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16日中午,欧洲议会和乌克兰议会——最高拉达通过视频连接,表决并通过了欧盟—乌克兰伙伴关系协定。欧洲和乌克兰政客高呼,这份“历史性决议”是“民主自由和民主自决的胜利”。但他们似乎忘记了去年正是同样的协定,将乌克兰引入流血和动荡的深渊,同时也使克里米亚被“并入”俄罗斯,而乌东部至今仍处于战争之中。
在议会批准后,乌总统波罗申科马上签署了联系国协定。波罗申科发表声明称,“我们与欧盟此前商定、草签和签订的协定中每个句号、每个逗号、每个词都不会更改。协定将从批准后第一分钟开始执行。”《乌克兰真理报》引述乌外长科里姆金的话称,在批准这份协定后,乌克兰等待着成为欧盟成员国。他说,批准这一协定,一个新的欧盟大国即将出现。无论是外部,还是内部力量都无法影响乌克兰欧盟化方针。
乌克兰高层加入欧盟的决心已经显露无疑,而欧洲最终做出冒险接纳乌克兰的决定会让乌克兰动荡格局的前景更加扑朔迷离.最近几天乌克兰决定给予东部有限的自治权和特赦条令很显然不会令东部分裂武装势力满意.乌欧的新决定无疑是让本来就脆弱的停火协议雪上加霜.笔者认为随后的乌克兰东部局势将会很快回到恶化状态.
从俄罗斯的乌克兰战略上看,在重新获得克里木半岛主权之后,俄罗斯确保了其在东欧的军事战略利益,如果乌克兰能在加入欧盟和东南部俄罗斯族裔高度自治问题上做出让步,那么普京将无意让东部各州从乌克兰分裂出去,从而实现俄乌关系的根本性缓和.但现在的形势将逼迫俄罗斯做出更加强硬的反应.
对于欧洲议会接纳乌克兰的试探性决定,欧洲内部显然存在不同的看法. 来自英国的欧洲议员法拉奇在议会表决联系国协定时称,“如果你真的要拿棍子戳俄国熊,当它有反应时,你就不要惊讶”。也就是说,欧洲在决定之后必须要有勇气面对来自俄罗斯方面的强烈反制措施.乌克兰也要做出东部地区彻底分裂的思想准备.
乌克兰东部地区是乌克兰军工产业的密集区,很多产品涉及并影响俄罗斯军队的装备发展前景.如果乌克兰最终加入欧盟甚至北约,那么来自乌克兰的重要装备零部件供应将彻底断绝,这对俄罗斯整体军力是个不小的打击.普京振兴俄罗斯军事力量的豪言壮志恐怕中期内很难实现.
另一个问题是,欧盟与俄罗斯的关系在乌克兰危机前相当暧昧,这让北约的主导国家美国很上火.为了阻止世界多极化的趋势的发展和重新凝聚北约,美国挑起并助推了乌克兰的政治动荡.这次欧盟接纳乌克兰就是欧洲国家重新回归北约重心的显示.那么接下来北约东扩乌克兰将变得不再遥远.
乌克兰加入北约的预期使俄罗斯在克里米亚的战略军事基地变得不再安全,而且克里米亚也随时有再次易主的可能.由于有乌克兰东部地区阻隔,克里米亚只有刻赤海峡一条途径与俄罗斯相连,这对担负东线战略任务的黑海舰队的安全以及克里米亚的民生需求都是不可思议的难题.所以综合上述两点来看,乌克兰成为准欧盟国家将最终促成俄罗斯分裂乌克兰东部地区的决心.
法新社提醒称,去年11月,乌克兰前总统亚努科维奇拒绝了该协定,酿成一连串流血事件,最终导致亚努科维奇政府今年2月被推翻,俄罗斯随后吞并克里米亚。现在,乌克兰亲西方的领导人仍然做出继续完成这项协定的签署程序,结果会不会导致莫斯科停止和削减对乌克兰及欧洲的天然气供应,并决意令乌克兰东部分裂呢? |
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