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有评论指,四中开成“密室会议”

发表于 2014-10-22 10:40:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
四中开成“密室会议”弊大于利
穆岸评论2014-10-21 21:48:13


   

为众人所翘首期盼的法治大会——第十八届四中全会已于20日在北京正式召开。放眼国内外各大媒体,更是在四中全会召开的第一天,就是满目的报道和评价,有心人简单整理,便消化归纳出了 “依法治国”、“反腐制度”、“持久加力”、“经济获益”四大解读标签。然而,与外界的热情洋溢形成鲜明对比的是中国官方的“冷静”。大会开幕至今,不但新闻联播严格遵循不提前播出中共重大会议相关画面的规则,就连难以监管的小道消息也不曾传出任何相关消息。有观点评论称,四中的密室会议正是中国政治灰暗的写照。


其实,这是中国政治传统。熟悉中共事务的人都知道,每逢中共在处理敏感或重要事务时,就会采用这种闭门会议。一来求保密,二来是求安全,其核心皆是在“稳定”,即不生是非,确保问题的圆满解决。从这个角度来看本次四中全会,自然不难理解为何会采用这种“静悄悄”的模式。但亦有评论人士提出异议,认为四中的核心是围绕“依法治国”的实施,并没有采取“密室会议”的必要性。可是,根据舆论探风,十八届四中全会还有另一个看点,即对中央政治局原常委周永康等高级别贪腐官员的处理。有媒体认为,周永康的政治生命将在本次会议上盖棺定论,从而就此奠定中国的民主法治或许发生质的转变。由此看来,一个是重大的法治改革探讨,一个是对高度敏感人物的处理,四中全会自然也就符合中共的闭门规则。


不过,以这种方式开会,难免授人话柄。在一些意识形态浓烈的外媒眼中,早就将这种闭门会议视为中共的黑箱操作,并为之冠名“密室政治”。有批评声称,这就好像是中共地下执政党开会,同时,这种操作也显示了中共政治不够透明、不够自信。更有甚者议论称,这是源于最高层的权力基础不稳,不得不规避中共内部在改革问题上博弈激烈的场景。种种猜测,也让人反思,“闭门”开会到底好不好呢?该不该呢?


诚然,四中全会是一场重大会议,按照邓小平后期以来的惯例,四中全会通常会为下一届党代会的人事调整预热、作铺垫。甚至在中共党史上,多次常委级别的换届就是在四中上显露信号的,如1989年6月23日中共十三届四中全会上,中共撤销赵紫阳的中央委员会总书记、中央政治局常委等一切职务,选举江泽民为总书记,形成以江泽民为核心的中共中央第三代领导班子。1999年9月召开的中共十五届四中全会上,胡锦涛获增补为中共中央军事委员会副主席,这被视为胡锦涛将能够完全接掌最高权力的标志等。虽然这些人事变动也会在会后广而告之,但会议上任何可能都会出现,如果某些委员抱团提议,或某个小组在议程之外临时提出一项让决策层难以接受的动议,比如要求罢免或解除某位高层领导职务,或者否决掉处置某位前常委贪腐问题的相关决议提案,很有可能会影响甚至毁掉“顶层设计”。同理,本届四中全会,也在召开之前就传出了会有军方人事调整。从稳定的角度来看,这样的会议,自然要秘密地开。



   

但是门可闭,心不能闭。要知道“闭门”只是一种形式,最主要的还是真正意义上解决问题,而非制造问题。如果是为“稳定”——所谓预订政策的执行而实施闭门会议,那因“闭门”而招来的舆论非议,就已说明这种操作其实是适得其反。这些年来,每逢中共召开“闭门会议”都会引来一批若有其事的预测者,不是在会前放出一些耸人听闻、令人咂舌的消息,就是为商业利益以夸大的谣言来吸引读者眼球。这些言论,不仅让外界加深了中国政治的黑暗印象,还容易给民众造成一种不安稳的社会心理。因此,在现实操作闭门会议时,绝不可无视门外之“社会”,从而陷入理论上的“闭门”。否则,其实是在自己“闭门”,只是将自己关在门外,又怎能出台符合社会发展的改革政策呢?


