苏格兰独立前景“吓坏”英国女王

克 飞

参考消息网9月9日报道 据西班牙《世界报》网站9月8日报道称，据接近白金汉宫的英国议会消息人士披露，英国女王伊丽莎白二世被英国可能因苏格兰独立而分裂“吓坏了”。民调显示大多数人支持苏格兰独立的消息传来，女王随即在9月7日召见了首相卡梅伦。

尽管王室在独立公投方面保持中立，但她还是向卡梅伦表达了担忧。而卡梅伦则希望在眼下这个关键时刻将女王拉进支持联合王国统一的阵营当中。

http://i.ssimg.cn/guancha/News/2014/09/09/635458745965665965.jpg

女王对苏格兰独立表示担忧（资料图）

女王在苏格兰的支持率依然很高，有54%的苏格兰人支持她继续作为国家的元首，而有31%的人希望选举出一位总统取而代之。苏格兰政府首席大臣萨蒙德曾提出，在独立后仍将把女王视为国家元首。

数位英国议员公开要求王室介入苏格兰独立问题，甚至要求女王拒绝为独立之后的苏格兰担任国家元首，而这相当于给萨蒙德吃了一杯闭门羹。

然而，白金汉宫一直坚守中立的立场，恪守不干涉政治问题的原则。白金汉宫的一位发言人7日表示：“公投将由苏格兰人民来决定。女王将继续关注公投，并从顾问那里获得相关信息。”

据英国《每日电讯报》网站9月7日报道称，首相卡梅伦和女王周末在巴尔莫勒尔堡进行了危机会谈。在此之前，英国尤戈夫调查公司的民调结果显示，独立运动首次占据领先位置。据说女王被苏格兰可能分离的前景“吓坏了”，这可能导致宪法危机，而她在苏格兰的国家元首地位也可能不保。

首相已经向她保证政府将在权限内尽一切努力。如果放任苏格兰独立，卡梅伦将面临要求其下台的呼声。

三大政党联手救国

英国《泰晤士报》网站9月8日发表题为《英国政党团结起来进行最后的努力，力图保住英国的完整》的文章，主要内容如下：

首相卡梅伦和工党领袖埃德·米利班德8日至14日将团结一致，进行最后的努力，力图保住英国的完整。他们将发布一份政府文件，承诺将在苏格兰选民否决独立公投之后的数天内向苏格兰移交更多的权力。

http://i.ssimg.cn/guancha/News/2014/09/09/635458746365806668.jpg

宣传苏格兰独立的民众在野餐，他们身后蓝底白×图案的旗帜就是苏格兰旗帜

由于苏格兰的民调结果首次显示支持独立的选民占多数，受到震动的英国议会三大政党匆忙做出承诺，将制订一份向苏格兰移交更多权力的立法时间表，试图以此制止苏格兰民族主义者。

得到卡梅伦、米利班德和副首相克莱格支持的一份政府敕令书最快将在明天发布。这份关于“最大分权”的敕令书阐述了如何以及将在何时向苏格兰移交权力。

苏格兰政府首席大臣萨蒙德对此不屑一顾。他在9月7日说：“吓唬苏格兰人失败之后，显然下一步是试图收买人们。”

居英国《每日电讯报》网站9月7日报道称，戴维·卡梅伦和戈登·布朗目前正在带头进行最后十天的努力，试图挽救英国。此前有民调结果显示，苏格兰目前处于投票支持脱离英国的边缘。

8日至14日期间，卡梅伦将公布如果苏格兰选择留下后向苏格兰政府移交更多权力的细节，试图以此阻止苏格兰民众对独立的日益支持。

与此同时，他的工党前任布朗宣布将在苏格兰进行为期6天的巡访，他将尽力劝说摇摆不定的选民，使他们相信对独立说“不”是“爱国”行为。米利班德也将在巡访期间发表演讲——这是自工党在2010年选举失利后，布朗和米利班德首次携手合作。

英军实力可能受损

据美国《防务新闻》周刊网站9月7日报道称，如果苏格兰选民在9月18日举行的公投中支持苏格兰脱离英国独立，这将对英国的军方和防务工业产生重大影响。

苏格兰独立可能会导致军事资产的分割，令英国失去核潜艇基地，并使高科技防务工业南迁。

http://i.ssimg.cn/guancha/News/2014/09/09/635458747355940407.jpg

观念向左的民众在抗议

独立公投将对英国产生深远的影响，尤其是对防务部门。这件事所涉及的战略、工业和安全问题一直是辩论的话题。

最重要的一个防务问题是，苏格兰民族党要求将英国皇家海军的核威慑力量在2020年之前驱逐出克莱德河沿岸的库尔波特和法斯兰基地。库尔波特是核武器的存放地，而法斯兰是核潜艇基地。

