[ZT]世界日报社论：监控全民 美国顿失道德制高点
监控全民 美国顿失道德制高点作者: 世界日报社论
社论 世界新闻网
June 12, 2013 06:00 AM
前中情局技术助理爱德华?史诺登(Edward Snowden)向媒体爆料，指美国国安局(NSA)极机密的Prism计画，监听民众通讯，包括Microsoft、Google、Yahoo、Facebook、PalTalk、YouTube、Skype、AOL与Apple等九大公司的伺服器，都被政府取走邮件、讯息和档桉。前NSA官员William Binney也透露，政府每日拦截30亿通电话、邮件和讯息检查。劲爆内容使欧巴马与习近平峰会中，难再理直气壮提中国人权议题；而在美国，此事引发侵犯民权和隐私权的质疑，美国惯常指责中国设防火牆、侵犯民众网路言论自由权利，如今自己也东窗事发，顿失道德制高点。
不仅如此，史诺登藏匿香港三周，传一度考虑向中国寻求庇护。美联社说，他可藉被引渡回美可能遭政治性起诉、被残酷虐待等后果，寻求外国政府保护。这麽说，让人联想中国维权律师陈光诚寻求美国庇护，美中处境突然间易位了，相当讽刺；而29岁的史诺登声称，他爆料并不想要镁光灯聚焦，而是希望公众注意美国政府作为，网路的价值与基本隐私权已被无所不在的监控摧毁，NSA的监控是对民主的伤害和威胁。这番话语颇像「维基解密」(WikiLeaks)创办人阿桑吉(Julian Assange)的风格，他们到底是民权的护卫者、政府监督者，或是国家的叛徒？两人处境有些同病相怜。
长期以来，美国常自认站在道德制高点，指责中国政府设防火牆、监控网站，管制人民通讯，不准看甚麽、说甚麽，压制逮捕异议人士，一直是美中外交交锋的争论点。欧习峰会前引爆这起风波，使欧巴马很尴尬，人权议题峰会中恍如消失，是否与此有关难获证实，但美国监控网路的科技和手法，和美国人鄙夷的「极权专制政体」竟异曲同工。对一个标榜宪政立国、崇尚自由、民主、法治和人权的国家，相当令人不堪。
但美、中政府监控网路通讯，本质相同吗？有些分野不能不察：一、美国监听和收集反恐情报，须经国会立法授权，外国情报监视法(Foreign Intelligence Surveillance Act)及爱国者法(Patriot Act)是其根据。二，监听事前须法官签署命令，且向国会领袖简报，获民代谅解。三，监听属国家安全目的，对象多数是外国人，近年转向美国人，但毕竟是少数，与监控政敌、压制异议人士，或箝制人民言论自由、逮捕羁押判罪不同。四，美国并无全面的防火牆管控人民资讯获取，且网路自由、公开和社会机制透明，允许民众质疑和批评。
这些依法而治，权力制衡，防止滥权，正是法治国家的精髓。即使手段或与专制极权政体雷同，但过程和目标都有极大差异，不可不察，否则美国的民主将陨落失色。现代科技的运用，国家机器用来控制民众，绝对优势愈来愈大，如何避免政府成为乔治?欧威尔名着「一九八四」一书中的「老大哥」，监视每一位民众的言行思想，就要靠法治和权力制衡，否则政府将成无所不能、控制一切的怪兽，就与极权政府无异。
反恐既成美国当前国策，丕优民调显示，56%美国人表示可接受监听，62%愿放弃隐私权换取安全，但不接受比率亦达41%。45%受访者表示，如监听能避免另一次九一一恐袭，政府应监控每个人的网路活动，足见国家和人民生命财产安全、隐私和自由权利之间，隐约间已出现新的平衡关係和新民意趋向：「自由并非没有代价」「对隐私的适当侵犯」都成反恐时代的新价值观。
九一一事件的确永远改变了美国和世界，美国今后指责中国侵犯人权时，还能那麽理直气壮吗？美国的反恐和中国的维稳，双方都可主张为自己的核心利益，但相对概念中，对民众自由权利的保护还是不能妥协、不可侵犯。史诺登曝光美国道德表象下的丑态，但九一一恐袭迄今近12年馀，美国未见大规模恐袭，监控的功能不能抹灭，这种同理心或许也适用在中国处境上。
阿桑吉和史诺登的「异类」作为或不足取，但对民权保障和约制政府滥用权力，仍有一定「功劳」。重要的是，美国的监听侵权举措，千万不能成中国政府日后加紧缩小人民自由、压制言论和拒绝改革的口实，因为类似爆料事件背后除了追求真相，其目标正是保护各国人民的自由权利不被政府侵犯。美、中政府都该细细体会其意旨，并以此为鑑戒。
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