（随笔）我参加过的“政治体制改革”

紫黄 · 发表于 2012-3-17 21:01:29

现在网上对中国“政治体制改革”空对空谈得很多，但对如何改，改到什么程度都是很虚幻的，至少是纸上谈兵的。本人却地地道道参加过正经的“政治体制改革”活动。

那年，正逢“企业改革”开头，“厂长负责制”已经开始实行。就在厂长们由“生产委员”一下子跃身变企业“一把手”的时候，一个问题出现了：党委（书记）放哪里？在企业管理标准里面，这摊子怎么放？在中国，面对“党”，有两条底线是不能逾越的：一是“不能踢开党委闹革命”；二是“党管干部原则不变”。这让我这个基层干事的怎么摆弄？我这个小年轻虽然只在一亩三分地里奉令企业改革（以前的企业管理体制是双线的、甚至是多线的，各岗位的干部不仅对本单位领导负责，也要对条线上级负责），但这些事是当时普遍的、全国性的问题。

后来，红头文件下来了：“党委属地化”---- 即党委及书记主要与地方联系，系统上只负责备案。

这在理论上是可行的，也不影响到什么。但却引起巨大的反应！知道为什么吗？所谓“属地化”，就是企业党委归地方党委领导，如区、县等，这原本没什么。但要知道，在中国，官职是论“品级”的。这既有点像古代的三品、五品，又有点像军队的校、尉制，无论是厂长还是书记，也都有“级别”，这种级别是与所在企业、行业及本人有关联的。在那个年代的中国，工厂企业地位普遍很高，其领导人的地位水涨船高，一般中型企业的厂长和书记（他们是平级的），都是“处级”干部。大型一些的，都是“局级”，甚至有“部级”厂长、书记的，如大型船厂、钢铁厂、油田等。干部调换也是按品级进行的。而“地方”上的干部普遍级别不高，大型城市的区县一把手也就“处级”的干活，那些小地方的“地方”，有的只有“科级”，甚至是“股级”，而大企业往往又是坐落在偏郊、远郊，这让那些戴着小官帽的地方干部，如何面对下面一尊尊“大佛”、“真神”而作台上讲话和任务布置？事实上他们宣讲的文件内容，这些高级别的参会者早就已经收阅，早已经知道----中国发文件是按照“级别”的。他们本来是面对系统，如工业局、经济委员会，或直接面对中央部委，在“级别”问题上是没有尴尬的。

这样一来，地方干部压力很到，很不自在，落地书记们也很别扭，即便他们觉悟再怎么高，也不是个事啊，何况他们中的许多人，未必如他们与人谈心时所表现的那样高觉悟。虽然那时有许多很有才干的书记转型当了厂长，但归根到底问题是：企业党委怎么办？

好了，运转不下去了。只能层层上报，最后到了天庭。老赵说，这不错，凡事开头难。小平比较现实：先缓一下，条件不成熟就不搞试点。都是共产党干部，互相兼职吧-----书记兼副厂长，厂长兼副书记。“党委属地化”停止，这场“政治体制改革”也就告终了。（我也无端得罪了不少人，因为我有一句当时上《内参》的话：“党，不仅指党委，党委不是共产党的全部内涵”）

后记：这个难题并没有解决。随着所谓的“现代企业制度”的大力推广，最后给党委书记找到了最好的归属：董事长----我当时又发表论文了，认为把党组织视为出资方，不是很好的解释。但我也想不到更好的替代办法，既然大家都认为好的，一定有它的道理。

该帖已经同步到51微博紫黄的微博

紫色罂粟 · 发表于 2012-3-17 21:55:12

改革不能伤及当权者利益，否则就原形毕露了。

紫黄出来就对了，跟他们着不起那急:thumbup:

邓笑贫 · 发表于 2012-3-18 12:22:14

半农奴半封建的社会主义制度就是等级森严。

爱国侨胞 · 发表于 2012-3-18 12:59:06

回复 1# 紫黄

老赵说，这不错，凡事开头难。小平比较现实：先缓一下，条件不成熟就不搞试点。都是共产党干部，互相兼职吧-----书记兼副厂长，厂长兼副书记。“党委属地化”停止，这场“政治体制改革”也就告终了。

——总书记说了不算数，得听军委主席的，究竟是党指挥枪，还是枪指挥党？这算什么领导体制？

温总理所说的政治体制改革包括党和国家的领导制度，这是要害问题，不可能一蹴而就。我们老百姓应该有耐心，期望值也不要太高，给党内改革派充分的时间和回旋余地，哪怕从当年紫兄经历的那种小打小闹的企业体制改革开始，改总比不改好嘛。

紫黄 · 发表于 2012-3-18 22:41:50

老赵说，这不错，凡事开头难。小平比较现实：先缓一下，条件不成熟就不搞试点。都是共产党干部，互相兼职吧-----书记兼副厂长，厂长兼副书记。“党委属地化”停止，这场“政治体制改革”也就告终了。

——总书记说了不算数，得听军委主席的，究竟是党指挥枪，还是枪指挥党？这算什么领导体制？

温总理所说的政治体制改革包括党和国家的领导制度，这是要害问题，不可能一蹴而就。我们老百姓应该有耐心，期望值也不要太高，给党内改革派充分的时间和回旋余地，哪怕从当年紫兄经历的那种小打小闹的企业体制改革开始，改总比不改好嘛。
爱国侨胞发表于 2012-3-18 13:59

共产党的决策机制很复杂，包含一线的，二线的，所谓的“集体领导”。另外，“总书记”不是“党主席”。

该帖已经同步到51微博紫黄的微博

蛋—疼—啊 · 发表于 2012-3-22 04:04:56

说的有意思

albert_zhang · 发表于 2012-3-22 07:28:37

感觉像两套干部在企业或单位管理

中正bag · 发表于 2012-3-22 08:49:46

哎，这样改要改到牛年马月才是个头啊

Sanssouci · 发表于 2012-3-30 16:04:01

非常有意思的经历。可见要搞改革，而不伤害一些人的利益，很难。而搞改革，效果如何，也没有定数。等到改革不得不而为时，差不多和一场豪赌一样。

快活每一天 · 发表于 2012-4-2 22:05:43

我记得党政行政一肩挑。否则书记和厂长总打杖，相互整，不利于团结不利于生产。但一肩挑很快就变成一支笔了，没人管了。一支笔被美其名曰有魄力。从那时起贪污才以光速传播。