木”一词的注：“朱崖海中有渚，东西五百里，南北千里，无水泉，有木斩之，以盆瓮承其汁而饮之”，按“饮木”当指饮椰子汁；唐段成式《酉阳杂俎》：“木饮州，珠崖一州，其地无泉，民不作井，皆仰树汁为用”）等。其中康泰《扶南传》关于“涨海中到珊瑚洲，洲底有盘石，珊瑚生其上也”的记载，是世界上最早对南海诸岛珊瑚岛礁成因作出的科学说明。[6]  
   


首现地图



长沙国南部地形图
长沙国南部地形图
1973年12月出土于长沙马王堆三号汉墓中古地图，被历史学家谭其骧命名为《西汉初期长沙国深平防区地形图》，又称《长沙国南部地形图》，简称《地形图》，这地图画在长宽各96厘米的正方形绢上，根据与该图同时出土的一件木牍上 “十二年二月乙已朔戊辰”的字样，可知该墓的下葬年代为汉文帝十二年（公元前168年），所以成图时间当在2100年之前。《地形图》是现存最早标绘南海的地图。《地形图》的方位是上南下北，从全图看，主要区域绘制精确细致，其他部分则精度下降。从主区向上往南直到南海，这是西汉诸侯南越（南粤）王的辖区。这部分图的比例尺变小，绘图精度显著下降，图上画有河流，海岸线象征性地画为半月形曲线。不管怎样，2100多年前中国的地图上就已经出现了南海[7]  。到了唐代，中国古代航海家在“南海”这一地理概念外，又增加一个新的地理概念：“西南海”，它泛指今日印、巴大陆南部海域，还包括了今日阿拉伯海。应该指出的是“南海”、“西

我是罗西

中国本土为基准，以中国本土为观察中心点，其地理坐标中心是中国，它们都是中国古代航海家——舟师命名的。

汉代就对南海诸岛有过记载。元代史料更是将“千里长沙”(即今天的南沙群岛)划入海南岛的管辖范围。明代郑和下西洋曾途经西沙和南沙，并留下了南海海域航海图。

   


九段线

到了现代，中国在南海主权的最主要依据是传统疆域线，即“九段线”。

抗日战争胜利后，中国政府(时为国民政府)从侵略者日本手中收回了南海诸岛。1946年，中国政府有感于南海海域地图混乱，展开了南海划界工作。当时负责划界的一艘军舰名为“永兴”——西沙群岛最大的岛屿永兴岛就因此得名。
1947年，当时的内政部完成了南海划界，确定“九段线”。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了当代中国南海疆界的基本走向。黄岩岛也在“九段线”中国领海范围内。黄岩岛是中国固有领土的另一个佐证是，1898年美西战争结束时，以东经118°划界，以东为菲律宾领海；但是黄岩岛的位置约为117°48’，在法理上也在菲律宾国土以外。在1947年划界之后的四分之一个世纪，周边国家一直没有提出异议，这就在国际法意义上产生了历史性主权。[8]  

南海争端，起源于(上世纪)60年代末、70年代初中国近海油气资源的发现。此后菲律宾、越南等国非法控制一些地方，这不符合《联合国海洋法公约》的基本原则。

南海争端的起源与当时的历史因素也有关。当时，

联合国正在制定海洋法，而海洋法长期对划界原则定义模糊不清。模糊的划界原则给了一些国家可乘之机。[9]  2015年5月，温哥华旧货摊出售一本1947年版本的《Collier'sWorldAtlas and Gazetteer》的地图兼地理词典，该词典中收录的一幅地图由Rand McNally公司绘制，其题目为《中国、法属印度、暹罗、及韩国的大众地图》。地图将中国、越南、与泰国并列在一起，故此南海也包含在内。内中地图对中国南海岛礁有详细描述，部分岛礁更明确标明主权属于中国。[10]  
   


自然资源

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概述



渔业资源
渔业资源
南海是一个丰饶的渔场，海中有大黄鱼、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、墨鱼、海龟、红鱼等。其中的大黄鱼是一种重要的海产资源。这里的鱼类从不游往外国的海域，似乎恋着自己的家乡，因而有"中国家鱼"的美称。南海的金丝燕用海藻和唾液做巢，这种巢就是珍贵的滋补品燕窝。海底高台上多珊瑚礁，大陆架富石油。盛产鱼、虾和名贵海产。南海盐度最大（35‰)，潮差2米。
南海水产丰富，盛产海龟、海参、牡蛎、马蹄螺、金枪鱼、红鱼、鲨鱼、大龙虾、梭子鱼、墨鱼、鱿鱼等热带名贵水产。

由于南海属于热带海洋，适于珊瑚繁殖，海底高台处形成珊瑚岛，南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛均为珊瑚岛屿；水产主要为海龟、海参、金枪鱼、红鱼、鲨鱼、大龙虾、梭子鱼、墨鱼和鱿鱼等各种热带海产。

   


动物

鱼类

鱼类是海洋的重要生物资源。中国南海海洋鱼类有1500多种，大多数种类在西南中沙群岛海域都有分布，其中很多具有极高的经济价值。主要有马鲅鱼、石斑鱼、红鱼、鲣鱼、带鱼、宝刀鱼、海鳗、沙丁鱼、大黄鱼、燕鳐鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、金枪鱼、鲨鱼等。特别是马鲅鱼、石斑鱼、金枪鱼、乌鲳鱼和银鲳鱼等，产量很高，是远海捕捞的主要品种。西南中沙群岛的鱼类资源十分丰富，品质十分优良，而且盛产中国其他海区罕见的大洋性鱼类。如：金枪鱼、鲨鱼等。

鱼类
鱼类 (3张)




