民工潮变技工荒 恶性循环怎终结

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民工潮变技工荒 恶性循环怎终结
(博讯2005年2月20日)
     
     今天记者从广州市春运指挥部获悉，截至2月15日，通过铁路到达广东的外来工超过100万人，比去年同期减少了7．6％。在取消了春节后一个月内不得招收新民工的禁令后，入粤民工竟然不增反减。
     
    从广州市各大劳动力市场和人才中介机构反馈的信息看，受外来工减少的影响，部分企业节后补充新员工的难度加大，连续两个工作日都出现了有岗位难招工的现象。
     
    “劳动薪酬太低了！广东省一类城市最低工资标准才684元！”广州市某人力资源公司总经理表示，今年流入广州的外来工不升反降，主要是由于广州乃至整个珠三角地区的劳动薪酬不再具有吸引力。广州市劳动力市场服务中心副主任吴启锴也表示，长三角、环渤海、山东等地经济的快速发展吸引了相当数量的农民工。
     
    低工资，使“民工荒”变成“技工荒”
     
    据广东省劳动部门调查，去年开始席卷珠三角的“民工荒”，在很大程度上是技能型工人的缺失，劳动力结构性矛盾突出表现在市场对技能型人才的供求矛盾上。来自劳动部门的统计表明，2004年1月～6月，广东省对技能型人才的需求是3．8万人，而实际求职的只有2．5万人。结构性矛盾在对劳动技能要求较高的第二产业中表现突出：与去年同期相比，工业企业对技能型劳动力的需求增加了78％。对技能需求较低的第三产业，今年上半年的需求也较去年同期上涨了33％。
     
    “低工资，最先跑掉的当然是有技术的工人。”劳动部门有关负责人介绍说，相对于普通工人，有技术的工人更有条件寻求报酬更高、环境更好的工作岗位。剩下的就是只会做最普通的工作的工人。由于中国人口数量巨大，普通工人是从来不会缺少的，所以，“民工荒”就逐渐表现为“技工荒”了。
     
    中国经济正陷入“低技术陷阱”
     
    广东省总工会不久前完成的一项调查表明：“劳动力无限供给下的低工资高竞争力”，正使中国经济陷入一个低技术的陷阱。中国的劳动力太便宜，厂家不愿意投资更新技术、提高工人的素质，因为新技术虽然节省人力，却需要投资。如果人力太便宜，那么买设备的钱还不如用来多雇几个工人合算。即使是一些掌握新技术的外商，在中国设厂也宁愿多雇些廉价工人，少用昂贵的先进设备，大大影响了中国劳动生产率的提高。低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高劳工淘汰率，已成为我国现有经济发展模式附带出来的问题。
     
    “这有点像饮鸩止渴。”一位人力资源专家分析说，劳动力越便宜，企业越不愿意投资新技术、新设备。另一方面，为了保证产品竞争力，工人工资就不会提高。在这种情况下，“劳动力无限供给”以及“低劳动力成本”的优势，将会成为制约企业发展的一大瓶颈。
     
    “技工荒”与“低技术陷阱”的恶性循环
     
    广东省总工会的一项调查显示，以珠江三角洲为例，近些年来，在这里发展起来的企业，基本上是以加工和组装为主。2002年广东一般贸易出口比重不到3成，而进料加工和来料加工产品的加工贸易占了71．8％。由于受国际贸易条件限制，加上国内市场狭小，这些产品只能以极低的价格出口。在这样的企业中，流行的说法是：只有靠压低工资，才能有利可图。在这样的企业里，如果大量使用熟练的技术工人，并支付较高的工资，是难以想像的。
     
    “‘技工荒’与‘低技术陷阱’正进入一个恶性循环。”有经济学家分析认为，劳动报酬越低，越难留住技术工人，企业也越难提升自身的技术水平，只好请来大量的廉价劳动力，降低生产成本，打价格战。但随之而来的却是中国经济结构改革陷入泥潭，中国企业只能在国际工业“食物链”的最底层苟延残喘。而现在的国际企业竞争，早已不再是劳动力成本的“价格战”竞争，而是以比拼技术含量、创新力为核心的综合能力竞争。
     
    走出“低技术陷阱”：提高民工劳动报酬
     
    据广东省总工会的调查，珠江三角洲76．3％的进城务工人员月工资水平处于500元以下或501～1000元的幅度。在同一家企业，普通工人的工资增长幅度也是最小的。而他们的生活成本达到每月500元左右。有13．2％的进城务工人员入不敷出，63．2％的进城务工人员没剩下多少钱。所以大部分进城务工人员，正常的工资收入只能维持其生活开销，要多挣钱，只能靠加班。
     
    有关人士警告，低工资实际上是一种恶性循环的开始。尽管许多员工已经意识到自己的知识和能力需要提高，但几乎没有可能进行学习“充电”，因为自己微薄的工资仅能维持城市的高成本生活。同时，高昂的教育收费提高了进城务工人员和贫困人口接受教育的门槛，形成这一庞大人群的“教育荒”，进而导致“技工荒”的出现。
     
    从2004年12月1日起，广州市最低工资标准从510元／月提高到684元／月，这是广东省出现“民工荒”以来政府部门进行的第一次调整。按照国际惯例，最低工资标准一般为社会平均工资的40％～60％，广州市2003年非农社会从业人员的年平均工资为l8283元，广州市本次调整后的标准在社会平均工资的40％～45％之间。而珠三角有的城市，到现在仍然只维持在20％～30％左右。 (记者 林洁)