然而重要问题远不止这一个。如果英国真的分裂，防务工业及其从业人员留在独立的苏格兰所带来的副作用，加上军事资产的分割以及双方武装部队实力的下降也都是引起高度重视的问题。这其中包括苏格兰境内数以千计的军事和文职职位。

英国皇家三军研究所上月发表的一份报告称，独立公投将对“英国其余部分”的核力量带来重大挑战。如果苏格兰独立，“英国其余部分”将包括英格兰、北爱尔兰和威尔士。

这份报告说：“尽管从理论上说，在苏格兰独立后，英国其余部分可以继续使用苏格兰境内的基地，但从长期的角度看，这一选择或许在政治上是不可行的。”

英国金融市场周一挫跌，此前民调首次显示苏格兰有可能在下周公投中赞成独立，脱离英国。

该调查在英国统治阶层激起的担忧情绪可称得上恐慌，首相卡梅伦所属的保守党主导的政府承诺，只要苏格兰留在英国，本周就将制定向其下放更多权力的计划。

如果苏格兰人9月18日投票赞成脱英，卡梅伦的首相职位将有不保的风险，公投当日距离明年5月英国大选只有不到八个月时间。卡梅伦发言人周一称，政府没有在制定应对苏格兰独立可能性的紧急计划。

英镑兑美元GBP=D4挫跌逾1%至1.6141美元，创13个月最大单日跌幅，长期英国公债价格下挫，六家在伦敦上市持有大量苏格兰敞口的企业市值蒸发了35亿英镑(57亿美元)。

“担心，非常担心，”德银分析师在投资者报告中阐述苏格兰独立对英国经济和欧洲统一构成的风险时称。

苏格兰统一党对市场反应不太以为然。目前领导统一党“最好在一起”运动的前英国财政大臣达林表示，这种情况在投票前出现很正常。“只要存在不确定性，系统就会总觉有那么一点不安，”他在爱丁堡对记者说。

几个月来的民调显示，联合派可能获得胜利；但YouGov进行的民调结果又显示，独立派可能达成愿望，脱离与英格兰307年的联盟。

调查显示，联合派带有恐吓意味的宣传活动让苏格兰民众厌烦，支持独立的苏格兰首席大臣萨蒙德(Alex Salmond)在8月25日的电视辩论中，气势比达林更强。

如果苏格兰公投脱离英国，卡梅伦可能在大选前面临辞职的要求，而反对党工党如果失去40名苏格兰议员，成为最大党的机率可能大幅下降。

卡梅伦周日前往苏格兰探望伊丽莎白女皇时坚称不会辞职。

苏格兰公投若赞成独立，接下来将是与伦敦谈判，商讨英镑使用、怎样分担2.1万亿美元国家债务和分割北海原油资源，以及如何处理英国在苏格兰地区的核潜艇基地问题。独立时间拟在2016年3月24日。

英国星期日泰晤士报报导称，在距公投日9月18日只剩不到两周之际，民调显示不计心意未定的选民，赞成独立的人占到51%，49%反对，而一个月前联合派还享有22个百分点的领先优势。

留在英国更好？

调查结果公布后不到12小时，英国财政大臣欧思邦就表示，若苏格兰人投票决定留在英国，将制定计划给予苏格兰在税收、支出和社会福利等方面的更多自治权。

欧思邦称，“未来几天你们将看到一个行动计划，给予苏格兰更多权力。”

尚不清楚欧思邦是承诺给予更多权力，还是指英国政党只是讨论了提了很久的向苏格兰分权，若其投票决定留在英国的话。

苏格兰首席大臣、苏格兰民主党(SNP)领袖Alex Salmond对伦敦各方在最后一刻给予苏格兰更多自治权的提议嗤之以鼻，“我毫不怀疑他们在无法吓住苏格兰人后匆忙想办法，下一步会是试图贿赂我们。”

英国前首相布朗周一晚间提出了向苏格兰议会分权的时间表。布朗表示，在公投对独立说“不”后马上开始讨论进一步分享权力的问题，有关法案将在2015年1月提交英国议会。

布朗是苏格兰人，现为工党议员。他表示，法案将加强苏格兰议会的权力，给予其在福利、财政、社会和经济政策方面的更多权力。

统一党的运动还受到许多党内人士的批评，他们称该党自满、态度负面，意见不合。

“目前为止，此项运动表现狭隘且负面，”来自工党的前苏格兰首席大臣Henry McLeish称。“该党还一直都很傲慢，缺少感情、热情和灵魂，因此在像苏格兰这样一个讲究有情有义的地方，这是个重大缺陷。”

苏格兰独立的支持率骤升，可能惊动统一党人，从而促使更多人参与投票。上次显示民意支持独立的调查是苏格兰民族党2013年8月委托Panelbase进行的，当时结果为，苏格兰独立的支持率为44%，反对率为43%，尚未作出决定的比率为13%。