鱼类是人类食用的动物蛋白质的主要来源之一，鱼类还是医药、化工及特殊工艺品的重要原料。海龟是海洋中少有的几种爬行动物之一。海龟有不同种类，一般指的是“绿蠵（xī）龟”。分布在热带、亚热带海域，中国西南中沙群岛是海龟的“故乡”。每当4—8月，大量的海龟随着暖流从领近海域进入南海，在西南中沙群岛的岛屿礁滩交配，爬上沙滩产卵。龟卵靠沙滩的温度自然孵化出小海龟。成年海龟体长一米左右，重约100—200公斤。有较高的经济价值，肉和蛋都可食用味道鲜美，营养丰富。龟板可制成龟板胶，是较高级的营养补品。龟掌、龟血、龟油及龟脏都可入药，对肾亏、肺药、胃出血、肝硬化等多种疾病均有一定疗效。长期以来，海龟是西南中沙群岛的主要特产之一，年产量可达2000多只。八十年代开始，中国把海龟列为重点保护的海洋动物，禁止捕捉。使海龟得到很好的保护，繁殖和回游的数量急剧增多。有许多海龟还滞留在岛屿礁盘的越冬。海龟中还有一种很珍贵的品种，即玳瑁。外形与“绿蠵（xī）龟”相似，因其背甲鳞共有十三块，俗称“十三鳞”。鳞片质地优良，花纹美丽。光泽透亮，最是适宜制作珍贵的装饰品。

海参

海参属热带海洋中的刺皮动物。其营养价值与鱼翅、燕窝齐名。是一种名贵的海产品。海参种类很多，全世界约40种海参可供食用，而西沙群岛出产20种，西南中沙群岛素以其种类多、分布广、参体大、品质优良著名于世。其中以白乳参，乌乳参和梅花参最为珍贵。梅花



南海
南海
参被称为“参中之王”，为著名的大形食用海参。大者体长一米有余，重二、三十斤。加工成干品后肉厚脆嫩，炖食不仅美味可口，而且营养丰富，滋补性非常显著。
海贝

海贝属软体动物，种类繁多。西南中沙群岛分布约有250多种。按照用途可分为食用贝和观赏贝两大类。食用贝产量较大的有大马蹄螺、篱凤螺、历来磲等。大马蹄螺也称“公螺”，分布广阔，较易捕捞，产量很高，肉肥鲜美，是重要的经济贝类。篱凤螺产量也很可观，分布在浅水礁滩上，人们垂手可得，制成干品，肉味与营养均属上乘。“海贝之最”要数砗磲，也作“车磲”，俗称“蚵”、“大蚵”，大者如盆，重达数百斤。以大者为佳，肉质鲜美，已属佳品，其闭壳肌（俗称“蚵筋”）更是海产天然食品中的极品，食吃时撕成细条丝状，一丝入口，久嚼不烂其味的尤鲜。每公斤售价至近千元。

海鸟

在西南中沙群岛大部分岛屿上，林木茂盛，花草遍地，四时如夏，岛屿周围广阔的海面上有丰富的海洋食料，吸引着大批的岛类在这里繁衍生长。分布在各个岛屿上的鸟类共计有六十多种。比较常见的有白鲣鸟、军舰鸟、海鸥、蓝翡翠鸟、锈眼鸟等等。

南海海鸟
南海海鸟

白鲣鸟，体形似鸭，成鸟重约二、三斤，周身洁白，当地人称为“鸟白”；两翼较长，颇善飞行，在海上觅食早出晚归，飞行很有规律，渔民们根据其飞行方向可确定航行路线和岛屿位置，故把这种鸟称为“导航鸟”。它们大部分聚集在西沙群岛的东岛（也称“鸟岛”），与麻枫桐树相互依存。1981年东岛被划为白鲣鸟自然保护区，使鸟类及其生长环境得到很好的保护。据估计，东岛上空成千上万只白鲣鸟穿梭飞行，白茫茫一片，遮天蔽日，煞是壮观。海鸟可供食用、药用，还可以制成标本工艺品供观赏，是一种可观的资源。大量的海鸟在各岛屿上留下丰富的鸟粪，千百年来堆积成厚厚的鸟粪层，有的岛屿竟厚达一米以上，储量十分丰富。鸟粪土富含有机质、氮、磷、钙质等，是一种很好的天然肥料。

   


植物

西南中沙群岛岛礁陆地总面积不过10多平方公里，

南海风光集萃
南海风光集萃 (20张)



但是由于气候适宜、雨量充沛，生长着200多种高等植物。其中人工栽培的植物近50种。岛上植物具有耐盐、耐高温、耐旱、喜钙、嗜肥的特征。在形成时间较长和面积较大的几个主要岛屿上，都生长有茂密的树林。一般以麻枫桐树组成的纯林为主，称为“热带海岛型常绿林”。麻枫桐树，树高10米左右，胸径30—50厘米；树枝横生，粗大短壮，从根部到树顶都可生长叶子，叶色淡绿带白，故又名“白避霜花”，麻枫桐树往往丛生在一起，长成森林。对海鸟来说，枝权较多，易于筑巢，且树要茂密可抵御风雨。是白鲣鸟和其它海鸟的主要栖息场所。在岛屿上，到处可见一种长成一簇簇、密不透风、葱绿欲滴的灌林丛林，这就是草海桐。也称“羊角树”。属热带常绿灌木。草海桐多生长的珊瑚石沙地或瘦脊的沙滩上。有些岛屿上，拆枝插地就能生长，密密麻麻，几乎覆盖整个岛屿。草海桐的生长对保护岛屿的沙滩、改善岛屿生态环境起到很好的作用。人工栽培的植物也不少，树木类都与海南岛的树种有关。典型的有椰子树和木麻黄。椰子树，树高20—30米，挺拔秀丽，不怕烈日，喜沐海风，非常适合在各岛屿种植。海南岛的渔民在很早以前就将椰子树移植到过往的岛屿上。高耸的树冠可作为海上航行的标志，长成的椰子果又可作为果实收获。有人群居住和渔民们经常过往的岛屿上更是蔚然成林，郁郁葱葱，硕果累累。木麻黄，树高10多米，由于易于栽培，生长迅速，是各岛屿主要的海岸防风林，栽培较多的树木还有苦楝、土批把、南洋杉、桉树等等。另外，各岛屿还种植有各种热带水果、部分粮食作物和多种蔬菜。
   


