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发表于 2004-11-1 22:13:56
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回复:中国土地新政月底出台 价格调节突破在即
最初由[浮云游月]发布
中国土地新政月底出台 价格调节突破在即
他指出,目前的现状是土地为国有和集体所有,土地转移存在两个市场。政府对一级市场具有垄断权,土地交易需先由国家或集体收回,再进入二级市场转让交易。这项制度很不完善,存在诸多矛盾和问题,转让利益分配严重不均就是其中之一。根据有关测算,中国过去10年转让土地达1亿亩,但二级市场土地出让金与政府给农民补偿之差竟高达2万亿元 。
在牛若峰看来,中国应合并这两个土地市场,实行统一土地转让市场,并根据土地使用性质,区分两大类进行交易。对于公益性用地,政府有权进行征购,实行非合约性交易,但农民的土地转让价格应由市场来决定,按市场价格来计算补偿征购金;对于经营性用地,农民享有自主决策土地出让权,实行合约性交易,其价格完全由市场来决定 。
根据这一政策,各乡镇、县城、市区均颁布有关法令:凡镇、城、市内土地,围绕镇、城、市的发展用地,均可根据城市规划规定为公益性用地,政府有权进行征购,实行非合约性交易。而据此之外的土地,比如远离城乡山坡上的自由用地,农民则可自由交易,政府部门不予干预。 |
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