[zt]上合组织扩编——抱团逆袭的集结号！

满 江 红

九月十一号，塔吉克斯坦首都杜尚别举行第14次上合组织峰会，峰会的五项议程之一就是讨论扩编。本次峰会批准了《给予上海合作组织成员国地位程序》（入伙考察流程）和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案（入伙宣誓），是完善上海合作组织法律基础的重要步骤，标志着正式打开本组织扩员大门。

上合组织自2001年成立起，至今已过13载，成员国数一直保持在六个，可谓精干；由于两大核心国——中俄，均为常任理事国兼金砖成员、核武大国，两国综合影响力都属一流（美国超一流）——的存在，可谓含金量十足。光环萦绕的上合组织，对于那些被排除在强力国际组织之外的散兵游勇来说，极具吸引力，这就有了上合组织扩编的强烈呼声。想入伙的观察员国一直都在传话递纸条，只不过，由于两大核心国各自盘算的冲抵以及国际形势的火候未到，中俄一直未能实现扩编的想法。那么，为何现在开始实质性启动扩编程序了？分析一下中俄两国的地缘政治因素和发展战略，就不难明白。

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一、先从中国开始。

1. 地缘政治因素。后国际金融危机时期，中国的绝对实力和相对实力大增，美俄欧绝对实力没有明显增强、相对实力下降的大背景下，中国换了强势领导人以后，虽然嘴上不说但实际上抛开了掏光养贿的既定战略，力图在国内国外有所作为。俗话说，一个好汉三个帮，中国虽然是不结盟运动发起国，但是要想有所作为，拉帮结伙（壮声势，扩地盘）还是少不了的。翻开地图，看看中国的地缘形式，邻国不少，能用上的国家却不多：

上合组织示意图，绿色为成员国，浅蓝为观察员国，深蓝为对话伙伴国(图有误，其中阿富汗应为浅蓝)

东边临海，面临海权强国围追堵截，不用多想——强军守土是第一要务；南边没有上合组织观察员国，扩编不用考虑；北边是蒙古（观察员国）、俄罗斯（创始国），虽有8月习大大访问蒙古后，两国关系提升为全面战略伙伴关系，宣布互不针对拆台，形势大好，但是囿于蒙古的地缘位置和实力所限，第一次扩编应该不会收编它（毕竟扩编是为了在保持最大费效比和整合力的情况下，最大程度扩大影响力和地盘，而蒙古现时已经属于影响力覆盖范围和准地盘了）；西边主要是阿富汗（观察员国）、巴铁（观察员国）、印度（观察员国）、伊朗（观察员国），其中，最着急入伙的是阿富汗（对阿：抱大腿搭便车，填补北约撤走后的真空；对中：阿太弱且乱，水太深，会拉低第一次扩编的费效比和美誉度）和伊朗（对伊：抱大腿搭便车，对抗美欧；对中：风险大，费效比低），巴铁肯定想加入（正式入伙后，中国利用其便利通道和整合力量都更加理直气壮），印度也想入伙（对印：提升政治影响力，搭便车；对中：中印矛盾尽量内部解决，最大程度隔绝外力）。

2.中国的发展战略考虑。虽然实质上抛开了掏光养贿的既定战略，但是，中国并不想立即挑头对抗，依然是防御态势，只不过转为积极防御了，“21世纪前二十年是发展的战略机遇期“这一判断依然有效。敌我力量对比：整体上还是敌强我弱，但是局部上有所逆转。中国这几年在国际外交上，还是经济挂帅，笼络人心，先后祭出高铁外交、丝绸之路经济带等互利合作的大手笔，说明中国还是想抓紧时机，迅猛发展一段时间，争取早日实现由量变到质变的华丽变身。对中国来说，当下的最优策略就是在整合能力范围内收编那些可用于我、同时又不会带来太多麻烦的国家。

综合考虑，印巴是最有可能在第一次扩编时入伙。

二、再说说说俄罗斯。

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俄罗斯与亚洲接壤的邻国，要么是独联体成员国，要么是上合组织成员国，目前及可预见的未来，应该会相安无事。最棘手的就是欧洲接壤部分。自苏联解体，俄罗斯独立以来，美欧的坑害挤压和明争暗斗从来没有消停过，由于俄罗斯独立后国家经济体系的去工业化导致其经济主要依赖初级资源出口而一直受制于人，加上最近的美俄欧在乌克兰较量正酣，俄罗斯面临保卫生存之战。此时上合扩编（扩编对象在中亚、南亚），对俄罗斯正面战场虽然帮助不大但不致有反效果，对俄罗斯经济发展的影响也是如此（俄罗斯经济重心在其欧洲部分），俄罗斯考虑的应该是如何在上合组织内制衡中国、防止独大，因此印度和巴铁，同时扩编入伙是符合其利益的。阿富汗就算了，对俄罗斯来说帝国坟场的梦魇还未消退；伊朗也不适合第一轮扩编，其野望过大、行为偏激进，俄罗斯实力尚不足掌控。综合考虑，还是印巴最稳妥。

如果不出意外，2015年，上合组织成员国扩编后阵容为：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度和巴铁。虽有中俄两强，但是由于其他成员成色欠佳，因此扩编后的上合组织总体来说仍然是屌丝团体。联想起今年8月上合组织在中国境内的联合演习，名为反恐，但是中国出动的却是最精锐的38集团军，一个旅级的人数，陆军新装备首次公开亮相选在上合组织的军演中，这可是前所未有的信息。装甲群集团冲击的震撼场面，说明这根本就不是指向恐怖分子的，还能指向谁？

后金融危机时期，欧洲的加速衰落，从苏格兰独立公投引起的欧陆分离势力群起效仿可见一斑；美国相对实力在下降，但是美国表示无感还宣布要再领导世界一百年。国际政治金字塔顶端的高富帅们正在缓慢衰落是不争的事实，全世界的屌丝国焉能无感?是选择独善其身的旁观，还是选择墙倒众人推，这就看各种势力的能力、魄力和选择了。

对于已满13岁的少年上合组织来说，他的选择就是——吹响集结号，呼朋引伴——抱团逆袭

superca

敌对势力怕了，哈哈