矿产

南海海底石油与天然气蕴藏丰富，据初步估算海底石油蕴藏量达

中国南海
中国南海
二百亿吨。
西南中沙群岛海域的海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大。数据显示，南海海域有含油气构造200多个，油气田大约有180个，大概在230亿至300亿吨之间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一，我们称之为“第二个大庆”。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和万安盆地的石油总储量，就将近200亿吨。这个区域里边一半的石油天然气储量，分布在中国所主张管辖的海域之内。同样，西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复，这些沉积物与中国北部湾、海南岛的新生代沉积物有密切的联系。因此也是大有希望的海底石油和天然气产地。

海底资源还包括有各种金属矿产资源，随着科技的进步和海洋开发的深入，西南中沙群岛海底资源有着非常广阔的开发前景和巨大的利用价值。西南中沙群岛岛礁上绩丽的热带海岛环境和海域中波澜壮阔的自然景色开发海洋旅游的潜在资源。现代科学还发现海洋蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以利用，其社会和经济效益将不可估量。南海的战略价值日益彰显。

   


保护

西南中沙群岛开发的历史极其漫长。很早以前，中国人民就懂得在经营、开发岛屿和利用海洋资源时，加以相应保护。例如，在诸多岛屿礁滩上种植的林木、放养繁殖的各种陆生动物，给海岛营造了良好的生态环境，是我们的祖先留给后代的宝贵遗产。新中国成立后，西南中沙群岛的海洋

南海风光欣赏
南海风光欣赏 (20张)



环境、自然资源的保护工作得到有关方面的高度重视和鼎力支持。但不容忽视的是，海洋捕捞和海岛开发出现的一些不端行为，给海洋资源和生态环境带来了不同程度的破坏，海洋污染从滨海向深海蔓延的趋势；同时，远海航运、深海开发产生的废弃物质也不同程度地影响到海洋的自然环境。为了更好地开发、利用和保护海洋，中国政府及广大海洋工作者不断加强海洋的研究与保护，不断强化海洋保护措施。在西南中沙群岛，现划定的自然保护区和设立的保护项目主要有：
东岛白鲣岛自然保护区。白鲣鸟，全身洁白，渔民们称为“鸟白”。是西南中沙群岛的主要鸟类。主要集中在西沙群岛的东岛。白鲣鸟颇善飞行，早出晚归，飞行方向随季风变化很有规律，被渔民亲切地称为“导航鸟”。即可根据鲣鸟的飞行规律确定航行方向和岛屿位置。自古以来，在渔民中是禁止捕杀鲣鸟的。1981年中国政府划定东岛为白鲤鸟自然保护区。西南中沙群岛办事处派出专人上岛管理。驻岛人员大量植树造林，为鸟类提供栖场所，适风季或雨天，救助幼雏小鸟；并教育过往人员，保护鸟上生态环境和保护鸟类资源。

鸟类生长繁衍如常。全岛已有鸟类50多种，白鲣鸟达约3万只，成为名符其实的海鸟的天堂。

保护造礁珊瑚。人们通常所说的珊瑚，是海洋生物中一种低等动物——珊瑚虫，属于腔肠动物，它生长在盐度正常、透明度好、水温18℃以上、离水面较浅的热带海洋中。西南中沙群岛海域有非常适宜珊瑚生长的环境，共有造礁珊瑚40属，134种和亚种。珊瑚从海中猎取浮游动物、吸收营养、不断地生长繁殖，并从身上分泌出一种石灰质，死亡留下它的石灰质外骨骼。珊瑚礁就是由这些细小的珊瑚经过几百年、几千年的沉积而形成岛礁的。保护珊瑚，就是为珊瑚生长提供有利的繁殖环境和条件，促进各岛礁环礁地形的发育。在西南中沙群岛居民和流动渔民当中，保护造礁珊瑚已经形成长期的自觉行动。不向珊瑚礁盘上排放生产和生活废水，保护海水清净；不在珊瑚环礁的礁盘上践踏或采集珊瑚。一直以来，西南中沙群岛各岛屿礁滩的造礁珊瑚得到良好的保护。

保护渔场鱼类资源。捕捞业是西南中沙群岛经济发展主要产业，广阔的海场和丰富的鱼类，每年吸引大批各在渔民来岛作业，由于中国远海捕捞技术还比较落后，在西南中沙群岛的渔场的浦捞量远未超过鱼类资源的再生能力。但是，大量的捕捞特别是某些经济价值较高的鱼类的集中捕捞，已经使鱼类资源有了减少的趋势，引起了有关方面的重视。西南中沙群岛水产渔政部门不断加强对来岛作业渔民的教育，不断加强对渔场的行政管理，严禁滥捕滥杀，严禁在渔场炸杀、毒鱼、电鱼。

保护海龟。海龟是少数几种海洋爬行动物之一，是世界性保护的海洋动物。多年以来，

南海海洋生物
南海海洋生物 (23张)



中国中国政府就把海龟列为国家二类保护动物加以保护。严禁捕捉海龟，严禁买卖海龟，严禁拾取龟蛋，严禁破坏海龟长生海域和海岛的生态环境。它们在各岛屿礁盘上交配，爬上沙滩产卵，许多还滞留在岛屿礁盘上越冬。
保护几种国家珍稀的海洋动物。在西南中沙群岛，列为国家一级保护动物以上几种：

红

我是罗西

编制地图

2012年，国家13部门将联合开展国家版图意识教育。全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组(以下简称协调指导小组)2012年3月26日发布通知表示，2012年，外交及测绘地信部门将视情开展钓鱼岛、赤尾屿等重要区域地图地名有关工作。

据介绍，表现为错绘国界线，漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等。这些问题版图甚至出现在电视、报刊、互联网和中小学的教辅书中。问题版图不仅损害了国家利益，也造成了极为恶劣的政治影响。[12]  

