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教育部官员面对危房多年不作为,如今造成严重后果,不是无耻,是渎职罪
三、农村中小学校舍危房没完没了?
1949 年以后,新开办的农村中小学,学校一般设在没收的地主的家宅里,或是接管的氏族祠堂内。由于狭小,或者是年久失修,1958年至1976年,大队负责了小学、公社负责了初中、县下的区负责了高中的开办,包括学校房屋的修建。就地取材,小学如北方的土夯墙、窑洞,南方的茅草房,中学有的是是砖砌平房或二层楼房。简陋、低级的校舍从那时开始就以“危房”这一名称发生师生伤亡的事故而被官方注目。教育部1981年1月《关于抓紧解决中小学危房倒塌不断发生重大伤亡事故问题的请示报告》,披露1978年不完全统计,农村中小学危房面积约5000余平方米,占农村校舍面积的17.2%。1978年因危房倒塌死师生 177人,重伤931人。1980年,因危房而伤亡的师生有921人,其中死亡62人,重伤357人。因此,中共中央、国务院发出《关于普及小学教育若干问题的决定》,要求“用两三年或稍长一些的时间,做到‘校校无危房,班班有教室,学生人人的课桌凳’,以保证教学工作的顺利进行”,这便是“一无两有”的口号的由来。
1985年,学校危房面积的比例下降到7%,但仍有危房3800余万平方米。中共中央办公厅、国务院办公厅于1986年6月在《关于进一步加强中小学危房修缮和改造的通知》中再次要求“力争在两三年内,使全部中小学校舍面貌有显著改变”,真正实现“一无两有”。
1991年全国中小学危房占校舍面积仍有3%左右。1992年11月,国家教委和财政部、国家计委联合发布《全面消除和杜绝中小学危房的规定》,要求“在1994年以前全面消除中小学危房”。
1999年12月教育部发出《关于加强中小学校舍危房修缮和改造的紧急通知》,其中披露,“由于多种原因,全国中小学仍存有1200多万平方米危房”。
2000年11月,建设部、教育部联合发文《关于进一步加强中小学校舍工程质量管理工作的通知》,说“由于多方面的原因,全国中小学仍存有1300多万平方米的危房,部分地区危房比率还有上升趋势”,等等。
2001 年初,教育部、财政部、国家计委普查结果显示,截止到2000年底,除京、津、沪、江、浙、粤及5个计划单列市外,全国共有农村中小学各类破、危校舍 8400万平方米,占农村校舍总面积的9.6%,其中,D级危房(房屋整体出现险情,不能继续使用)5700万平方米,C级危房(房屋局部出现险情,维修后可继续使用)2000平方米。
2002年,官方统计说,农村中小学校舍D级危房仍有4000万平方米。
据《中国教育统计年鉴》,2001年至2006年五年间,为实施“农村中小学危房改造工程”,中央财政共投入90亿元,加上地方政府的投入,共计投入430亿元,累计改造全国农村中小学D级危房7800万平方米。
农村中小学校舍危房怎么越来越多?天下之怪,莫怪乎此也!
四、不堪一击的农村校舍
粗制滥造,偷工减料,大跃进式的鲁莽的农村中小学校舍建设,贪官与没良心的建筑老板狼狈为奸,导致神州大地遍地是豆腐渣校园。每有灾害袭来,农村学校便成了重灾区。最近的例子有:
2007年7月,报道说,受淮河等地区洪涝影响,安徽教育系统灾情严重。据安徽省教育厅初步统计,截至目前,全省有14个市、60多个县(市、区)的学校受灾,受灾中小学达到2559所,冲毁、倒塌校舍3275间、面积105964平方米,形成危房47.18万平方米。③
2008 年1-2月,遭遇严重冰雪灾害的湖南省,因灾受损学校多达9591所。其中,7195间校舍倒塌,新增危房面积达122万余平方米。④在2月25日举行的教育部例行新闻发布会上,教育部基础教育司司长姜沛民说,据初步统计,到2月22日,21个受灾的省份中,上海、山东未遇到重大损失,湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等省份受灾比较严重,涉及28万名学生,近3.6万名小学生不同程度受灾,雪灾导致全国1300多所学校无法正常开学,其中贵州、重庆、四川还有部分学生伤亡事故。因灾产生的危房约350多万平方米,累计直接经济损失37.4亿多元。⑤
2008年5月12日,汶川地震,止于16日的统计,校舍倒塌6898间(汶川、北川等震中重灾县信息尚未传出,数字未包括在内)。⑥更进一步的消息显示,灾难倍为沉重:四川省建设厅的数据,在此次大地震中,重灾区学校倒塌面积为199.7228万平米,倒塌房屋总面积为14889.3万平米。四川省教育厅的数据,截至5月26日,在汶川大地震中四川省学生死亡4737人,伤者1.6万余人,在全四川67000死亡人口中,学生占到7%。⑦
洪灾、雪灾、震灾,去夏、去冬今春、今夏,天灾一而再、再而三地警告国人:经历了第一期、第二期全国性的农村学校危房改造,在花费了几百亿元白花花的银子之后,在宣称消除了几千万平方米的危房之后,农村中小学校舍仍然掩盖着深重的隐患,一有风吹草动,危房就骇然闪现,成为凶神恶煞。 |
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