中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报（有节选）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。
全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！ 听起来蛮好的。
期待高人点评。 三中全会解析之一：“深化制度改革”。涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、编制、人事等17个方面。
三中全会解析之二：改革有了顶层设计。“成立全面深化改革领导小组”，负责改革总体设计、统筹、推进与落实。这呼应了此前有知名学者提出设立“改革委员会”的呼声。但切忌以改革之名扩编增容。
三中全会解析之三：改革再确定总目标。“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。将上届政府频繁提及的“加强党的执政能力”改为“治理能力”。
三中全会解析之四：改革的动力来自社会。可以预见，各类社会组织和功能将被激活，社会活力是继“思想”、“生产力”之后第三个被“解放”的对象。包括群众路线在内的前三十年积累的政治元素会得到某种重启式的再挖掘。
三中全会解析之五：改革的核心是发挥市场作用。强调市场的决定作用。“小政府、大市场”的理念得到推广，地方政府将逐渐退出开办企业的行列。市场体系的建设与完善将会进一步加快，尤其值得注意的是公报中两个新提及的“市场”：金融市场、建设用地市场。
三中全会解析之六：改革执行标准是“系统性、整体性、协同性”，回应此前舆论中“前后三十年相互否定、改革各部分有矛盾”的说法。反对GDP主义，反对“一俊遮百丑”，以民为本，注重提高群众整体生活质量、人民幸福感。传统的官员政绩观将逐渐被颠覆。
三中全会解析之七：推进基本公共服务均等化。首次提出公共服务均等化概念，主要解决医疗、教育、社会保障等公共服务不均衡的问题，预计政府将会加大公共服务的投资，本届政府将更加关心民生。
三中全会解析之八：经济改革思路更全面。即“市场经济+公有制主体+创新型国家+让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力”竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。一句话，要建立“创新驱动型的社会主义市场经济”。
三中全会解析之九：民主政治要搞，但不是西方那一套。即“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”，再次确认社会主义不是不要民主，而是要发展“更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”，且是以“社会主义法制国家”为基础。民主要搞，但要以健全的法制为基础，民主也要有法可依，不能搞民粹。
三中全会解析之十：建立“统一开放、竞争有序的市场体系”。这显示中央决心很大，要打破地方保护主义、诸侯经济。这不但给大型企业发展机会，还给中小企业广阔的上升空间。
公告可谓“一字千金，处处商机” 民主要搞，但要以健全的法制为基础，民主也要有法可依，不能搞民粹。
http://bbs.51.ca/images/common/back.gif
什么是民粹主义？
http://baike.baidu.com/view/79548.htm
越看越糊涂 美： 中国将建立资本主义式市场 粗粗看了一下，也粗粗谈一下看法，
主要调子还是经济保持向右，政治继续向左，
90%陈词烂调，官式文件，挤干水分后以下看点，
1、设立国家安全委员会，加强政权管制能力，对党内党外意识形态的管控保持高压。
2、中央改革小组成立，或者是摆样子，或者是制定战略改革意见，目前没有任何实质性的东西。
3、毫不动摇发展经济，相当于高速裸奔，经济结构不变化，国企垄断和民营无法协调，产业无法升级。
4、不走邪路，不走回头路，70%的问题将会自相矛盾，得过且过，改革无法攻坚，仅靠口号改革而已。
5、继续做一党独裁的中国梦。
结论：一个雷声大雨点小的改革大会，经济没到崩溃边缘，党是不会真心改革的。结构性衰退将继续，李嘉诚可能是对的，就一个字，跑！ 百度百科
克格勃（俄文：Комитет Государственной Безопасности，英文：The Committee of State Security）简称КГБ，克格勃是此三个俄文字母的音译，即苏联国家安全委员会，在20世纪30年代，由亚戈达和叶若夫领导的内务人民委员部(内务人民委员部（NKVD）是苏联下辖的主要秘密警察机关，负责在斯大林主义时代的政治迫害。它执行过大量的法外处决、运作古拉格强迫劳动系统、执行将多个民族和被标签为富农的平民放逐到人烟稀少地方的大规模放逐、防卫边境、在国外进行间谍和政治暗杀、颠覆外国政府和在其他国家的共产运动中实施斯大林主义政策。NKVD也因下辖的国家安全主理事会（GUGB）是KGB前身而闻名。除了国家安全和警察功能外，它的一些部门也负责其他事务，如防火、国境警备和档案管理等。)成为“大清洗”的工具。冷战期间，“克格勃”的职能过大， 涉及国内的所有领域。 明宪宗时候，明政府又设立西厂，缇骑(特务人员)比东厂多一倍。他们侦察的范围，不仅限于京师，各地王府边镇，通都大邑，甚至各省府州县，乃至偏僻乡村都有他们的踪迹。西厂成立，本来只是为了替皇帝刺探消息，但汪直为了升官发财，拼命的构置大案、要案，其办案数量之多、速度之快、牵扯人员之众都远远超过了东厂和锦衣卫。西厂在全国布下侦缉网，主要打击对象是京内外官员，一旦怀疑某人，就立刻加以逮捕，事先不必经由皇帝同意，之后当然就是严刑逼供，争取把案件弄得越大越好。对一般百姓，其一言一行只要稍有不甚，就会被西厂以妖言罪从重处置。 United States(U.S.)National Security Council 简写NSC
美国国家安全委员会是美国总统幕僚机构之一。1947年7月成立，主要职责是：统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议。但不是决策机构，不能制订政策，只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构，是与国务卿密切合作协助总统制订长期对外政策的思想库，是为总统提供有效军事安排的事务机构。在国家安全委员会会上达成的意见，须经总统采纳，才成为政策。自成立以来，历届总统大多很倚重，特别是处理重大危机时，常要召开国家安全委员会会议，实际上成为美国政府讨论和研究重大战略决策的核心组织。由总统任委员会主席，其成员有副总统、国务卿、国防部部长、财政部部长、紧急准备局局长、中央情报局局长、参谋长联席会议主席及总统国家安全事务助理。日常事务由总统国家安全事务助理主管。总统国家安全事务助理亦称总统国家安全事务顾问，是对总统负责的顾问，因此直接由总统任命，不需要得到国会的批准。 日本批准设立国家安全委员会，欲提升首相办公室领导力
据新华社电日本内阁会议2013年6月7日决定，赞成设立国家安全委员会，以求提升首相办公室在应对外交和安全挑战方面的领导力。
日本媒体则解读，日本政府这一设立新机构的打算有流于表面的可能。
美机构“日本版”
日本内阁7日赞成设立国家安全委员会，以协调各政府部门和机构之间的行动。
一些媒体把这一委员会定义为美国国家安全委员会的“日本版”。依据提案，日本首相、内阁官房长官、外务大臣和防务大臣将定期会面，商讨外交和安全政策。如果有紧急事件发生，相关部门大臣同样会加入会议。
按照规程，这一提案需要获得日本国会批准，才能付诸实施。
日本先前设有“安全保障会议”，有包含首相在内的9名内阁成员。这一委员会的职责是讨论与国家防务相关的重要议题。
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