   


维权巡航

中国国家海洋局南海分局于2012年3月20日正式发布通报称

南海巡航
南海巡航

在巡航过程中，海上编队对外国平台进行喊话，要求对方报告平台信息和油气开采情况。同时，海上巡航编队还对黄岩岛、火艾礁、西月岛、安达礁等岛礁进行了抵近观察和监视。本航次巡航过程中未发现外国军事舰船和其它政府公务船舶，也未发现其它国家的勘探船和科学考察船。[13]  

   


发展意义

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南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从中国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。

南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和中国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。

   


资源博弈

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油井形势

中国海洋部门在南海进行了多次海底勘探，积累了大量数据，继2012年6月向外开放第一批石油合作开发的9个区块后，中国海洋石油[3.43%]总公司日前又对外公布了 2012年第二批在南海可供外国公司进行合作的26个石油区块，中国开采南海石油[0.00%]资源的脚步显著提速。但观察发现，中国对外开放的区块基本上环绕在北部湾周围，距离“九段线”的边缘还很远。这也说明，中国对于总量为550亿吨的南海石油资源的开发依然保持着比较谨慎的姿态。

南海油气井
南海油气井

但与中国相反，越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚南海五国进军南海石油资源的脚步却十分迅猛。资料显示，南海五国如今在南海海域的钻探油井达1380口，年石油产量约6000万吨，产值超过2000多亿美元。更有甚者，为五国圈定的油气区块不少都深入到中国的“九段线”以内。如越南在南海划定的185个油气区块，很大一部分区块属于中国的西沙、南沙海域，马来西亚的石油开发范围深入到中国传统疆界线以内20公里，菲律宾礼乐滩海域的油气公开招标区块几乎全部进入中国传统海疆线以内。在南沙每年高达6000万吨的油气产量中，南海五国在“九段线”内开发的油气资源就达3000万吨。

   


危机态势

在处理与南海周边国家的油气资源开发争端问题上，中国政府一直秉持着“主权属我、搁置争议、共同开发”的基本原则，但如今来看，这一原则已经基本上被南海诸国所异化。一方面，由于南海诸国长期以武力抢占南沙岛礁并已常年驻军或布建相关设施，而中国在一个又一个岛屿被占领时，并没有采取激烈的应对措施，海域划界问题亦未能及时解决，因此，“主权属我”对于中国而言仅仅具有自我认知的法律意义；

资源争端
资源争端
另一方面，在处理南海主权纠纷问题上，中国曾试图借助东盟“10+1”机制实施“连横”策略，然而，由于美国的介入和搅局，中国的“连横”策略已难以为继。除了菲律宾允许美国在克拉克基地常年驻军并邀请美国在金莱湾等重要军事基地部署

我是罗西

在“主权属我，搁置争议”遭遇边缘化的态势下，“共同开发”的原则自然没有得到有效的贯彻，并且时至今日没有收到任何成效。

事实上，由于美国等国的介入和渗透，南海油气的争端已经在无形之中上升到国际化的高度。在多元力量搅和、牵一发而动全身的时局之下，选择“武攻”方式的结果可能是双输甚至多输，因此，中国政府解决和南海诸国的油气资源争端仍然需要“智取”[14]  。

   


钻机技术

2015年06月22日消息“中国海底60米钻机在南海3109米海底海试成功”[15]  。此次海试刷新了我国深海钻机钻探深度，标志着我国深海钻机技术从此跻身世界一流。

   


地区博弈

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共同开发

2012年4月10日下午，外交部边海司司长邓中华表示，中国提出南海共同开发是过渡性务实安排。

谈判解决问题不是示弱

邓中华：在涉及主权和海洋权益的问题上，中国政府的立场一直以来都是旗帜鲜明、坚定不移的。对外谈判和交涉是外交工作的主要方式，坚持谈判解决问题不是要放弃立场，更不是示弱。

网友：中国很早就提出了“搁置争议，共同开发”的主张。

在这种情况下，怎么样充分和妥善地利用有关海域的资源，根据国际法和国际上的实践，共同开发是在有关争议解决之前的一种过渡性的务实安排，其基本前提是不影响各方在主权和权益问题上的立场。

中国政府打算如何收复这些岛礁？

南海局势
南海局势

邓中华：对于这些非法侵占行为，中国政府表明了坚决反对的立场，有力地维护了中国对南沙群岛的主权。我们不会放弃自己的哪怕是一寸的土地。同时，从南海地区和平稳定的大局出发，我们坚持通过谈判协商找到解决途径，包括实现“搁置争议、共同开发”的具体办法。[16]  

2013年10月14日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。会上，针对“中越宣布将在南海开展联合勘探”的问题，华春莹表示，这是中越关系面向未来取得的重要突破，尤其是成立海上共同开发磋商工作组，发出双方愿通过合作解决难题的积极信号。

两国将正式成立中越海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组，是两国总理会谈的最重要成果，也是中越合作新的突破。特别是双方将争取于年内在北部湾湾口外取得海上共同开发的实质进展，并磋商研究更大范围海域的共同开发。[17]  

   


主权争端

南海主要构成为西沙，东沙，中沙和南沙四个部分。

南海局势
南海局势
其中西沙以及中沙由中国大陆实际控制；东沙由中国台湾实际控制；南沙由230个大小岛礁组成。
20世纪中期以前，中国（清朝、中华民国、中华人民共和国等政权）一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。自从大量勘探海底石油天然气资源以后，围绕南海海域及岛屿的主权争议，一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突点之一，环绕南海有中国、文莱、马来西亚、菲律宾和越南等国家宣称对南海诸岛其中一部分拥有主权。下列为各政治实体之主权声明以及截至2012年的各国势力分布：

   


中国

中国台湾

南沙最大岛太平岛由台湾控制。

1952年的《对日和约》中明文规定，归还中国。

1956年，台湾当局海军先后派出立威部队、威远部队和宁远部队三次巡察南沙群岛。在巡弋过程中，曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼，并改编为“南沙守备区”，改派海军陆战队守备太平岛。1967年10月，中国青年反共救国团“暑期育乐活动南疆远航队”设立“南疆屏障”石碑乙座。

