华尔街日报：中国试探中美军事合作关系限度

满 江 红

中
国正在寻求对美国航母有更多的了解并获得有关如何操作中国首艘航母“辽宁”号的指导，试探中美双方过去一年一直试图打造的新的军事合作关系的限度。

中方上周在美国海军作战部长格林纳特(Jonathan. W. Greenert)上将访华期间提出了这一最新请求。格林纳特访华的目的在于探讨两国之间新的合作领域，尽管最近海上形势紧张，中国间谍船不请自来地出现在夏威夷附近的海军演习海域。

REUTERS

2012年9月，中国首艘航空母舰停靠在辽宁大连港。该舰由一艘乌克兰航母改造而成。

据格林纳特说，中国海军司令员吴胜利上将表示，美国应该将停靠在日本的航母“乔治·华盛顿”号(USS George Washington)开到一个中国内地港口，允许辽宁号船员参观。

格林纳特在访华结束前夕接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时说，吴胜利希望双方就此事展开磋商。格林纳特在访华期间参观了“辽宁”号。


格林纳特说，吴胜利希望中国船员能够参观“乔治·华盛顿”号，并且让“乔治·华盛顿”号上的船员参观“辽宁”号。格林纳特说，他乐于接受这个提议。

他说，如果吴胜利正式提出这一提议，并获得中美双方决策者的支持，美国航母访华（可能是上海）有望在一年内实现。

中国国防部没有回复记者的置评请求。

有关参观航母的讨论凸显出中美关系中一种看似违背常理的趋势：就在中国寻求加强在亚洲的海上领土主张之际，中美军事关系开始改善，特别是海军之间的关系。中国的领土主张受到了包括美国盟友在内的中国邻国的质疑。

格林纳特去年与中国海军司令员吴胜利进行了三次会谈，今年9月份将再次与吴胜利举行会谈，他说，这反映出美方致力于落实两国元首在去年会晤时达成的共识，改善和发展两军关系。

Reuters

7月15日，北京，美国海军作战部长格林纳特与中国海军司令员吴胜利在欢迎仪式上交谈。

但有关参观美国航母的讨论也引发外界质疑两国将在多大程度上允许彼此接近对方的敏感技术，以及这方面的交流是否事实上会缓和海上紧张局势。

中国本月已派出一艘不请自来的侦察船，在夏威夷的国际海域监视由美国主导的海军演习。中国海军目前正首次参加环太平洋军事演习。

据美国太平洋舰队(Pacific Fleet)发言人称，在军演期间，一个中国海军官员代表团参观了另一艘美国航母──现役航母里根号(USS Ronald Reagan)。

美国官员称，中国侦查船在国际水域依照相关国际法航行，如同美国侦查船在中国附近海域航行一样。格林纳特拒绝就中国侦查船的活动置评，仅表示这是一个操作性问题。

中国“辽宁”号于2012年服役，是在从乌克兰购买的一艘废旧航母壳体的基础上改装的。“辽宁”号尤其敏感，因为航母主要搭载的是进攻性武器，美国官员称，“辽宁”号可以用来维护中国的领土主张。五角大楼还表示，中国未来十年可能建造多艘国产航母。

格林纳特称，吴胜利早些时候曾建议组织中美航母的航空兵讨论维护和战术方面的细节。

格林纳特表示，美方人员认为该建议不妥，因此该建议被搁置。

该建议面临的一个障碍是，美国法律禁止与中国军方进行任何可能让中国获得美军专业技术的合作，甚至禁止某些口头交流。一些美国防务部门的人士称，中国近期的强硬举动不应得到鼓励。

格林纳特对此有不同看法。他表示，他的首要任务是建立信任，并力争影响终将发展壮大的中国海军的行为，而不是对个别事件反复提出抗议。

他说，如果美方所作的一切就是日复一日地一再重复这种抗议，那么目前的现实情况是，中美两国的舰只在同一区域行动，而美方则不得不想出如何应对这种局面的办法。

格林纳特称，上周他访华时并未提及中国近期在南中国海（South China Sea, 中国称南海）越南也声称拥有主权的海域部署石油钻探平台的问题，也没有提及中国在争议水域的其它活动。

格林纳特表示，他访华时并没有特意安排某项议事日程，因为他不希望总是重复那些陈词滥调或者发表某些正式的声明，原因是与中方会谈的时间有限。他还称，美国官员此前已在不同会议上提及过上述问题。

格林纳特说，他希望清楚地了解中方的目的。他会询问吴胜利中方在某个问题上的立场，中方是否准备继续推进？于是，作为吴胜利邀请的客人，他就会了解吴胜利愿意在各个合作平台上所作的努力。

格林纳特称，他试图在吴胜利去年9月份提出的八项合作建议的基础上增加其他的建议。其中一项是中方参加在夏威夷举行的海军演习。另一项是实施21个太平洋国家海军4月份签署的海上意外相遇规则(CUES)。

一些中国官员曾暗示，该规则不适用于中国海岸周围的争议水域，但格林纳特称，吴胜利上周已承诺在南中国海所有区域遵守该规则。

格林纳特说，自4月份以来，还没有看到有关中美舰船在相遇时出现骚扰或有非专业行为的报道。他说，双方有更多的交谈，中方说英文，交谈的语气是文明的，这很好。

他还表示，他上周首次与管理中国海警的中国国家海洋局官员会晤，并讨论了中国海警是否也会遵守CUES规则。

他在谈到中国海洋局官员时称，他们对这个概念持开放态度，并看到了遵守相关规则的价值。中国海警经常被派遣执行任务、维护中国的海洋领土主张。

他说，提议合作的其他方面还包括，把各自官员派往对方海军学院和军事学院学习，在亚丁湾、地中海、南中国海和东中国海（中国称东海）安排短期简单的联合演习。

格林纳特称，在参观对方舰船的问题上，中国做出了回应，上周让他参观了“辽宁舰”、一艘护卫舰、一艘导弹巡逻艇和一艘039B型柴油潜艇。

他表示，允许“辽宁舰”船员参观一艘美国航空母舰并非是革命性的变化，因为几年来美国都让中国军方人员登上了自己的航空母舰。

在参观“辽宁舰”后，格林纳特会见了大约180名船员，他们向格林纳特问到了有关如何保证航母维护后的适航性，以及如何领导一支强有力海军航空队伍的问题。

格林纳特称，他问船员们希望让“辽宁舰”访问哪个美国港口，一些船员回答说是夏威夷。格林纳特表示，当“辽宁舰”做好准备出航的时候，访问珍珠港可能是很自然的事情。

但他承认，他的一些提议可能遭到华盛顿方面的反对，这在很大程度上取决于中国未来几个月的行动。

格林纳特说，如果你一年后询问相关事情，他会有一堆理由来解释为何这些提议都没有进展，那时他会说，有人一直在拖后腿。

格林纳特表示，他认为双方了解彼此之间的真诚，因为双方在向前看；不过他要坦率地说，规则并不是他们制定的，因此当他进一步提出希望做什么事情时，要看决策者们怎么想。