其次,从现代化治国的角度来看,闭门会议被视为一种落后的会议形式,也需要现代化的包装。事实上,闭门会议属于全世界政治会议的范畴,很多国家或组织在进行较为机密的会务时,也会采取这种既不会对外公开,也不会邀请媒体参加或采访的方式,待到会议结束后,再根据具体情况向外界公布部分会议内容或是选择不对外公布。然而,奇怪的是,在全球闭门会议的参考数据里,中国却是在舆论上招来批评居多的国家。


不得不承认,这与多年封闭的中国政治在国际上留下的“刻板印象”有极大相关。很明显,要彻底改变这种评价,需要一个长期的操作过程。然而,在这个国事难免会牵涉机密的当下,如何能顺利召开一个被国际社会所接受的“闭门会议”却是一个亟须解决的问题。不过,只为舆论的好评就简单粗暴地将闭门会议改成“开门会议”是鲁莽的,但像上文那种,依然坚持“把自己关在门里”的做法也是不可行的。如此一来,适当地采用半透明化的方式可能是最现实的方法。但这种方式更多的是一种过渡,却不可一劳永逸。相反,针对会议类型出发来划定会议的方式,或许也是一种解决之道。


从常识出发,中国高层会议皆可称重大。因此,以“重大”而论,是否采取闭门会议,中共的会议就很容易会被混为一谈。而每当遇到一些机密会议又不得不采取闭门形式,又一边大张旗鼓告诉外界“要开重大会了”,一边又拉起帘子严防外界的窥探,自然会引发不满。所以,将会议分为机密与非机密,分而待之是十分必要的。涉及国家安全的机密会议采取闭门形式,不与外界分享资源也不要对外界宣传。同时,涉及到改革、民生、腐败等问题的非机密会议,就可以完全对外公开。需要明确的是,一个国家的政治事务,国民是有知情权的。虽然碍于现实环境,有些会议必须采取闭门方式,但再机密的政治会议,也应在适当的时候向民众公布结果,否则也会很难通过历史的考验。


总而言之,在当下网络化的信息时代,采用政治透明化的沟通方式,充分尊重民众的知情权,已是现代化执政的必然趋势。随着中国在国际事务中的影响力越来越大,外界对中国高层会议的关注只会有增无减,如果中共在操作上依然不能与时俱进,无疑是给自己徒增不必要的误会。因此,不管是闭门会议还是开放的会议,都应该学会与民沟通,与世界沟通,这也是改善中国以往政治落后的国际印象,提高自身执政自信的一举两得之道。



(穆岸 评论)

发表于 2014-10-22 10:42:53 | 显示全部楼层
中共体制犹在,大家就不必如此期望,中共不值得任何中国人对它幻想变好。
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 楼主| 发表于 2014-10-22 10:44:33 | 显示全部楼层
到底 “依法治国”、“反腐制度”、“持久加力”、“经济获益”的葫芦里卖啥药捏
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 楼主| 发表于 2014-10-22 11:06:40 | 显示全部楼层
中共体制犹在,大家就不必如此期望,中共不值得任何中国人对它幻想变好。
钟馗在世 发表于 2014-10-22 11:42


没看到美国高层多次盛赞中共当前的大规模反腐改革吗?你这种用老眼光看问题不对
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 楼主| 发表于 2014-10-22 12:12:26 | 显示全部楼层
本帖最后由 人生挺好 于 2014-10-22 13:15 编辑

确实,怎么这个举国民众翘首期盼的伟大的“依法治国”四中全会连实况转播甚至连个录像也难得一见,神秘兮兮的呢?江红克飞SUPERFAN东田等筒子有何高见?
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