1971年7月29日，菲律宾派遣部队登陆中业岛。台湾海军曾打算抵抗，但因当时接获台湾当局急电：不挑战，故并未作出抵抗。[18]  

1975年，台湾当局针对菲律宾、越南、马来西亚相继侵占南沙群岛，发表对南沙群岛唯一合法主权之严正声明。

1980年1月12日，由内政部地政司司长王杏泉代表部长许水德，登岛设立“南疆锁钥”石碑乙座，并重申中国对南海之主权；同年2月16日行政院核定高雄市成立管理委员会，接管太平岛，隶属高雄市旗津区。设立“渔业工作站”，迄1987年设立“台澎地区渔民服务站”，推展各项渔民服务工作。

1992年6月12日，由内政部负责筹组“南沙小组”。

2000年1月28日，成立“海岸巡防署”，接管太平岛。

2003年8月16日，中国台湾内政部长余政宪率领行政院经建会副主委张景森、研考会副主委蔡丁贵、海巡署副署长游干赐、高雄市副市长林永坚等一行人前往视察，并举行一等卫星控制点设置动土典礼。

中国大陆

1974年，与越南（南越）爆发西沙海战，夺回了西沙群岛，划归海南省管辖。

1988年，与越南在赤瓜礁海战，控制了赤瓜礁等七个南沙岛礁。

1992年，公布领海法。

1997年，重申南海U形领海线及其内之所有岛礁之主权。

2012年，国务院批准设立海南省三沙市（意为西沙、中沙、南沙），管辖南海各岛屿。

   


越南

声称以历史的及大陆棚的理论而拥有南海全部及其内之岛屿，其历史的理由是法国1930年声称南、西沙的主权，越南控制了大部分岛礁并声称1974年中越海战中失去的西沙的主权。

在南沙总共230多个岛礁中，可以入住的岛屿不足60个，常年可见岛屿则只有17个。目前为止，有大约24个岛礁被越南占据，由此越南也成为南沙国外势力中侵占最多的国家，其主要岛礁是：

[南威岛]、[景宏岛]、[鸿庥岛]、毕生岛、[敦谦沙洲]、[安波沙洲]、[染青沙洲]、舶兰礁、琼礁、鬼喊礁、南子礁、大现礁、中礁、西礁、东礁、南华礁、日积礁、蓬勃堡、奥南暗沙、金盾暗沙、万安滩。附：[XXX]表示岛屿常年可见。下同。

周边国家和国外石油公司，一共合作开采大约有1200多口油井(当中没有中国一口油井）。越南最早在1978年就和日本达成协议，就开发南海海底石油进行合作。自此之后，越南与50多个外国石油公司，签订石油勘探和开发合同大约有30多个，越南还在西沙和南沙海域非法石油招标120多个。

1986年冠名为“白虎”的油田在南海正式投产，由此开始越南的原油产量逐年速度增长，到目前为止，仅仅“白虎”油田，已经累计生产原油2000多万吨，创汇250亿美元。2009年前后，越南冠名为“大熊”、“龙”和“青龙”三个油田也相继投产，这几个油田都是在中国南海断续线之内。

越南曾经是贫油国。石油已经成为越南出口最多的产品之一，在GDP中所占的比重已经超过了30%。

   


菲律宾

1950年，民间人士进占南沙太平岛及其他诸岛，大肆盗采磷矿。

1956年，自称所谓的探险者，登上了南沙。

1971年，声称8岛为卡拉扬(Kalayaan)非属南沙，也非为任何人之主权，据以划定领海线。

1972年，指定属巴拉望省。

菲律宾是南海第二大外部势力，其目前为止实际控制的岛礁如下：

[中业岛]、[南钥岛]、[费信岛]、[马欢岛]、[西月岛]、[杨信沙洲]、双黄沙洲、司令礁、北子礁。

2012年4月10日中午，在中国黄岩岛海域作业的数艘渔船被菲律宾最大军舰“德尔皮拉尔”号（排水量3390吨）非法堵在黄岩岛泻湖内，菲方欲抓扣我被困渔船渔民。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84（排水量1740吨）、75船（排水量1290吨）编队赶赴该海域，对我渔船和渔民实施现场保护。菲律宾方面11日派出一艘舰艇前往黄岩岛增援。在对峙事件发生后，中国驻菲律宾大使馆积极展开行动，中菲达成依靠外交手段解决问题意向。4月16日，在黄岩岛被菲律宾军舰非法袭扰的12艘中国渔船，已有一艘安全回到海南琼海潭门港，并卸载了鱼货。

2013年7月15日，菲律宾外交部公开声称，菲律宾已“不可能”与中国就南海问题继续进行双边磋商。

菲律宾外交部发言人赫尔南德斯在一份散发给媒体的书面声明中指责中国“强硬”，声称在历次对话中，中国始终根据历史事实坚持对南中国海拥有“无可争辩的主权”这一“强硬”的立场。赫尔南德斯称，中方明确的信息是，“谈之前要先承认整个南中国海是中国的”，“因此，菲律宾已不可能继续与中国就南海争议进行双边磋商”。

日前，菲外长德尔罗萨里奥在比利时某智库研讨会演讲时曾就南海问题指责中国，并辩称菲已为和平解决争议穷尽一切政治和外交手段，只能寻求国际仲裁法律手段解决。对此，中国坚定维护国家领土主权和海洋权益，一贯致力于通过谈判协商解决领土海洋争议。关于菲将南海问题提交国际仲裁，中方已多次表明立场。中方不接受仲裁有充分的国际法依据。菲方所谓“已为和平解决争议穷尽一切政治和外交手段”完全不是事实。中方多次向菲方建议，双方可恢复利用现有的磋商机制或建立新的磋商机制，但至今未获菲方答复。菲方单方面关闭谈判磋商的大门，同时热衷于在国际上攻击中国，这种做法对解决问题没有任何帮助。

