柯林顿前幕僚及前国会众议员出席法律与人权论坛

检小甜

联合国维持和平人员国际日
柯林顿前幕僚及前国会众议员出席法律与人权论坛

【记者李英修/台北报导】
维护和平要付出多少代价？随各种问题丛生，国与国的战争惨烈世人皆知，国家霸凌人民的战争却是无形、漫长的煎熬。怎样从根本杜绝各种形式的暴力，是民主法治国家所努力追求的目标。庆祝联合国成立70周年，今年5月29日的「联合国维持和平人员国际日」上午9:30民间团体在台大医院国际会议厅一楼大礼堂举办「法律与人权国际论坛」，特邀曾任前美国总统柯林顿幕僚及法律顾问的肯尼斯?雅各布布森（Kenneth Jacobsen）及美国前众议员玛乔丽?马格妮丝（Marjorie Margolies）发表演说，国内法学专家如前司法院副院长城仲模等共同与谈，巴拿马大使Alfredo Martiz、加拿大驻台北贸易办事处政经暨公共事务处副处长丁家俊(Shawn Tinkler)也特别出席。

国际论坛会中特别播放回顾「联合国维持和平人员国际日」的影片，联合国秘书长潘基文谈话指出，「联合国维持和平行动践行了《联合国宪章》的宗旨——“集中力量以维持国际和平及安全”。」「联合国在70年的历史中共设立了71个特派团。百余万人员先后参加维和行动，为帮助各国实现独立、支持历史性选举、保护平民、解除数十万前战斗人员的武装、建立法治、增进人权、创造条件促进难民和流离失所者返回家园贡献了力量，我们都应该为这些成就感到骄傲。」

联合国NGO世界公民总会主席瑞内．瓦德罗博士致词，赞扬联合国维和部队的贡献，并指出「身为世界公民，我们致力于促使全球性伦理的诞生以及人类一家意识的觉醒。因此，我们协助去克服恐惧、对立与暴力，并发展对生命一体的深刻了解。我们寻求一个拥有正义、能尊重他们的世界社会，一个每个人的潜能都能得到发展的世界社会。」

联合国NGO世界公民总会副主席暨台湾总会长洪道子博士的致词指出：「世界公民本应人人都是维和人员，关心天下事、付出行动力，心系世人的安危与世界和平。世界公民心无国界，爱就无远弗届。」并强调「智慧是化解干戈最有利的武器，当法律与人权的议题能用良心的智慧来平衡时，才有真正公平与公义的产生，也才能化解纷争、保护人民，造就祥和社会与民安国富。」

上午场的论坛有包括前司法院副院长暨大法官城仲模、东吴大学法律系教授邓衍森、法律扶助基金会台北、金门、马祖分会会长林天财律师、天普大学法学院教授肯尼斯．雅各布布森、宾州大学教授玛乔丽．马格妮丝交流法律与人权。

城仲模谈到，法律和法是不一样的概念，法律由国会制定，国会代表一定经过人民同意选出来。我国有一段万年国会时代，当时人民生活非常痛苦，因为订出来的法律与人民生活是无关的。人权很重要的内涵就是人性尊严。法治并不是目的，只是方法手段，最后归宿是人权；人权最重要，没有人权，不要谈和平。到底主权重要？还是人权？强调主权能够牺牲人权吗？他提到228时期的阴影，无缘无故三万人连审判都没有就被杀掉。

林天财律师谈两项台湾在法律与人权上的骄傲，一是法律扶助基金对于扶助弱势十年的成就，二是赋税人权联署在世界上的推动，引起全球的重视。他谈到最近RCA的案子，法扶基金会紧急成立救助的集体诉讼，一审法院判决工人胜诉，这是台湾环保诉讼上不容易的成果，值得我们骄傲，台湾的法律扶助主要由民间支持，历年来的努力也受到全世界的赞赏。此外台湾税务人员不当开单，如Hang Ten、林志玲案等等，证据与法律都是国税局自己说了算，人民要去承受这样的痛苦。谈到台湾违反两公约的规定：限制出境问题、行政救济制度失灵等，这些血泪做成赋税人权宣言，期望日后能够成为联合国文献，这是台湾人民创造出来的骄傲。

邓衍森教授对洪博士所说的「每一个人都应该是维和人员。」深感认同，若忽略自己是国际社会的一分子，不去努力，而期待外界的力量来达成，很难达成和平。人权在两公约里面很抽象，但抽象法律不是没有办法实现，法院必须要知道甚么是人权，不能说两公约抽象，所以不适用。国家应该要保护人民，而不是要人民自己保护自己。

肯尼斯．雅各布布森谈到，他有几十年为弱势团体在环保、诈骗等方面发声，对于弱势团体若不提供他们协助，他们不知道如何发声。他也教授运动相关的法律，运动法律实际上是许多学科的汇总，包括契约法、智慧财产、劳动法，也有跟人权有关的法律。运动法重要的两个目的：首先、支持企业发展，让企业遵循法规、该期待甚么。同时，法律要保护球迷、选手，让权利不会遭到剥夺、虐待。
玛乔丽．马格妮丝谈到台湾应要感到骄傲，关于女性在政治、经济参与度排行世界第二。马格妮丝担任国际妇女运动组织(WCI)会长，她畅谈要善用妇女的力量，譬如利比里亚很多女性不识字，但很聪明。WCI的女性成员也在非洲国家防治伊波拉病毒，教育民众有关法律、财经、医疗保健等知识，发挥很大的力量。

法律与其精神，值得政府与民众仔细省思，期能唤起良心觉醒。此次主办单位包括联合国NGO世界公民总会、联合国NGO世界公民总会(台湾)、台湾大学法律学院、台湾大学法律学院欧盟法研究中心、台湾财经刑法研究学会、中华人权协会、法律扶助基金会(台北、金门、马祖分会)、中正大学财经法律研究中心、中国租税研究中心、正大出版社等。


图说：「联合国维持和平人员国际日」当天民间团体举办「法律与人权国际论坛」，特邀曾任前美国总统柯林顿幕僚及法律顾问的肯尼斯?雅各布布森(左七)及美国前众议员玛乔丽?马格妮丝(右七)，国内法学专家如前司法院副院长城仲模(右六)等共同与谈，巴拿马大使Alfredo Martiz(左六)、加拿大驻台北贸易办事处政经暨公共事务处副处长Shawn Tinkler(右三)也出席。