接近卡梅伦的人士表示，卡梅伦不想成为历史上因为苏格兰独立而下台的首相。但他承认，他的背景和中右翼政治立场说明他并不是能赢得苏格兰人支持的最佳人选。苏格兰人的政治立场通常较英格兰人更为偏左。这让说服苏格兰人不要独立的重任大部分落到了反对党工党肩头。

英国报纸以大幅标题称，这是近一个世纪前爱尔兰民族主义者脱离英国以来，英国面临的最严重的国内威胁。

在苏格兰，支持统一的苏格兰人警告不要产生恐慌反应，一些投资者表示，因担忧苏格兰独立导致的抛售过度了。

“英镑强劲反弹可能就是因为，‘反对’独立仍然是最有可能的投票结果，”富达投资基金经理Trevor Greetham称。“如果投票结果是“赞成”，那么情况会更糟。”

英股富时100指数.FTSE周一最低下跌1.2%，Babcock, 莱斯银行集团、苏格兰皇家银行、标准人寿保险公司，能源企业SSE和Weir Group的跌势拖累大盘。

莱斯银行集团和苏格兰皇家银行等具有大量苏格兰地区风险敞口的银行，其违约担保成本上涨。

银行业消息人士上周告诉路透，如果苏格兰人投票选择独立，莱斯银行集团将考虑将其注册地迁移至伦敦。苏格兰皇家银行亦在研究其选择。

这两家银行曾警告称，如果苏格兰独立，那将对他们的业务构成重大风险，影响他们的融资、税赋及合规成本。

苏格兰民族主义者指责英国政府挥霍了苏格兰的财富，如果苏格兰实现自治的话，将成为全球最富裕的国家之一。

但包括英国三大政党在内的统一派人士指称，如果英国维持统一，那么英国将更强大，苏格兰的独立将带来重大的金融、经济及政治的不确定性。

4日，苏格兰东基尔布赖德，反对独立的民众举着宣传标语。

英国财政大臣奥斯本7日说，英国议会三大主要政党一致同意，如果苏格兰留在英国，将会获得更大自主权，包括税收、开支和社会福利；一旦公投否决独立，上述政策会在议会获得通过并立即生效。根据苏格兰政府去年公布的独立白皮书，一旦独立派赢得9月18日举行的独立公投，苏格兰将于2016年独立。

局势突变 英政府着急

一些分析师认为，英国保守党内阁先前预判支持苏格兰独立的阵营会在公投中遭到阻击，但最新一轮民调显示支持独立阵营有逆袭趋势，情急之下不得不加码“优惠”条件。

数月来，多项民调结果均显示苏格兰选民反对独立。但7日公布的一份最新民调显示支持独立的选民首次领先，震惊英国朝野。路透社报道，英国政府在民调公布当天急忙宣布一系列安抚举措。

奥斯本说，今后几天，一个赋予苏格兰更大自主权的“行动计划”将公之于众，包括“更多税收权、财政自治权、公共开支权、社会福利控制权等一系列改革”。

“苏格兰会避免分裂的风险，同时获得对自己命运的支配权。我想这是许多苏格兰人想要的东西。”奥斯本说。

英各大党派协力促统

苏格兰1707年与英格兰合并，但内部主张独立的声音一直未绝。2011年，支持独立的苏格兰民族党在苏格兰议会选举中获得大胜，建立首个苏格兰多数党政府，由此推动苏格兰独立。

尽管在其他不少问题上分歧巨大，但英国政坛的几大政党在苏格兰独立问题上却立场一致。

来自主要反对党工党的前财政大臣达林现担任促统的“在一起更好”运动领袖。他7日提醒选民，公投并不是表达抗议，更关乎国家的未来，“如果决定离开，就不会再有回头路。”

同为苏格兰人的英国前首相布朗7日说，选民对现政府的不满不应表现在一个“难以撤销的决定”上。他理解选民希望“改变”的呼声，但更应该通过寻求更大自主权的方式实现，而不是割裂与英国其他部分的“每一寸联系”。

苏格兰政府拒绝收买

对于保守党开出的“优惠”条件，苏格兰政府首席大臣萨蒙德斥之为“恐慌举措”。

“反对(独立)阵营已经明显恐慌起来，他们没有吓倒苏格兰人，现在正试图收买我们，”萨蒙德说，“那(收买)同样不会起作用。”

威尔士与苏格兰同样享有地方立法和行政权。在这次苏格兰独立风波中，威尔士政府首席大臣琼斯认为，如果英国中央政府赋予苏格兰更大自主权，那么威尔士也应该享有“同等”待遇。

“不管苏格兰获得什么更大自主权，威尔士和北爱尔兰也应该享有，”琼斯在“推特”上留言。