赫尔南德斯昨天在声明中列举8点所谓“事实”，企图反驳中方说法。他一方面声称，菲律宾仍坚持通过仲裁“和平解决”南海争议，但又强调菲方坚持菲中两国领导人在2011年达成的共识，即“不让海上争议影响到两国友好合作大局”。[19]  

   


马来西亚

自其大陆架划出领海线，并控制其所谓之领海内的弹丸礁上建机场、发展观光、挖油井，行动积极而获利。

占据或主张：弹丸礁、皇路礁、南通礁、榆亚暗沙。

   


文莱

虽没有声称岛屿主权，但声明拥有大陆架附近之经济海域，1984年声明中包括了南通礁(LouisaReef)(海域与中。马重叠)。

   


印尼

没有岛屿之争执，但其大陆架经济海域伸入南海U形线内，包括其天然气油田。

   


事件

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美军当地时间2015年5月20日派出一架P-8A“海神”反潜侦察机，飞近南海永暑礁等三个岛礁，监视中方活动。中国军队通过无线电8次警告美军侦察机要其马上离开，回应于2015年5月22日，外交部发言人洪磊在例行记者会上就美军反潜侦察机抵近南沙岛礁侦察答记者问表示，此举对中方岛礁的安全构成潜在威胁，极易引发误判，中方对此表示强烈不满，要求美方不要采取任何冒险和挑衅行动。

中国驻美大使崔天凯回应南海问题[20]  

第14届“香格里拉对话”5月29日在新加坡开幕。此前一天，美国国防部长卡特在前往新加坡途中突然发声，点名要求中国停止在南海有争议海域填海造岛，并称美军将依据国际法继续在这些岛礁附近行使航行自由权。对此，中国驻美国大使崔天凯接受《华尔街日报》采访，批评美方对南海局势过度反应并正在升级紧张局势，并警告美国勿寻求“反华”联盟。

崔天凯说，美国近期在南海问题上的言行令中国感到意外，也使得南海局势紧张升级。

“美国向该地区派遣军用侦察机，还搭载了记者，并且针对中国发出了许多错误的指控，在南海领土争端中选边站，这些言行使得南海地区的局势趋于不稳定。”

崔天凯强调说，中国作为一个贸易大国，许多的进出口货物都要经过南海，因此中国比任何人都要关心这一地区的安全与航海自由。

“南海稳定当然符合我们的利益，而且我认为这也符合该地区每个国家的利益，除非某些国家有不同的谋算。如果某些人想看到这一地区紧张局势升级，他们就会把给自己推进军事部署、建立冷战式联盟找借口。”

崔天凯指出，美国谋求这种冷战式的军事同盟和反华联盟是最适得其反、甚至是最愚蠢的。他强调，中国在南海的军事存在并不是出于战略驱使，而是出于自身经济不断增长的需求，以及国际社会对中国的期待。中国在南海岛礁上建立必要的设施是用于自我防卫，而非攻击他人。他敦促华盛顿好好思考一下破坏地区稳定、削弱地区经济发展趋势，从而使得亚洲地区经济合作的良好前景萎缩的后果。

我是罗西

共产党 发表于 2016-5-4 22:39
四、南海张端解决的前景和中国的严峻形势

    我个人把九段线视作上一代中国人留给我们的一份遗产，怎 ...

在“主权属我，搁置争议”遭遇边缘化的态势下，“共同开发”的原则自然没有得到有效的贯彻，并且时至今日没有收到任何成效。

事实上，由于美国等国的介入和渗透，南海油气的争端已经在无形之中上升到国际化的高度。在多元力量搅和、牵一发而动全身的时局之下，选择“武攻”方式的结果可能是双输甚至多输，因此，中国政府解决和南海诸国的油气资源争端仍然需要“智取”[14]  。

   


钻机技术

2015年06月22日消息“中国海底60米钻机在南海3109米海底海试成功”[15]  。此次海试刷新了我国深海钻机钻探深度，标志着我国深海钻机技术从此跻身世界一流。

   


地区博弈

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共同开发

2012年4月10日下午，外交部边海司司长邓中华表示，中国提出南海共同开发是过渡性务实安排。

谈判解决问题不是示弱

邓中华：在涉及主权和海洋权益的问题上，中国政府的立场一直以来都是旗帜鲜明、坚定不移的。对外谈判和交涉是外交工作的主要方式，坚持谈判解决问题不是要放弃立场，更不是示弱。

网友：中国很早就提出了“搁置争议，共同开发”的主张。

在这种情况下，怎么样充分和妥善地利用有关海域的资源，根据国际法和国际上的实践，共同开发是在有关争议解决之前的一种过渡性的务实安排，其基本前提是不影响各方在主权和权益问题上的立场。

中国政府打算如何收复这些岛礁？

南海局势
南海局势

邓中华：对于这些非法侵占行为，中国政府表明了坚决反对的立场，有力地维护了中国对南沙群岛的主权。我们不会放弃自己的哪怕是一寸的土地。同时，从南海地区和平稳定的大局出发，我们坚持通过谈判协商找到解决途径，包括实现“搁置争议、共同开发”的具体办法。[16]  

2013年10月14日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。会上，针对“中越宣布将在南海开展联合勘探”的问题，华春莹表示，这是中越关系面向未来取得的重要突破，尤其是成立海上共同开发磋商工作组，发出双方愿通过合作解决难题的积极信号。

两国将正式成立中越海上共同开发磋商工作组、基础设施合作工作组、中越金融合作工作组，是两国总理会谈的最重要成果，也是中越合作新的突破。特别是双方将争取于年内在北部湾湾口外取得海上共同开发的实质进展，并磋商研究更大范围海域的共同开发。[17]  

   


