华盛顿——一份机密文件显示，贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统所推动的一项雄心勃勃的12国贸易协议将允许外国公司起诉美国政府损害他们的投资“前景”及破坏他们的业务的行为。
跨太平洋伙伴关系协定（Trans Pacific Partnership，简称TPP）——奥巴马剩余的经济议程的基石——将赋予在北美、南美和亚洲经营的跨国公司以广泛的权力。根据这项仍在商议但已接近尾声的协议，企业和投资者将获得挑战法规、原则、政府行为，以及由世界银行(World Bank)或联合国(United Nations)组织的法庭裁决——包括联邦、州和地方各层级——的权力。
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即将出台的贸易协定的支持者称，它符合之前包含类似条款的协议。各种各样的商业团体都对其表示支持，大多数共和党人也对它持欢迎态度。然而，包括许多国会民主党在内的批评人士则辩称，这项计划中的协议将增加跨国公司在美国和其他地方提起诉讼的机会，更有利于保护企业利益，而非促进有利于消费者的自由贸易和竞争。
贸易协议草案中这个章节标注的日期是2015年1月20日，由《纽约时报》和维基解密(WikiLeaks)组织共同获得。它必定会遭到政治左派和右派的反对。此事的敏感性反映在了这样一个事实当中：封面规定，在TPP生效或贸易谈判结束不到四年时，这章内容都不得解密，倘若协议失败的话。
保守派很可能会为连当地的政策变化都可能会把政府推向联合国授权的法庭感到愤怒。从左派来看，美国马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)、法学教授和众多自由派活动人士都表示，他们担心这些规定将侵犯美国主权，对政府关于银行、烟草、制药等行业的监管造成冲击。
上周，国会议员开始在安全阅览室里审阅这些机密文件，但这是自一个早期版本于2012年泄露以来，相关内容首次向公众披露。
“这真的很令人担忧，”美国纽约州参议员、参议院民主党第三号人物查尔斯·舒默(Charles Schumer)说。“这似乎表明，精明而财大气粗的外资集团可能会对我们在政府各个层面通过的法律形成挑战，比如美国制造法或反烟草法。”
美国贸易代表办公室（United States Trade Representative’s Office，简称USTR）则认为这种观点纯属杞人忧天。政府官员称，反对者在用虚构的情况挑起非理性的恐惧；当一个真实的协议存在时，就应该会消除人们的担忧。
从世界范围来看，超过3000个贸易协议中都存在这种关于“投资者-国家争端解决”的协定。美国共参与了51个，北美自由贸易协定（North American Free Trade Agreement，简称NAFTA）也在其中。政府官员称，它们为在国外开展业务的美国企业创造了公平的竞争环境，保护其财产免被政府没收，并确保公司能在国际上获得公平对待。
但批评人士认为，贸易法庭的使用之所以有限，是因为这些国家的企业不具备向美国政府追究责任的规模、法律预算和市场能力。他们说，TPP可能会改变这一切。该协议将把这种权力的适用范围扩大到像日本和澳大利亚这种富裕国家的投资者。这些国家往往有一些在美国拥有大量投资的成熟公司。
“USTR会说，美国从未败诉过，但你未来肯定会看到更多挑战，”俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)说。“对于这些企业而言，彩虹尽头有一大盆金子。”
翻译：陈柳
狗仔卡
发表于 2015-10-11 20:30:27
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