主权争端

南海主要构成为西沙，东沙，中沙和南沙四个部分。

南海局势
南海局势
其中西沙以及中沙由中国大陆实际控制；东沙由中国台湾实际控制；南沙由230个大小岛礁组成。
20世纪中期以前，中国（清朝、中华民国、中华人民共和国等政权）一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。自从大量勘探海底石油天然气资源以后，围绕南海海域及岛屿的主权争议，一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突点之一，环绕南海有中国、文莱、马来西亚、菲律宾和越南等国家宣称对南海诸岛其中一部分拥有主权。下列为各政治实体之主权声明以及截至2012年的各国势力分布：

   


中国

中国台湾

南沙最大岛太平岛由台湾控制。

1952年的《对日和约》中明文规定，归还中国。

1956年，台湾当局海军先后派出立威部队、威远部队和宁远部队三次巡察南沙群岛。在巡弋过程中，曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼，并改编为“南沙守备区”，改派海军陆战队守备太平岛。1967年10月，中国青年反共救国团“暑期育乐活动南疆远航队”设立“南疆屏障”石碑乙座。

1971年7月29日，菲律宾派遣部队登陆中业岛。台湾海军曾打算抵抗，但因当时接获台湾当局急电：不挑战，故并未作出抵抗。[18]  

1975年，台湾当局针对菲律宾、越南、马来西亚相继侵占南沙群岛，发表对南沙群岛唯一合法主权之严正声明。

1980年1月12日，由内政部地政司司长王杏泉代表部长许水德，登岛设立“南疆锁钥”石碑乙座，并重申中国对南海之主权；同年2月16日行政院核定高雄市成立管理委员会，接管太平岛，隶属高雄市旗津区。设立“渔业工作站”，迄1987年设立“台澎地区渔民服务站”，推展各项渔民服务工作。

1992年6月12日，由内政部负责筹组“南沙小组”。

2000年1月28日，成立“海岸巡防署”，接管太平岛。

2003年8月16日，中国台湾内政部长余政宪率领行政院经建会副主委张景森、研考会副主委蔡丁贵、海巡署副署长游干赐、高雄市副市长林永坚等一行人前往视察，并举行一等卫星控制点设置动土典礼。

中国大陆

1974年，与越南（南越）爆发西沙海战，夺回了西沙群岛，划归海南省管辖。

1988年，与越南在赤瓜礁海战，控制了赤瓜礁等七个南沙岛礁。

1992年，公布领海法。

1997年，重申南海U形领海线及其内之所有岛礁之主权。

2012年，国务院批准设立海南省三沙市（意为西沙、中沙、南沙），管辖南海各岛屿。

   


越南

声称以历史的及大陆棚的理论而拥有南海全部及其内之岛屿，其历史的理由是法国1930年声称南、西沙的主权，越南控制了大部分岛礁并声称1974年中越海战中失去的西沙的主权。

在南沙总共230多个岛礁中，可以入住的岛屿不足60个，常年可见岛屿则只有17个。目前为止，有大约24个岛礁被越南占据，由此越南也成为南沙国外势力中侵占最多的国家，其主要岛礁是：

[南威岛]、[景宏岛]、[鸿庥岛]、毕生岛、[敦谦沙洲]、[安波沙洲]、[染青沙洲]、舶兰礁、琼礁、鬼喊礁、南子礁、大现礁、中礁、西礁、东礁、南华礁、日积礁、蓬勃堡、奥南暗沙、金盾暗沙、万安滩。附：[XXX]表示岛屿常年可见。下同。

周边国家和国外石油公司，一共合作开采大约有1200多口油井(当中没有中国一口油井）。越南最早在1978年就和日本达成协议，就开发南海海底石油进行合作。自此之后，越南与50多个外国石油公司，签订石油勘探和开发合同大约有30多个，越南还在西沙和南沙海域非法石油招标120多个。

1986年冠名为“白虎”的油田在南海正式投产，由此开始越南的原油产量逐年速度增长，到目前为止，仅仅“白虎”油田，已经累计生产原油2000多万吨，创汇250亿美元。2009年前后，越南冠名为“大熊”、“龙”和“青龙”三个油田也相继投产，这几个油田都是在中国南海断续线之内。

越南曾经是贫油国。石油已经成为越南出口最多的产品之一，在GDP中所占的比重已经超过了30%。

   


菲律宾

1950年，民间人士进占南沙太平岛及其他诸岛，大肆盗采磷矿。

1956年，自称所谓的探险者，登上了南沙。

1971年，声称8岛为卡拉扬(Kalayaan)非属南沙，也非为任何人之主权，据以划定领海线。

1972年，指定属巴拉望省。

菲律宾是南海第二大外部势力，其目前为止实际控制的岛礁如下：

[中业岛]、[南钥岛]、[费信岛]、[马欢岛]、[西月岛]、[杨信沙洲]、双黄沙洲、司令礁、北子礁。

2012年4月10日中午，在中国黄岩岛海域作业的数艘渔船被菲律宾最大军舰“德尔皮拉尔”号（排水量3390吨）非法堵在黄岩岛泻湖内，菲方欲抓扣我被困渔船渔民。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84（排水量1740吨）、75船（排水量1290吨）编队赶赴该海域，对我渔船和渔民实施现场保护。菲律宾方面11日派出一艘舰艇前往黄岩岛增援。在对峙事件发生后，中国驻菲律宾大使馆积极展开行动，中菲达成依靠外交手段解决问题意向。4月16日，在黄岩岛被菲律宾军舰非法袭扰的12艘中国渔船，已有一艘安全回到海南琼海潭门港，并卸载了鱼货。

2013年7月15日，菲律宾外交部公开声称，菲律宾已“不可能”与中国就南海问题继续进行双边磋商。

菲律宾外交部发言人赫尔南德斯在一份散发给媒体的书面声明中指责中国“强硬”，声称在历次对话中，中国始终根据历史事实坚持对南中国海拥有“无可争辩的主权”这一“强硬”的立场。赫尔南德斯称，中方明确的信息是，“谈之前要先承认整个南中国海是中国的”，“因此，菲律宾已不可能继续与中国就南海争议进行双边磋商”。

日前，菲外长德尔罗萨里奥在比利时某智库研讨会演讲时曾就南海问题指责中国，并辩称菲已为和平解决争议穷尽一切政治和外交手段，只能寻求国际仲裁法律手段解决。对此，中国坚定维护国家领土主权和海洋权益，一贯致力于通过谈判协商解决领土海洋争议。关于菲将南海问题提交国际仲裁，中方已多次表明立场。中方不接受仲裁有充分的国际法依据。菲方所谓“已为和平解决争议穷尽一切政治和外交手段”完全不是事实。中方多次向菲方建议，双方可恢复利用现有的磋商机制或建立新的磋商机制，但至今未获菲方答复。菲方单方面关闭谈判磋商的大门，同时热衷于在国际上攻击中国，这种做法对解决问题没有任何帮助。

赫尔南德斯昨天在声明中列举8点所谓“事实”，企图反驳中方说法。他一方面声称，菲律宾仍坚持通过仲裁“和平解决”南海争议，但又强调菲方坚持菲中两国领导人在2011年达成的共识，即“不让海上争议影响到两国友好合作大局”。[19]  

   


马来西亚

自其大陆架划出领海线，并控制其所谓之领海内的弹丸礁上建机场、发展观光、挖油井，行动积极而获利。

占据或主张：弹丸礁、皇路礁、南通礁、榆亚暗沙。

   


文莱

虽没有声称岛屿主权，但声明拥有大陆架附近之经济海域，1984年声明中包括了南通礁(LouisaReef)(海域与中。马重叠)。

   


印尼

没有岛屿之争执，但其大陆架经济海域伸入南海U形线内，包括其天然气油田。

   


事件

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美军当地时间2015年5月20日派出一架P-8A“海神”反潜侦察机，飞近南海永暑礁等三个岛礁，监视中方活动。中国军队通过无线电8次警告美军侦察机要其马上离开，回应于2015年5月22日，外交部发言人洪磊在例行记者会上就美军反潜侦察机抵近南沙岛礁侦察答记者问表示，此举对中方岛礁的安全构成潜在威胁，极易引发误判，中方对此表示强烈不满，要求美方不要采取任何冒险和挑衅行动。

中国驻美大使崔天凯回应南海问题[20]  

第14届“香格里拉对话”5月29日在新加坡开幕。此前一天，美国国防部长卡特在前往新加坡途中突然发声，点名要求中国停止在南海有争议海域填海造岛，并称美军将依据国际法继续在这些岛礁附近行使航行自由权。对此，中国驻美国大使崔天凯接受《华尔街日报》采访，批评美方对南海局势过度反应并正在升级紧张局势，并警告美国勿寻求“反华”联盟。

崔天凯说，美国近期在南海问题上的言行令中国感到意外，也使得南海局势紧张升级。

“美国向该地区派遣军用侦察机，还搭载了记者，并且针对中国发出了许多错误的指控，在南海领土争端中选边站，这些言行使得南海地区的局势趋于不稳定。”

崔天凯强调说，中国作为一个贸易大国，许多的进出口货物都要经过南海，因此中国比任何人都要关心这一地区的安全与航海自由。

“南海稳定当然符合我们的利益，而且我认为这也符合该地区每个国家的利益，除非某些国家有不同的谋算。如果某些人想看到这一地区紧张局势升级，他们就会把给自己推进军事部署、建立冷战式联盟找借口。”

崔天凯指出，美国谋求这种冷战式的军事同盟和反华联盟是最适得其反、甚至是最愚蠢的。他强调，中国在南海的军事存在并不是出于战略驱使，而是出于自身经济不断增长的需求，以及国际社会对中国的期待。中国在南海岛礁上建立必要的设施是用于自我防卫，而非攻击他人。他敦促华盛顿好好思考一下破坏地区稳定、削弱地区经济发展趋势，从而使得亚洲地区经济合作的良好前景萎缩的后果。

MIKETWO

伊朗警告美国：若再犯我，关闭霍尔木兹海峡！(图)原标题：伊朗：若美国威胁性通过霍尔木兹海峡 将关闭该通道
据美联社5月5日报道，伊朗革命卫队副司令侯赛因·萨拉米4日警告说，如果美国及其盟友继续威胁伊朗，伊朗将对其关闭霍尔木兹海峡以示惩戒。
霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，连接了东部的阿曼湾和西部的波斯湾。霍尔木兹海峡被称作西方的“海上生命线”，是海湾地区石油输往世界的唯一海上通道，全球约三分之一的海上石油贸易需取道于此。

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霍尔木兹海峡方位图

美军频频活动，伊朗警告关闭霍尔木兹海峡
侯赛因·萨拉米通过伊朗国家电视台表示：“如果美国和其盟友想要以威胁的方式通过霍尔木兹海峡，我们绝不会允许他们通过。”
“美国人根本无法保护任何一处的安全。”
萨拉米说：“我们反对任何有害和出于恶意的通过行动。我们警告美国及其盟友不要威胁性地通过霍尔木兹海峡。否则，我们只有按照1982年联合国海洋法公约采取行动。”
公约在涉及“用于国际航行的海峡”部分规定，船舶和飞机在通过或飞跃海峡时，不对海峡沿岸国的主权、领土和政治独立进行任何武力威胁或使用武力。
对此，驻于巴林的美国海军第五舰队发言人表示：“我们在该区域的活动遵从国际法。”
“在该区域活动时，我们一直保持细致、警惕和负责。然而，我们也保留自卫的权利。”
同时，侯赛因·萨拉米说：“美国人该从最近的史实中吸取点教训了。”
据称，“最近的史实”指代的是今年1月，两艘美国舰艇与10名美国水兵进入伊朗控制海域，被伊朗革命卫队扣押。
该事件对美国不啻为一场羞辱。虽然伊朗在24小时内释放了这10名水手，但在释放前伊朗官方电视向全国人民播放了美国水手双膝跪地、双手抱头的场景。